統(tǒng)計局學習實踐科學發(fā)展觀動員會的講話

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根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我局在縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在縣委第二指導檢查組的具體指導督導下，按照縣委《關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》(景發(fā)[2009]7號)、《關(guān)于印發(fā)〈××縣第二批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案〉的通知》(景學組發(fā)[2009]2號)的要求，廣泛發(fā)動，精心組織，周密安排，歷時5個多月時間，在全局共產(chǎn)黨員中認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，較好地完成了學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的任務。按照中央提出的“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，達到了預期目的，并收到了良好的效果，有力地促進了我局各項工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。現(xiàn)將我局開展活動的情況總結(jié)如下：

一、主要做法

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從2009年3月底正式啟動，經(jīng)過認真開展“學習調(diào)研”、“分析檢查”、“整改落實”3個階段11個環(huán)節(jié)的各項活動，目前已基本結(jié)束。領(lǐng)導班子嚴格落實縣委關(guān)于學習實踐活動的部署要求，在各個步驟環(huán)節(jié)中緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展活動，取得了明顯成效。

(一)制定方案，成立組織，召開動員大會。在參加縣委動員大會和第二批活動單位工作布置會議后，于4月10日下午召開局黨政領(lǐng)導班子擴大會議，成立局學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室，研究確定活動實施方案。動員大會通過統(tǒng)一思想、明確目標、細化責任、落實任務，為活動奠定了堅實的基礎。

(二)抓好學習培訓，統(tǒng)一思想，提高認識。局黨支部加強學習組織領(lǐng)導，認真貫徹執(zhí)行學習制度，確保黨員干部學習時間達到20小時。我局先后召開座談會4次，開展談心活動10余人(次)。同時在全體黨員中開展了學習心得體會交流活動，10名黨員向活動辦公室送交學習心得。撰寫學習筆記黨員領(lǐng)導干部人均達2篇以上，普通黨員1篇以上，理論學習效果突出。

(三)結(jié)合統(tǒng)計工作，突出實踐特色開展調(diào)研。我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，結(jié)合我縣實際和當前正在蔓延的國際金融危機，按照“促進科學發(fā)展、保持經(jīng)濟增長、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧××”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，積極開展“如何確保今年農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)”，“如何確保今年全縣經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)”兩個課題調(diào)研。分三個調(diào)研小組到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、掛鉤扶貧村進行調(diào)研。通過個別訪談、數(shù)字分析、接訪群眾，找出了影響科學發(fā)展觀的問題和差距，研究探討解決問題的對策和辦法，形成高質(zhì)量調(diào)研報告1篇，為我縣科學應對當前復雜多變國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢提供參考。

(四)廣泛發(fā)動，積極行動，掀起學習實踐科學發(fā)展觀活動大討論高潮。局黨支部專門召開會議動員部署，組織黨員干部積極參與大討論。全局黨員干部職工圍繞轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、破解難題、創(chuàng)新機制展開了思想交流、觀點碰撞，對科學發(fā)展的認識有了全面提高。

(五)認真召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。面向干部職工、離退休老干部、服務對象(企業(yè))和基層群眾，通過座談、走訪、信函意見等多種形式征求到意見建議2條。會前班子成員真誠開展談心交心，認真撰寫發(fā)言提綱，把準備工作做充分。在認真研究意見建議的基礎上，召開領(lǐng)導班子專題民主生活會，就貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設、推進我縣統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展方面的經(jīng)驗進行了實事求是的總結(jié)和評價，發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展了批評與自我批評，認真查找問題，深刻分析原因，提出了富有建設性的意見和建議，達到了預期目的。

(六)認真組織撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。局黨政領(lǐng)導班子在認真分析研究的基礎上提出了報告提綱和具體思路，并多次參與指導初稿的修改。征求意見稿形成后，召開了評議會，同時深入基層，聽取了有關(guān)方面的意見建議，做了進一步的完善和修改，最終形成一份聯(lián)系實際緊密、問題查擺認真、原因分析深刻、整改思路清晰、落實措施可行的分析檢查報告。

(七)認真制定整改落實方案。局黨支部兩次召開專題會議研究整改落實方案的制定，根據(jù)分析檢查報告提出的整改思路和措施，結(jié)合群眾意見建議，逐項審定整改內(nèi)容。明確整改落實的事項、措施、責任、時限，并以適當?shù)男问接枰怨迹龅搅讼蛉罕姽_承諾。

(八)集中解決突出問題。我局堅持集中整改與抓好當前工作相結(jié)合的原則，針對理論學習抓得不緊、統(tǒng)計體制機制不夠健全、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、統(tǒng)計服務水平不夠、統(tǒng)計能力建設薄弱等基礎工作不夠堅實、隊伍建設和能力建設不夠有力等影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的問題，制定出臺了一系列政策規(guī)定和制度措施。我局整改落實方案中明確的近、中期整改事項，已有部分得到落實和解決，整改態(tài)度積極，行動快，成效明顯。

(九)突出抓好完善體制機制。在學習實踐活動中，局黨支部深刻認識到完善制度是解決問題的根本途徑，整改落實行動沒有停留在對表面問題的解決，而是深挖細剖，狠抓制度的突破從根本上解決問題，形成科學發(fā)展的長効機制。

(十)做好群眾滿意度測評。我局按照縣委活動領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)文件要求和參照群眾滿意度測評樣本，結(jié)合實際工作與學習實踐活動的具體內(nèi)容，研究制定了群眾滿意度測評方案，確定了對“提高思想上是否有新進展、解決問題上是否有新進展、創(chuàng)新體制機制上是否有新突破、促進科學發(fā)展上是否有新成效”四個方面內(nèi)容。組織局機關(guān)、相關(guān)業(yè)務聯(lián)系單位領(lǐng)導干部和普通黨員代表，離退休干部代表參加的滿意度評測。總體評價獲滿意票23票，基本滿意票2票。滿意率為92%。通過細化測評標準和內(nèi)容、拓寬測評參與范圍，保證測評的真實性和客觀性，推動我局進一步做好各項工作。

二、實際成效

學習實踐活動開展以來，三個階段的活動扎實推進，成效明顯，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

(一)提高思想認識有新進步。在學習實踐活動中，局領(lǐng)導班子和廣大黨員職工通過系統(tǒng)學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編學習讀本》，學習十七大和十七屆三中全會、總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話精神，學習中央和省、市、縣委一系列文件及領(lǐng)導同志講話精神，通過交流、體會、橫縱向比較，對發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)律有了更為科學的認識，對科學發(fā)展觀本質(zhì)要求有了更為深刻理解，對不斷探索中確立的發(fā)展戰(zhàn)略有了更為準確的把握，對我縣統(tǒng)計工作現(xiàn)狀有了更為清醒的判斷。面對新的歷史起點，要不斷增強憂患意識、開放意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，堅定信心、明確思路，積極投身于推動我縣各項經(jīng)濟社會事業(yè)的科學發(fā)展。

(二)解決突出問題有新進展。廣大黨員干部在認真學習、調(diào)研的基礎上，提出了很好的意見、建議。在學習調(diào)研階段，提出了堅持邊學習、邊思考、邊征求意見、邊整改。在分析檢查階段，對征求到的意見建議進行了認真梳理，對有條件解決的問題進行了及時整改。在整改落實階段，從當前和長遠兩個時間階段明確了整改問題、整改措施、整改責任股室和責任人，截止目前，解決群眾反映強烈的突出問題3件，解決影響和制約科學發(fā)展觀的突出問題2件。通過整改，一些涉及到干部職工切身利益的實際問題和關(guān)系統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的重大問題得到解決，真正做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

(三)創(chuàng)新體制機制有新突破。局黨支部以制度落實作為檢驗學習實踐活動成果的根本標準，狠抓體制機制的創(chuàng)新工作，把創(chuàng)新體制機制貫徹始終，著力建立健全又好又快發(fā)展的長效機制。創(chuàng)新體制機制更帶有長期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性。我們在學習實踐活動中既重視解決具體問題，更注重制度建設，著力在形成貫徹落實科學發(fā)展觀、推動各項工作持續(xù)有效開展的長效機制上下功夫。對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行了全面梳理，對一些已不能滿足需要的制度進行了修改完善，并且建立了一些新制度。

(四)促進科學發(fā)展有新成效。學習實踐活動期間，局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部不斷提高思想認識、研究政策措施、創(chuàng)新體制機制。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升統(tǒng)計服務科學發(fā)展的能力和水平為目標，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以信息化為支撐，充分發(fā)揚務實創(chuàng)新、實干興統(tǒng)、負重拼搏、爭創(chuàng)一流的工作作風，積極構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學、技術(shù)手段先進、法制保障有力、隊伍素質(zhì)過硬的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，努力為縣委、政府和地方各級黨委政府、社會公眾以及各類經(jīng)濟體提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務，為××經(jīng)濟社會科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出貢獻。

(五)工作作風建設有新提高。局黨支部將增強黨性、端正黨風、嚴格黨紀貫穿于學習實踐活動的始終，有力的推動了系統(tǒng)作風建設。廣大黨員干部在學習活動中深刻認識到，權(quán)力不是體現(xiàn)身份地位的砝碼，而是服務社會的責任，徹底摒棄“你要服從我”的錯誤權(quán)力觀，樹立起“我是公仆，我為人民服務”的宗旨意識。政務、黨務公開和執(zhí)法責任制得到不斷深化，實現(xiàn)了陽光行政、透明監(jiān)管，極大方便了企業(yè)和群眾辦事，樹立了統(tǒng)計部門的良好形象。

三、基本經(jīng)驗

(一)充分準備、深入發(fā)動是搞好學習實踐活動的前提。學習實踐活動，是黨中央深思熟慮、精心準備后做出的重大決策。必須在吃透中央精神的基礎上，認真分析現(xiàn)狀，制定切實可行的工作計劃和保障措施。只有通過廣泛深入的動員，使每個黨員干部在思想上明確認識這次學習實踐活動的指導思想、目標任務、措施要求，才能充分激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情，確保活動順利開展、扎實推進。

(二)落實制度、強化檢查是搞好學習實踐活動的保證。不圖形式，不走過場，扎扎實實，務求實效，是我局開展學習實踐活動自始至終堅持的基本要求。學習活動實踐活動領(lǐng)導小組通過精心制定的各種學習活動制度，規(guī)范了學習任務的落實，為各個階段、各個環(huán)節(jié)的順利進行提供了保障，確保了學習實踐活動的實效性。

(三)創(chuàng)新方式、抓好學習是搞好學習實踐活動的基礎。集中學習文件材料等“規(guī)定動作”夯實了基礎理論的學習，針對工作的實際問題、利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡平臺則激發(fā)了自主學習的興趣。豐富多樣的活動載體避免了學習實踐活動淪為枯燥乏味“照本宣科”，多種形式的穿插、學習方式的創(chuàng)新，是廣大黨員干部始終保持高昂熱情的關(guān)鍵，使學習實踐活動得到了持續(xù)深入。

(四)領(lǐng)導帶頭、以身作則是搞好學習實踐活動的關(guān)鍵。局領(lǐng)導班子成員真學、真講、真評、真改，以普通黨員的身份帶頭參加各項學教活動，充分發(fā)揮帶頭作用，積極開展討論、撰寫心得體會、開展批評與自我批評、開展談心活動，研究解決學習實踐活動中的具體問題，極大地鼓舞了廣大黨員學習熱情，增強了學習的自覺性和工作的主動性，使學習實踐活動保持了良好的勢頭。

(五)突出實踐、體現(xiàn)特色是搞好學習實踐活動的助力。科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論的發(fā)展新成果，在一定程度上是針對我國目前相對落后的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀提出的，對我們的具體工作具有明顯的指導意義。結(jié)合工作實踐，體現(xiàn)部門特色，從親身體會中感受科學發(fā)展觀的時代意義，使學習實踐活動得到了不斷升華。

(六)剖析問題、創(chuàng)新制度是搞好學習實踐活動的途徑。學習實踐活動不是針對眼前的、表象的問題，而是要通過思想認識的轉(zhuǎn)變，為未來的發(fā)展鋪平道路。只有深入剖析，從制度變革的層面落實科學發(fā)展觀，才能真正解決根本的、長遠的、潛在的問題，才能保證學習實踐活動的成果切實服務于百姓長遠利益與××的科學發(fā)展。

四、存在不足

我局學習實踐活動雖然取得了明顯成效，但學習實踐科學發(fā)展觀活動是一項長期工程，不可能一蹴而就，還存在多方面的不足和問題：一是學習調(diào)研的深度還不夠，少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進一步提高。二是還有一些問題沒有得到完全徹底解決，基層基礎建設、增強服務意識是一個長期工程，需要堅持不懈地長期抓下去。三是少數(shù)黨員干部對照檢查存在認識不到位、剖析不深刻、認識和理解問題的水平還不高。四是機關(guān)隊伍建設有待于進一步加強。

五、下步要求

學習實踐活動已經(jīng)接近尾聲，但對科學發(fā)展觀的學習實踐才剛剛開始。我局在以后的工作中，要繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷鞏固和提高黨員干部的思想認識與工作能力。重點抓好以下三項工作：

一是建立完善學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。通過完善支部學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等制度，堅持用科學發(fā)展觀武裝干部頭腦，堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進，加強黨員干部對新知識、新經(jīng)驗的學習轉(zhuǎn)化，使學習實踐科學發(fā)展觀成為黨員干部日常工作中的自覺需求。二是以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)加強制度建設。以鞏固宗旨意識、樹立服務意識、扭轉(zhuǎn)權(quán)力意識為核心，完善懲治和預防腐敗體系。同時，堅持以服務發(fā)展大局為根本出發(fā)點，落實以人為本、執(zhí)政為民的基本要求，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的現(xiàn)代統(tǒng)計管理機制。進一步提高全系統(tǒng)干部依法行政、科學發(fā)展的能力和水平。三是鞏固和擴大學習實踐活動成果，繼續(xù)抓好整改落實工作。對已經(jīng)得到解決的整改事項，要注意制度的落實與監(jiān)督;剩余的整改事項，要抓緊啟動和推進，盡快研究解決;工作中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時列入整改計劃，提出方案。要堅持辦實事、解難題、促發(fā)展，使整改落實工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

雖然，此次學習實踐活動將暫告一段落，但是深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務。為此，我局將在認真總結(jié)學習實踐活動取得的經(jīng)驗和成果的基礎上，從全縣統(tǒng)計工作的實際出發(fā)，不斷增強局領(lǐng)導班子和黨員干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀作為今后開展各項工作的指導思想，為××經(jīng)濟在新的起點上實現(xiàn)新跨越提供堅強的統(tǒng)計保障。