區領導干部招商引資項目匯報會上的講話

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同志們：

在上半年僅剩一個月時間的關鍵時刻，我們專門召開領導干部招商引資項目匯報會，主要目的是，盤點前5個月全縣招商引資特別是領導干部“點供”任務完成情況，部署下階段工作，進一步升溫加壓，突出抓好6月份，確保上半年招商任務“時間過半、任務超半”。剛才，魏縣長對各鎮區項目推進情況和主要負責同志“點供”任務完成情況進行了通報，大家作了交流發言。總體來看，我縣招商引資、項目推進取得了一定的成績，但鎮區之間很不平衡，許多同志的潛能還沒有發揮出來。下面，我談三點意見。

第一，回頭看一看，正視成績和不足

今年以來，全縣各級干部對招商引資、項目推進普遍比較重視，各鎮區主要負責人集中精力，親自帶隊，主動招商，重大項目開發、“技改投入年”活動扎實推進。1-5月份，全縣實施工業項目187個，計劃總投資82億元。具體表現為三個特點：一是新開工重大項目多。全縣新開工5000萬元以上項目16個，同比增加10個，其中億元以上項目11個，增加8個。漢德風電公司風葉項目、特華新材料公司多晶硅項目及開發區、阜城鎮、益林鎮中小企業園體量大、建設快。二是技改擴能項目多。全縣262家定報企業實施技改項目99個，占在建工業項目的53％。澳洋粘膠纖維二期工程、金寧三環軟磁鐵氧體項目、榮威塑膠童樂玩具項目、正大森源水刺濾布項目、銀河飛業食品加工項目進展較快。三是園區集聚項目多。各鎮區積極響應縣委、縣政府號召，推進項目集中進區。“兩區一園”和阜城、溝墩工業集中區實施超千萬元項目80個，占全縣的81.6％。22個鎮區承擔“點供”任務的53名負責同志，共招引超1000萬元項目42個，其中超5000萬元項目39個，提供有價值信息65條。

成績值得肯定，問題更要重視。項目信息方面：1-5月份，各鎮區上報項目信息223條，經重大項目開發指揮部評估認定的有價值信息只有87條，其中，1-5億元信息44條，5-10億元信息10條，10億元以上信息4條。信息是項目之源，信息少、信息假、信息慢，重大項目就無從突破。有的領導同志主管一方，卻毫無建樹。有的同志不是到招商一線挖信息，而是動足腦筋“捉迷藏”，隨便找一個上報，甚至干脆編一個名稱，嚴重不負責任，與領導干部的身份格格不入。簽約項目方面：1-5月份，全縣簽約超5000萬元項目76個，但真正開工的僅有11個，開工率14.5％；進入審批程序的也僅有28個，占簽約項目的36.8％；還有37個項目仍處在跟蹤洽談階段。今年全縣招商活動集中簽約的項目，其真實性都是相關鎮區主要負責人在過堂會上作出保證的，要抓緊實施。上海活動簽約的項目必須在6月底前開工，浙江活動簽約的項目必須在三季度實施，5·18活動簽約的項目必須在年底前實施。開工項目方面：今年，全縣實質性開工千萬元以上項目只有43個。有的項目鞭炮一放，不見施工現場，再無動靜；有的項目兩三幢廠房就建了幾個月，與上報序時進度相差很大；有的項目只見空曠廠房，不見機器入場。這些現象，組織部要認真牽頭督查，新聞媒體要及時曝光，必要的情況下紀委、監察局也要介入，查明原因，追究責任。

第二，認真想一想，我們應如何提高招商實效

招商引資的實踐性、機遇性很強，但并不是說不要理性思考，不要有序組織。“東一榔頭西一棒”、一盤散沙瞎折騰，必然事倍功半。必須克服思想上的盲目性和方法上的一般化，強勢組織招商，跟蹤服務到位，推進重大項目的重大突破。

1、創新重大項目招商思路，更加突出產業招商。紡織服裝、機電裝備、食品加工是我縣的主導產業，風電設備、粘膠纖維、煤化工、除塵濾料是我縣的新興產業。*重大項目的突破，就是要在這些產業的招商上取得突破。縣計經委要迅速制定出產業發展規劃，排出產業鏈缺失環節，明確招引方向，供招商人員參考使用。一要圍繞重大項目招商。今天的大項目就是明天的大產業，今天的好項目就是明天的新產業。與澳洋集團共建澳洋工業園的協議正式簽署，澳洋項目一期工程已經竣工投產，二期工程正在實施，20萬噸硫酸項目已經確定，現在必須同步招引30萬噸燒堿、高端紡織、高檔印染及后整理等項目，盡快形成完整產業鏈，打造國內最大的單體粘膠纖維生產基地。風電設備產業園已經規劃，風電設備項目一期工程正在緊張建設，盡早建成沿海地區風電設備制造基地。要繼續密切跟蹤多晶硅切片及太陽能電池板、百萬噸甲醇、背光模阻、微電子等重大項目，各項目專業小組集中力量攻關，力爭近期取得突破。二要圍繞專業園區招商。縣計經委要與“兩區一園”一起，迅速明確澳洋工業園、風電產業園、濾料產業園、臺灣工業園、武進工業園、銀河工業園的發展規劃，依托龍頭企業開展定向招商，培育產業集群，打造園區產業特色。三要圍繞總部經濟招商。縣委、縣政府專門召開了服務在阜投資企業發展動員會，初步排出了15家企業追加投資計劃。掛鉤的15個“一對一”服務班子要迅速與相關企業和公司總部對接，及時協調解決實際困難。要在6月底前幫助辦理、完善好各種手續，兌現協議條款中尚未到位的承諾，研究制定追加投資的“一企一策”辦法，確保15個企業投資計劃全部落實到位。四要圍繞資產重組招商。雙多公司與晉煤集團、省燃料總公司已成功重組，要加快實施“20·30”工程，為深化合作創造條件。已簽約的*印刷公司重組項目要盡快實施。正大森源與中材科技、*稀土與奧地利特里巴赫、新匯源與上海電氣的合作重組要抓緊推進。中恒紡織、鑫富達電氣要及早確定合作伙伴。五要圍繞利用外資招商。今年市下達我縣協議注冊外資任務確保2.3億美元、力爭2.7億美元，注冊外資實際到賬確保1.1億美元、力爭1.25億美元。目前，全縣協議注冊外資8438萬美元，占確保數的36.69%，距“雙過半”缺口3062萬美元；占力爭數的31.25%，缺口5062萬美元。注冊外資實際到賬3329萬美元，占確保數的30.26%，缺口2171萬美元；占力爭數的26.63%，缺口2921萬美元。任務具有剛性，形勢非常嚴峻。各鎮區務必引起高度重視，“一把手”必須親自抓外資。要按照5月22日全縣利用外資匯報會上承諾的外資完成數，抓緊組織外資到賬。不僅工業要引用外資，農業、服務業也要在利用外資上取得突破。凡是能用外資注冊的項目盡可能使用外資，突出現有外資企業的增資擴股。縣外經局要加強督查，確保外資實績在全市領先。

2、創新重大項目組織推動機制，不斷提高招商引資組織化程度。一要精心策劃。堅決克服重活動輕落實、“猴子掰棒頭，隨掰隨丟”、“打一槍換一個地方”的現象，根據不同產業、不同項目、不同地區、不同對象，周密制定招商方案，做好多方面準備，籌劃好每一個環節，力爭每次招商都有收獲，每次商談都有進展。要組織專門班子，認真研究國家和省扶持政策，跑省進京，爭取重大生產力布點項目，爭取資金，爭取政策支持。二要增強盯勁韌勁。重大項目不可能一談就成、一拍即合，常有反復、常遇挫折。必須放下“架子”，拋開“面子”，盯上靠上，堅韌不拔，直到項目落戶為止。要繼續挖掘和用好*的人脈資源，建立項目信息收集、篩選、跟蹤、上報的快速反應機制，保證重大項目信息源源不斷，多中選優。堅持“走出去”，主要領導主要精力用于招商。各鎮區都要成立招商班子，主要領導直接負責，每月外出招商不少于兩周時間。加強與在阜客商、企業家、經濟發展顧問的溝通合作，形成以商引商的“葡萄串”效應。三要改進招商管理。縣委組織部、縣計經委要和相關鎮區一起，加強對招商分局和招商小分隊的管理，確保專業招商的駐點、周報、督查等制度落實到位。縣項目辦要完善信息評估制度，以后所有項目信息必須經評估小組確認，才能繼續跟蹤洽談。

3、創新重大項目跟蹤服務舉措，進一步優化招商環境。越是重大項目，對服務要求越高，對環境越挑剔。要進一步深入開展“雙優”活動，創造出真正的蘇北最優環境。一是堅持講誠信。凡能向客商承諾的，以協議形式明確說明；無法兌現的，堅決不信口開河。對服務“綠卡”，任何單位、任何人不得打折扣。縣四套班子領導“四個一”掛鉤責任制、科級干部掛鉤定報企業制度、促進在阜投資企業“一對一”服務制度等，也是向客商的承諾，必須執行到位。對縣委、縣政府交辦的各項任務，必須迅速落實，及時回復。二是全程審批。要更加快捷。凡項目的審批手續全部進政務中心辦理，壓縮辦結時限。計經委的項目備案（核準）、國土局的土地掛牌、環保局的環評、安監局的安評等，必須在規定的時間內辦結。要更加專業。涉及項目的各項手續，必須交由專業人員辦理，部門主要負責人必須直接負責。要更加靈活。對重大項目，必須特事特辦，個案處理。決不允許抱著條文不放，堅決消除“中梗阻”現象。三是繼續搞好金融服務。今年國家實行信貸緊縮政策，但也不是“一刀切”，關鍵在于靈活變通、主動爭取。我縣有的銀行在向上爭取指標方面就做得比較好，企業經營者交口稱贊。今年銀企對接活動集中授信14.42億元，但目前落實到位的只有8.16億元。縣計經委、縣人行要加強督查推進。對金融部門負責人，縣政府制定了貸款發放抵算招商任務的特殊政策。各位行長在*工作，就是*人，務必解放思想，多爭取信貸指標，絕不讓好項目、大項目因為資金問題而拖延工期。

第三，奮力搏一搏，堅決完成各項任務

今年重點項目實行“點供”，考核對象是各鎮區、各部門的主要負責同志。班子成員、中層干部和人民群眾都看著我們，我們能否完成任務，直接關系到大局和士氣。縣委、縣政府對四套班子領導掛鉤項目的進度實行公示，各鎮區也要公示。最近，我和縣四套班子有關同志檢查了幾對對口競賽的鎮區，少數鎮匯報招商引資工作沒有底氣，有點坐立不安、渾身出汗。有壓力、坐不住是好事，說明有責任心，有進取心。對招商引資、項目推進，就是要真刀真槍的查，動真碰硬的評，讓真干和假干、先進和后進公布于眾。招商引資堅持“月度考核、季度公布、半年通報、年底兌現”。縣委組織部和縣計經委要創新考核機制，將項目完成情況按全面完成、基本完成、部分完成三類進行量化考核、分檔計分。考核時必看項目現場、必看資金到位票據、必看實際有效投入。項目引進人、承載園區主要負責人是項目推進的直接責任人，必須保證項目按計劃實施。要根據項目進展情況，及時下發“催辦單”，提醒在平時，督促在平時。6月份，縣將舉行雙多“20·30”工程等領導干部掛鉤項目、“點供”項目、技改項目集中開工活動，對上半年招商實績進行考評。6月底，“點供”任務還沒有實質性進展的鎮區主要負責人，一律離崗招商。

最后，再強調一下“雙過半”問題。上半年只有一個月時間，各鎮區要緊扣全年各項目標任務，認真查缺口、排來源、趕序時，確保實現“時間過半、任務超半”。一是重抓重點指標。突出工業增加值、財政收入、全社會固定資產投資及規模以上工業投資、實際利用外資、農民人均純收入等市、縣考核指標，咬定序時進度，強勢組織攻堅，保證超額完成任務。特別是財政一般預算收入、全社會固定資產投資、利用外資等指標，增幅要求都有所調高，必須抓緊抓實，牢牢把握主動權。二是重抓重點工程。加快交通重點工程、城市基礎設施、在建重大項目、技改擴能項目和中小企業園建設，強化督查推進，重點重抓，大干快上。三是重抓農民收入。“三夏”大忙在即，各鎮要精心組織，科學調度，確保夏熟豐產豐收、秋熟良好開局。要狠抓農民增收致富工程，有序推進土地流轉和規模種養，優化農業結構，推進產業化經營，增加農民收入。

同志們，招商引資、項目推進是全縣經濟工作的生命線，事關*的跨越發展，事關*的子孫后代。招商引資沒有旁觀者，領導干部更應帶頭招大客商、引大項目。希望大家立即行動起來，使招商引資熱潮一浪高過一浪，確保按時完成任務，不辜負縣委、縣政府的厚望和重托。