市委書記在財稅工作會議講話

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第一，要正確看待去年的財稅形勢。說正確地看待，就是既要看到成績，又要看到問題。從成績上說，我們自己和自己比，感到進步很大，進展很快，效果很好。但從經濟發展水平體現在財政上來看，我們感到差別很大，差距不小。說我們成績很大，剛才化文市長在報告中已經講了，就是我們的財政收入在2005年的基礎上2006年達到了3億5的水平，增長了16.2%，財政支出達到了6億4，突破了6億元大關，從這個數字上說，應該說是階段性的水平，歷史的新高，可以說成效較好，也很喜人。但是，如果我們放在全省來看，當我們看到我們發展很快的時候，如果和全省一對比，和全省的平均發展水平對比，就會感到我們還是有差距的，全省縣級一般預算全口徑財政收入是平均同比增長21.3%，高出我們5個百分點，應該說我們還沒有達到全省縣一級的平均水平，如果和我們自己的需求來比，我們還遇到了諸多的問題，特別是我們*的財政形勢不容樂觀，就是包袱太重，我們有四個億的財政包袱，而這些財政的包袱，不是可還可不還的，而是必須還的，是不還也賴不掉的，逃不脫的，這些債務就是由省財政廳直接扣的這一塊，每年省里的扣款計劃都在5000萬元左右，所以說財政壓力還很大，困難也很多。

第二，就是要正確看待我們今年的工作。對我們今年的財稅工作剛才化文市長提了一些目標，應該說這個目標定的，是既分析了我們*的現狀，又考慮到我們的整個發展規劃，同時又把我們放在全省的位置上來考慮的，因為我們的目標是提前實現“十一五”規劃的各項經濟指標，到2009年綜合經濟實力進入全省十強縣，要實現這個目標，那么作為經濟發展指標中重要指標的財稅指標來說，如果我們每年都不以快于別人的非常規的辦法來發展，那么說進入省十強只是紙上談兵，因為目前我們的位次，綜合經濟實力是全省第19名，我們要想再跨越9位，最起碼的是要超過全省的平均發展水平，而這種超越，不是等到電廠二期工程上來之后我們再去超越，而是逐年都必須超越，所以財稅收入定了兩個目標，一個就是法定的通過人代會的報告指標，再一個指標就是我們的奮斗目標，也就是化文市長剛才在報告中概括的“2、4、8”的目標，既本級的財政收入實現2個億，全口徑財政收入超過4個億，支出達到8個億以上，實現這個目標應該說非常艱巨，如果按這個目標安排，地稅收入增長就得將近30%，所以今年的工作壓力很大，那么我們還要必須完成這個工作目標，怎么辦，這不光是財稅部門的事，還需要全市上上下下，方方面面的努力，要形成合力，形成共識，這樣才能做到。為什么這么說，一方面，對于財稅收入來說，要想去多收，就需要經濟的快速發展，就*現狀而言，更需要我們大家一定要抓好招商引資，借助外力，抓好當前的經濟運行，把經濟發展起來，為財稅部門提供稅源，這是財稅收入的根本。另一方面，大家要積極配合財稅工作，怎么配合，大家怎么去干，我認為要基本把握住三個環節，用三個字來概括，一個叫“收”，一個叫“節”，一個叫“要”。“收”就是要應收盡收。要搞好稅源調查，加強稅收監管，現在有些企業鉆空子，玩路子，我們統計招商引資的時候，就發現，有些企業明明搞起來了，但由于沒有相關手續，所以雖然從招商引資、固定資產投資方面統計上來了，但是在稅收上卻沒有登記，收不上來，應該說，還有應收沒有收到的，所以在收的問題上，一定要采取措施，深入挖潛，今年要對全市稅源情況進行一次詳細地普查，該收的一定要收上來，嚴把征收這一關口。“節”就是要節約，就是增收節支，在全力抓好收入的時候，一定要節支。節支要從兩個方面入手，一方面是財政部門要把好關口，不該花的，能少花的，要走低線，不能給的，那就不能批；另一方面，按照我講的，大家要形成共識，積極支持財政的工作，支持市長工作，我們首先要在本單位做好自己的工作，如果大家都把眼睛盯在財政上，那財政也沒辦法，大家都上財政磨去，都想法從財政那里要點錢，財政想節約也很難，所以大家一定要把支出控制住，勤儉干事業。我所講的“要”，就是要錢，要錢不給，怎么辦？那就要跑，所謂的跑，不是要上本級財政跑，要小錢，既然找誰都要低三下四，還不如就往上走，往上走，要來了就是大錢。所以市委、市政府從去年開始提出向上爭取資金。現在大家知道的體制是越往上越有錢，不只是財政部門有錢，經濟部門有錢，就連非經濟部門，大家認為是沒有錢的部門如團省委、省婦聯、精神文明辦、宣傳部、體委等部門也有錢，這是沒問題的，大家為此要有個清醒的認識，這是一個方面；另一方面，只要跑，就能跑來，說鋸響就有沫，問題就看你心誠不誠。精誠所至，金石為開，要是能把架子放下，受點委屈，看點人家的臉子，這就是“跑”。要錢很不容易，到國家部、委或者省廳爭取項目或者要錢，不要說咱們官比人家小，就是咱們的官比人家大的，也要放下架子，也就是說，要費盡千言萬語，歷盡千辛萬苦，這樣才能感動人家，為我們的利益去著想，總之要勤溝通，處感情，就是說，辦事要有個過程，我的體會特別多，就是一定要“要”，要就一定能要來。

總之，咱們的前景很光明，只要經過我們大家的共同努力，明天肯定會更加輝煌！