干部在安全生產(chǎn)會的發(fā)言

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今天我們召開這個會議，目的是為了認真吸取近期事故教訓(xùn)，及時貫徹落實3月28日全區(qū)安全生產(chǎn)緊急會議精神，安排當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局李發(fā)軍同志通報了“3.28”煤與瓦斯突出事故，與會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)傳達了地區(qū)有關(guān)文件，這幾個文件都是地區(qū)通過總結(jié)近幾年的安全生產(chǎn)工作研究制定的，請大家會后一定要認真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、進一步提高認識，滿懷憂患，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

近期以來，我省接連發(fā)生煤與瓦斯突出事故，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。3月28日，又發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成8人死亡，3人受傷。28日日下午，地區(qū)召開了緊急會議，通報了“3.28”事故，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。盡管目前我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，但血的教訓(xùn)又再次為我們敲響了警鐘，我們絕不能盲目樂觀。今年以來，我縣也先后四次召開了全縣性安全生產(chǎn)工作會議，對全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，但整體上感覺我們對一些重點問題的整改檢查還是不到位，隱患未得到徹底根除。安全隱患依然存在，安全生產(chǎn)工作仍然存在嚴不起來、落實不下去的問題，形勢不容樂觀。對此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門和各煤礦企業(yè)務(wù)必要提高認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，狠抓安全生產(chǎn)工作不放松，安全責(zé)任制一定要責(zé)任到人，落實到位，一定要嚴防死守，做到各司其職、各負其責(zé)。堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的工作安排和部署，不折不扣地落實好相關(guān)工作措施，促進安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

二、進一步理清思路，立即行動，開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查

為促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，我們決定從今天開始在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查。今天已經(jīng)印發(fā)了大檢查的通知，成立了7個專項檢查組和5個綜合督查組。希望各檢查組要認真履行自身職責(zé)，不講條件，按照不走過場、不留死角、不留盲區(qū)的要求，排查隱患，堵塞漏洞，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)。檢查中要突出以下重點：

（一）突出瓦斯治理及煤與瓦斯突出防治工作。一是煤礦企業(yè)必須建立主要負責(zé)人為首的煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)體系，建立完善瓦斯治理機構(gòu)，保障瓦斯治理所需的人、財、物到位；健全在主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的以總工程師為首的煤礦瓦斯防治技術(shù)體系，配齊通風(fēng)、地質(zhì)測量等專業(yè)機構(gòu)和人員；構(gòu)建通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用的瓦斯治理工作體系。凡瓦斯治理工作體系不健全的一律停止井下采掘作業(yè)。二是必須嚴格執(zhí)行“先抽后采、抽采達標(biāo)”的瓦斯治理規(guī)定。高瓦斯礦井、突出礦井采掘工作面必須實施工作面預(yù)抽的防突措施，凡采掘工作面未實施打鉆預(yù)抽煤層瓦斯的，一律停止采掘作業(yè)；采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，煤層瓦斯含量和瓦斯壓力達不到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求的，一律停止采掘作業(yè)。三是嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，做到可保必保、應(yīng)抽盡抽，確保消除危險，做到不采突出面、不掘突出頭。凡未按《防突規(guī)定》要求開展防突工作、防突工程、設(shè)施不完善，管理機構(gòu)、管理制度不健全，管理措施不到位的煤礦企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；凡未按要求實施區(qū)域和局部防突措施和措施不到位的礦井，一律停止井下采掘作業(yè)。四是未配備瓦斯治理及防突相關(guān)儀器或雖配備有儀器但未正常使用以及檢驗數(shù)據(jù)虛假的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。五是未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)探頭安裝數(shù)量不足以及未按規(guī)定對監(jiān)控系統(tǒng)探頭進行校檢的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。六是未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或抽放系統(tǒng)不能正常使用的礦井，一律不得組織揭煤作業(yè)。七是要規(guī)范安全防護設(shè)施建設(shè)，嚴格按規(guī)定安設(shè)防突風(fēng)門，嚴格實行遠距離放炮。八是加強防突培訓(xùn)工作。突出礦井的區(qū)（隊）長、班（組）長、安全員、瓦檢員、打鉆工和防突員必須按防突規(guī)定進行防突知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

（二）突出探掘作業(yè)管理。督促煤礦必須按照《畢節(jié)地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)禁令》的規(guī)定配備鉆機，嚴格做到“逢掘必探、先探后掘”。對現(xiàn)場無鉆機、無鉆桿、無鉆孔的，一律停產(chǎn)停建整頓；對探掘作業(yè)無記錄或記錄虛假的，一律停產(chǎn)停建整改；嚴禁用物探代替鉆探。

（三）突出煤礦水害防治工作。督促煤礦企業(yè)認真貫徹落實煤礦防治水的各項規(guī)定，制定切實可行的有針對性的煤礦防治水措施。凡水文地質(zhì)情況不清、防治水措施不到位的礦井，一律停止井下采掘作業(yè)。

（四）突出建設(shè)礦井安全管理。所有建設(shè)礦井必須嚴格按照《開采方案設(shè)計》和《安全專篇》進行建設(shè)，凡未按設(shè)計和專篇進行建設(shè)的礦井，一律責(zé)令停建整頓。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井必須按照批準(zhǔn)的范圍進行試運轉(zhuǎn)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)的范圍進行聯(lián)合試轉(zhuǎn)的礦井，一律責(zé)令停止試運轉(zhuǎn)。

（五）突出安全基層基礎(chǔ)管理。一是嚴格落實煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班規(guī)定，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班計劃并進行公示，確保班班有礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班。二是嚴格執(zhí)行人員管理基本制度，做到班前會、出入井檢身及礦燈發(fā)放記錄三對口，準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)，嚴禁超員入井作業(yè)。三是建立從業(yè)人員實名登記檔案、嚴格執(zhí)行持證上崗制度。四是嚴格執(zhí)行瓦檢員、安全員跟班作業(yè)的規(guī)定。

三、進一步振奮精神，統(tǒng)籌兼顧，切實抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，氣候異常，森林火險等級高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按相關(guān)制度加大巡、排查力度，強管、嚴管野外用火，加強火源管理，消除火災(zāi)隱患。縣公安、公路、交通、農(nóng)機等部門要采取措施，切實加強道路交通安全工作，對違法違規(guī)行為要從重處罰，有效遏制道路交通事故的發(fā)生。此外，要立即開展“雨季三防”工作，繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、電力、旅游、地質(zhì)災(zāi)害防治、職業(yè)衛(wèi)生等各行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理工作，要制定工作方案，深入生產(chǎn)經(jīng)營場所，整治查處存在隱患，落實各項檢查措施，整改存在的隱患和問題，切實抓好各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

四、進一步增強耐力，明確責(zé)任，不斷促進全縣安全生產(chǎn)健康發(fā)展

縣安委會各成員單位要認真履行職責(zé)，抓好各行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要深入一線，靠前指揮。回去后要迅速召開專題會議，認真反思，全面檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題，嚴格履行監(jiān)管責(zé)任。尤其要督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)認真履行好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，扎扎實實地落實好安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，不能打絲毫折扣，不能有一點馬虎，要通過層層落實安全責(zé)任，強化安全措施來確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生。

同志們，安全責(zé)任重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須把隱患排查放在安全工作的首位，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，落實各項措施，及時消除各類隱患，防患于未然，真正把責(zé)任落實到工作措施上，體現(xiàn)在具體行動上。牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，滿懷執(zhí)著，增強耐力，全面加強安全監(jiān)管，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。