金融服務(wù)座談會(huì)講話(huà)稿

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推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作主線(xiàn)，正確掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，正確貫徹落實(shí)國(guó)家金融宏觀(guān)調(diào)控政策，牢固樹(shù)立金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中銀行業(yè)應(yīng)發(fā)揮重要作用。國(guó)的金融體系是以銀行為主導(dǎo)。

(一)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。國(guó)總體上還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)技術(shù)密集、物資資源消耗少，生長(zhǎng)潛力大等特點(diǎn)，引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。通過(guò)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)改變舊的發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)。積極支持符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的行業(yè)，嚴(yán)控“兩高一剩”和落實(shí)后產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目的信貸投放，真正落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”原則。二是優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)的資本配置，進(jìn)一步完善銀行內(nèi)部的評(píng)級(jí)體系，大力發(fā)展低資本消耗。高經(jīng)濟(jì)增加值的項(xiàng)目，抑制規(guī)模擴(kuò)張激動(dòng)，更加注重信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量，信貸投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多元化需求。通過(guò)行業(yè)結(jié)構(gòu)資本配置，績(jī)效目標(biāo)和信貸產(chǎn)品的分配優(yōu)化，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)揮信貸扛桿作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(二)提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著很多不平衡現(xiàn)象，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的矛盾較為突出，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重頭戲。一是著力打造多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，力爭(zhēng)做到三個(gè)覆蓋”農(nóng)村基礎(chǔ)金融全覆蓋、農(nóng)村信用評(píng)級(jí)全覆蓋、農(nóng)戶(hù)有效貸款需求全覆蓋。二是積極推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，貫徹實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村金融體制、機(jī)制不時(shí)完善的政策措施。三是深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，支持新農(nóng)村建設(shè)，支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，四是穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供金融支持。

(三)發(fā)展消費(fèi)金融。內(nèi)需特別是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拉動(dòng)的作用相對(duì)較弱。近年金融危機(jī)的迸發(fā)，使國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，貿(mào)易維護(hù)主義加劇，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)前景充溢不確定性，大力擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，使經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)向以?xún)?nèi)需為主，內(nèi)外需結(jié)合轉(zhuǎn)變。金融機(jī)構(gòu)要圍繞“十二五”規(guī)劃制定的擴(kuò)大內(nèi)需的任務(wù)和措施。一是開(kāi)發(fā)多樣性的消費(fèi)金融產(chǎn)品，積極拓展消費(fèi)金融供給渠道，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化消費(fèi)融資需求，二是加大對(duì)保證性住房、安居工程建設(shè)的信貸支持，落實(shí)房地產(chǎn)差別化信貸政策。抑制房地產(chǎn)投機(jī)性融資需求，推動(dòng)居民住房消費(fèi)健康發(fā)展。

(四)擴(kuò)大金融覆蓋。實(shí)現(xiàn)容納性增長(zhǎng)的根本目的讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果惠及所有國(guó)家和地區(qū)，惠及所有人群，國(guó)民大眾能合理分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果，經(jīng)濟(jì)制度向更好的促進(jìn)容納性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。可繼續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，消除金融服務(wù)肓區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)滲透力，努力將銀行服務(wù)惠及所有人群，保證和改善民生方面發(fā)揮積極的作用。二是有效緩解小企業(yè)、微小企業(yè)融資難問(wèn)題，探索和完善小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)制建設(shè)。三是更加重視弱勢(shì)群體的金融可獲得性。努力使低收入人群越來(lái)越方便的享受金融服務(wù)，努力消除社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、創(chuàng)新產(chǎn)品。

比較青睞和依賴(lài)于對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)防范的考量。包括對(duì)政府背景下項(xiàng)目的貸款所產(chǎn)生的增長(zhǎng)和盈利，但這種簡(jiǎn)單的發(fā)展方式是不可繼續(xù)的只有不時(shí)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新變化，著力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的肯定要求，也是金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任、轉(zhuǎn)變自身盈利模式，改變資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。

(一)金融創(chuàng)新要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真正需求為導(dǎo)向。資本市場(chǎng)利用票據(jù)、債券、股票等進(jìn)行直接融資，鼓勵(lì)各類(lèi)投資基金向中小企業(yè)投資，多層次、多渠道滿(mǎn)足中小企業(yè)的多元化需求，力爭(zhēng)中小企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。二是從產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，完善中小企業(yè)金融服務(wù)制度框架，修訂中小企業(yè)貸款分類(lèi)規(guī)范，細(xì)化授信管理制度，對(duì)中小企業(yè)貸款給予科學(xué)合理的監(jiān)管容忍度，為中小企業(yè)發(fā)明寬松的發(fā)展環(huán)境。

(二)創(chuàng)新機(jī)制和服務(wù)。使之真正辦成中小企業(yè)信貸超市。二是完善微小客戶(hù)貸款管理機(jī)制，為小企業(yè)、微小企業(yè)、個(gè)人客戶(hù)三大目標(biāo)市場(chǎng)提供及時(shí)快捷的融資服務(wù)。三是探索“金融倉(cāng)儲(chǔ)”融資模式，以“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押第三方監(jiān)管”形式，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金需求，為不同客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化、差異化和有針對(duì)性的金融服務(wù)。

(三)優(yōu)化中小企業(yè)金融服務(wù)流程。中臺(tái)做好定價(jià)、后臺(tái)做好支付結(jié)算、人力資源和IT系統(tǒng)支持”實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)金融服務(wù)前中后臺(tái)橫貫式管理。

(四)創(chuàng)新銀擔(dān)合作。緩解中小企業(yè)貸款難，擔(dān)保難的一項(xiàng)重要舉措。一是金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與融資擔(dān)保公司合作，根據(jù)融資擔(dān)保公司的資本、信用、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，確定合作的深度和廣度，建立公平誠(chéng)信、互惠互利的協(xié)作關(guān)系。二是金融機(jī)構(gòu)要善于借助融資性擔(dān)保公司的增信作用，通過(guò)創(chuàng)新銀擔(dān)合作，建立適應(yīng)融資性擔(dān)保公司承保貸款特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新符合中小企業(yè)需求和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的信貸品種。拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。三是優(yōu)化審貸流程，提高擔(dān)保貸款的審批、發(fā)放效率。四是金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)相關(guān)政策，合理確定擔(dān)保貸款利率，對(duì)中小企業(yè)、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要落實(shí)有關(guān)利率優(yōu)惠政策。

三、抓住機(jī)遇。

準(zhǔn)確掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的方向和趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)自身發(fā)展。

(一)致力于打造特色化銀行。國(guó)銀行業(yè)取得了前所末有的發(fā)展，但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)狀況還比較嚴(yán)重。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身?xiàng)l件，走差異競(jìng)爭(zhēng)和以特色取勝之路，將資源集中在具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)改革組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程。通過(guò)引入現(xiàn)代組織管理方法和信息技術(shù)手段，構(gòu)建業(yè)務(wù)條線(xiàn)清晰，職責(zé)分工合理，管理運(yùn)行高效的組織體系，建立有利于繼續(xù)創(chuàng)新和不時(shí)改進(jìn)金融服務(wù)的管理架構(gòu)，要以客戶(hù)為中心，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高各環(huán)節(jié)操作的專(zhuān)業(yè)性，提高運(yùn)行效率。

(三)有效增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。金融機(jī)構(gòu)必需正確掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。積極調(diào)整信用資源配置，趨利避害，有效管理由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)體的真實(shí)有效需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽谥迹⒆阕陨韺?shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新，掌握風(fēng)險(xiǎn)與需求的平衡，堅(jiān)持做到利息可控、風(fēng)險(xiǎn)可控、信息充分披露”基礎(chǔ)上，提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，有效管理金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)規(guī)范。進(jìn)入了良性健康發(fā)展的軌道。各級(jí)政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)了支持融資擔(dān)保公司發(fā)展的政策和措施，融資擔(dān)保公司要抓住發(fā)展機(jī)遇，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是做大資本金，為企業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立信息披露和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警演講制度。三是加強(qiáng)與銀行的信息溝通和業(yè)務(wù)合作，采取有效措施，拓展業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，提升整體服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)做大做強(qiáng)做好鋪墊。

深化改革開(kāi)放，同志們十二五”國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，今年是十二五”開(kāi)局之年，必需深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確掌握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面。