治理稅收工作會局長發言

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一、統一思想，提高認識，切實增強做好財稅工作的壓力感和緊迫感

這幾年，客觀地講。自己和自己比，確實發展比較快，特別是近一、兩年來，全縣新上大項目多，新增規模企業多，產業結構不斷優化，抗風險能力日益增強，而且發展后勁很足，應當說我實現稅收大幅度增長是有基礎和潛力的但與我市先進縣市相比，與市委、市政府的要求比，仍然存在較大差距，特別是財政收入進度慢表現的尤為突出。10月底，全市24個縣(市)區中，17個縣(市)區總收入達到時間進度要求，縣完成數僅占年任務的68.6%未能達到時間進度要求。前幾天，縣考核辦通報了縣幾項主要經濟指標在全市排位情況，縣國內生產總值、全部稅收收入、地方一般預算收入和財政收入占GDP比重都排在全市后位，從四項指標來看，財政收入最為關鍵，四項指標能否爭先進位的重中之重，財政收入上去了所有問題迎刃而解，反之，就會影響全縣主要經濟指標的完成。這些問題體現在工作上，主要是稅收征管還不到位，還存在一定程度的漏征漏管，稅務稽查力度還不夠大，還未起到應有的作用。再加上，全社會依法納稅意識不強，個別企業故意偷稅、逃稅，也為我足額征收造成了一定困難。市委、市政府明確提出，今年財政增幅必須達到18-20%從我縣來講，要在確保增幅的前提下，盡快把稅收進度趕上來。要達到這一目標，任務十分艱巨，還有大量深入細致的工作需要我去做。保持財政收入快速增長，不僅是縣委、縣政府的要求，更是市委、市政府的要求，擺在眼前的一項政治任務，也是對我執政能力的一次重要檢驗。各級各部門特別是財稅部門一定要緊緊圍繞這一目標，立足各自實際，制定詳細計劃，采取綜合措施，確保完成和超額完成任務。

財政實力的強弱直接關系著當地經濟社會發展。縣委、縣政府始終高度重視財政工作。近幾年來，財政是一個地方綜合經濟實力的重要反映。縣財政一直保持了持續、較快發展的態勢，主要指標一年一個臺階，綜合經濟實力不斷增強，為縣域經濟的快速、健康、協調發展提供了強力支撐。今年以來，財政收入繼續保持了穩步增長態勢，1-10月份全部收入和一般預算收入分別增長了21.4%和24.2%這一成績來之不易，各鄉鎮、各部門搶抓機遇、加快發展、積極壯大財源基礎的結果;財政、國稅、地稅部門和廣大財稅干部恪盡職守、加強征管、密切配合、艱辛努力的結果。此，代表縣委、縣政府對全縣廣大財稅工作者付出的努力表示衷心感謝!

二、明確任務，分清職責，合力做好綜合治稅工作

第一，稅務機關要依法征稅，確保應收盡收。一是要依法治稅，全面加強稅收管理。要切實轉變思想觀念，改變過去計劃經濟條件下那種按計劃收稅、保持逐年遞增、留有余地的做法，堅持按稅法辦事，既不能該收的不收：也不能收過頭稅，做到應收盡收，真正把經濟發展的成果體現到稅收增長上來。財稅部門要總結稅收征管工作的經驗教訓，認真分析存在的漏洞和薄弱環節，有針對性地逐項逐個制定改進辦法，推進稅收征管工作的科學化、精細化、規范化，提升稅收征管質量和效率。要進一步加大稅務稽查力度，特別是加強對重點稅源、重點行業、重點稅種的監控和檢查，以查促管，以查促收，堅決堵塞各種“跑冒滴漏”。要借鑒外地經驗，完善對個體私營企業等行業征管，清理各種漏征漏管戶，堅決杜絕收“人情稅”、“關系稅”。對于濫用職權，謀取私利，非法減免稅款，造成國家稅收流失的單位和個人，要予以嚴肅查處。要加強事業單位的稅收征管，凡是有生產經營活動的非企業單位、組織、團體，都要按照稅法依法辦理稅務登記，依法納稅。二是要從嚴治隊，努力提高稅務隊伍整體素質。要突出抓好領導班子建設，加強領導班子的思想、組織、作風、紀律建設，提高凝聚力、向心力、戰斗力。要切實加大稅務干部教育培訓力度，提高干部隊伍的政治思想和業務素質。要深入開展黨風廉政建設，預防職務犯罪和其他腐敗行為，努力造就一支“政治過硬、業務熟練;作風優良、執法公正、服務規范”的高素質稅務干部隊伍。三是要服務經濟建設，推進經濟社會協調發展。稅務機關和廣大稅務干部要把握大局，圍繞縣委、縣政府確定的發展目標，充分發揮好稅收對經濟的調控職能作用，進一步增強稅收服從服務于經濟發展的意識，自覺、主動地將稅收工作置于全縣改革、發展和穩定的大局中去考慮。在稅法允許的范圍內積極支持企業發展，為改革發展穩定做出新的貢獻。

第二，各鄉鎮、辦事處和縣直各部門要依法協稅護稅，形成綜合治稅的長效工作機制。一是要依法履行協稅護稅職責。各級各部門特別是綜合治稅領導小組各成員單位對稅收工作要予以高度重視和大力支持，依法履行協稅護稅工作職責，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，并指定專人負責日常協調工作，各單位要積極配合開展工作，不推諉扯皮，不放任稅收流失，確保綜合治稅工作順利開展。二是要共同打擊涉稅犯罪。對偷、逃、抗、騙稅的行為和其它涉稅違法犯罪案件，政法部門要積極配合，堅決予以打擊。同時，要加強稅務機關履行職責和執行稅收政策情況的監督，防止稅務人員職務犯罪，對拉關系、送人情、謀私利，非法減免稅款，造成國家稅款流失，以及國家公職人員干擾稅收的，紀檢監察部門要嚴肅查處。三是要維護稅法的嚴肅性。各級各部門不得制定出臺與稅法不相符的辦法、措施，堅持杜絕越權減免稅行為，切實維護好稅法的嚴肅性。

三、培植財源，優化環境，為財政收入持續快速增長奠定基礎

一要進一步加大項目引進力度。近年來，通過我們大力招商引資，一大批投資規模大、帶動能力強的規模項目紛紛落戶我縣，進一步優化了我縣經濟結構，為縣域經濟持續快速健康發展積蓄了后勁。各級各部門要一如既往地堅持“工業興縣、項目立縣”思路不動搖，進一步加大招商引資力度，盡可能地多引進一批規模項目，增強我縣經濟綜合實力。當前，發改部門、各鄉鎮、辦事處要落實好我縣經貿洽談會簽約項目，明確專人，抓住不放，促其盡快履約，開工建設。

二要切實抓好軟環境建設。市場經濟條件下，投資環境已經成為決定各種生產要素流向的基礎條件，成為吸引投資者的關鍵因素。從一定意義上講，抓好投資環境建設比單純上一二個項目更重要。各級各部門一定要不折不扣地執行縣委、縣政府出臺的一系列優化環境的政策措施，絕不允許走轍、變樣，各吹各的號，各唱各的調，紀檢監察部門要認真做好監督檢查。此外，要盡快做好行政服務中心籌建工作，年底前正式啟用。在此強調，各擬入駐部門的單位主要負責同志要高度重視，大力配合，把這項任務落實到位。