領導在產品質量表彰大會講話

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同志們：

一、充分肯定去年全市產品質量和食品安全專項整治暨名牌戰略工作

（一）專項整治達到預期目的

一是工作積極主動。專項整治活動開展過程中，全市各級各部門自覺從全市經濟社會發展的高度，切實增強做好產品質量和食品安全專項整治工作的緊迫感、責任感和使命感，把產品質量和食品安全專項整治作為頭等大事，成立各級領導和辦事機構，召開了相關會議，制定了詳細工作計劃，較好地落實了專項整治經費，全面開展了一系列專項執法活動和整治工作，進一步將中央、省、市的工作部署落到實處，為全市產品質量和食品安全專項整治工作的順利開展創造了有利條件。

二是整治深入徹底。全市8個專項整治牽頭單位，按照專項整治工作的總體部署，大力開展以食品、兒童玩具、糧肉、奶制品、豆制品、水產品等為重點品種，以廣大農村、偏遠地區、城鄉結合部等為重點區域，食品源頭污染治理、生產加工、流通及消費等為重點環節的專項整治工作，并采取了接受新聞采訪、召開新聞會、制作宣傳版面、印發宣傳資料、開辟新聞專欄、現場咨詢、舉辦培訓班等靈活多樣的宣傳形式，營造了全社會人人關心、人人參與、人人支持專項整治的濃厚氛圍。通過深入整治和宣傳，嚴厲查處了制售假冒偽劣食品行為，責令一些不具備生產條件的企業停產整頓，生產假冒劣質食品等產品的現象得到有效遏制，為維護全市產品質量和食品安全大局穩定奠定了堅實基礎。

三是監管立足治本。在專項整治中，全市8個專項整治部門結合實際，一手抓整治，一手抓鞏固，既解決突出問題，又注重制度建設。市政府先后出臺了《關于實施標準化戰略的意見》、《市農產品質量安全市場準入等實施辦法》等規范性文件，印發了《市人民政府辦公室關于將產品質量和食品安全監管工作納入年度目標考核的通知》，8個專項整治牽頭部門結合本部門、本系統的實際，也分別制定完善有關規章制度，并在認真落實監管責任制、加大監管執法力度過程中密切配合，協調聯動，形成了良好的互動和監管合力，為從根本上建立長效監管機制，起了積極的作用。

四是督查務求實效。在專項整治期間，全市各級政府、各有關單位共派出各類督導組、檢查組68個，通過聽匯報、查資料、實地察看、召開座談會和明查暗訪等形式，加強了對專項整治工作的檢查指導。市政府先后召開2次電視電話會、3次領導小組會、1次新聞會，通報各縣區、各部門目標任務完成情況，進行及時督查督辦，從而保證了專項整治工作的責任落實。

四個月的專項整治取得的成效，來之不易，有上級正確領導的結果，也有各級各部門通力合作、協同配合的結果，是基層一線干部職工辛勤工作、奮力拼搏的結果。這一仗，同志們打得很堅決，很頑強，很辛苦。四個月的專項整治，120多個日日夜夜，上上下下始終保持了積極進取、昂揚向上的精神風貌，始終保持了連續作戰、不怕疲勞的工作作風，為圓滿完成專項整治目標任務做出了積極的貢獻。

（二）名牌戰略工作再創佳績

2011年我市名牌戰略工作取得了顯著成績，全市有2家企業的2種產品榮獲“名牌產品”稱號，4家企業4種產品榮獲“名牌農產品”稱號，5家企業的6種產品榮獲“優質產品”稱號，7家企業7種產品榮獲免檢產品稱號，同時3年到期復評的6家企業的名牌產品、2家企業的名牌農產品、2家企業優質產品全部通過，均創下歷年之最。至此，我市已擁有1個中國名牌產品，31個名牌產品，28個優質產品，2個國家免檢產品，12個免檢產品。這些質量榮譽的獲得，增強了我市產品的競爭力，創造了良好的經濟效益和社會效益，一批名牌企業和龍頭企業脫穎而出，成為支撐我市經濟增長的重要支柱。這里有全社會的共同努力，更有全市各級質監部門的辛苦工作，市政府專門對此給予了表彰。

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒看到我市產品質量安全隱患依然存在，個別單位、部分區域、少數產品整治力度不夠，甚至還有死角，橫到邊、縱到底的工作還需要進一步加強；專項整治取得的成效只是初步的，是動態的，是不穩定的，稍有松懈還會反彈，長效監管體系還有待進一步健全和完善，產品質量和食品安全監管工作任重而道遠。同時，我市與周邊發達地市相比，不論是目前名牌產品的總數，還是今后爭創名牌產品的后勁，都有不少差距；目前的優勢企業和優勢產品大部分已被評為名牌產品，今后申報名牌產品工作的后勁不足，難度將逐年加大；部分企業領導名牌意識不強，創名牌積極性不高；申報企業中，部分企業質量基礎工作較為薄弱。

黨和政府歷來高度重視質量工作。總書記在黨的十七大報告中指出：“要把科學發展觀落實到經濟社會發展各個方面，促進國民經濟又好又快發展，加快轉變經濟發展方式”。這無疑給我們各級政府和從事質量工作的部門提出了更新更高的要求。總理多次指出：“品牌是一個國家經濟實力的象征，是一個民族整體素質的體現”。“要從實現國家繁榮昌盛和民族偉大復興的戰略高度出發，加快培育更多世界級企業和世界級名牌。”可見黨中央、國務院對質量工作和名牌戰略的重視是一貫的、是堅定不移的。

面對群眾的要求、社會的關注、領導的重視，希望同志們一定要充分認識產品質量和食品安全工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強實施名牌戰略工作的責任意識和憂患意識，本著對黨和人民高度負責的態度，求真務實，開拓創新，以更加高昂的精神，更加科學的方法，更加扎實的工作，全面履行質量安全監管職能，促進我市產品質量和食品安全整體水平進一步提高，將名牌戰略工作不斷推向深入。擁有名牌，就擁有更大的市場空間，擁有更高的市場占有率。以食品行業為例，現在我國市場基本上被肯德基、可口可樂占領，還有光纖、光纜多是貼牌生產，利潤微乎其微。國外有很多企業就沒有工廠，靠的是設計、研發、銷售。品牌對一個國家、一個企業至關重要。海爾電器價格略高于其他品牌，但卻頗受老百姓青睞，現在社會已從需求層次向選牌層次發展。一個企業要生存、發展，必須站在消費、研發前沿，去開拓、去創新。發達國家已把產品質量內化到每一個員工心中，形成一種企業文化；國外的技術力量已完全能使產品合格。我國產品生產大多處在初級階段，產品質量安全了，企業才能獲得良好效益，企業才能獲得長足發展。企業要有質量意識、安全意識，還要與國際接軌，否則發展就會遇到更多考驗和挑戰。無論是對企業負責，還是對社會負責，都要注意質量工作和名牌戰略工作。品牌與一個地區、甚至與一個國家緊密聯系在一起，必須高度重視。

二、鞏固成果，再接再厲，切實將各項工作部署落到實處

（一）要在進一步發揮產品質量和食品安全領導小組作用上動腦筋。加強產品質量和食品安全監管是一項長期的任務，四個月的專項整治行動雖然結束了，但是，專項整治新的任務又擺在我們面前，領導小組還要繼續發揮作用。省政府在《關于進一步加強全省質量工作意見》中明確了產品質量和食品安全領導小組及辦公室的職責和作用，強調了定期召開領導小組會議和領導小組辦公室聯絡員碰頭會的必要性，要求及時匯總情況，研究和解決問題，安排部署下一步工作。各部門之間要繼續完善協調配合制度，進一步強化協調機制、快速反應機制，形成上下聯動、部門互動的執法格局。要認真總結這次專項整治中各部門密切聯系、協調配合的做法和經驗，使其長期化、制度化，做到信息共享、溝通及時、密切配合、形成合力，做到無論哪一個環節都有人管，無論哪一個環節出現問題都能得到及時處理。特別是食品安全，必須重視，國際上對此炒得很熱。

（二）要在進一步保持高壓態勢、確保重點產品和食品安全專項整治上多著力。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放三十周年，又是舉辦奧運會之年，大事多，節會多。在此期間，能不能確保產品質量和食品安全，是對我市產品質量，乃至各級政府、各有關部門執政能力和水平的一次重要檢驗。各級、各部門一定要認真總結專項整治的成功經驗，繼續抓好重點產品、重點區域和重點環節的質量監管，實施再整治、再提高。根據國務院和國家質檢總局的部署，今年將開展家具、玩具、服裝、汽車配件、洗滌用品等十類產品質量專項整治。各縣區、各有關部門要繼續發揚專項整治的良好工作作風，全力確保十類重點產品專項整治8個100%目標的實現，特別要把那些數量大、分布廣，種類多、批次小、需求量大、容易加工的食品作為重點，嚴厲打擊使用非食品原料和回收過期食品生產加工食品、濫用食品添加劑等違法行為，開展食品包裝容器專項整治行動；把農村、城鄉結合部、小企業、小作坊、小食雜店、集貿市場作為重點，切實加強對各類食品生產經營者的監管，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心。

（三）要在進一步探索建立長效監管機制上做文章。一是樹立新風正氣。對于新制定的各類制度，要在運行過程中不斷進行修訂完善；逐步探索建立守法便利的機制，堅決防止出現管理越正規，票據越齊全的生產經營者，稅費越多，檢查越頻繁的情況，倡導守法便利、守法獲利、違法嚴懲的良好社會風尚。政府一方面要制定規則和監管規則執行，另一方面就是要搞好服務。二是加大科技投入。在當前嚴厲打擊態勢下，各類違法行為將更具隱蔽性和復雜性，執法環境復雜，執法難度加大。各縣區、各部門要有重點、有針對性地加大科技投入，建立和完善各類生產經營者的質量信譽檔案，將各類生產經營者的基本信息納入電子監管系統，實現動態監管，進一步完善質量信息和質量投訴維權信息系統，形成全方位的質量安全監管網絡。三是加強檢驗檢測機構建設。各級政府要進一步加大對產品檢測機構建設的投入，配備一批基層急需的檢測設備，滿足各類市場的快速檢驗要求，全面提升對食品、高新技術產品、節能環保產品以及與安全相關產品的監督檢驗能力。四是加快標準制修訂工作。要時刻關注進出口產品質量安全信息，特別重視食品、兒童玩具等重點領域技術標準的制定和修訂，加快采用國際標準的步伐，鼓勵企業采用國際標準。繼續推進我市具有自主知識產權和比較優勢產品管理、服務地方標準及企業標準上升為國家標準和國際標準。五是健全誠信體系。進一步建立健全有效的誠信保障體系和機制，大力表彰依法經營、靠誠信起家的生產經營者，形成誠實信用受益、失信者受損、違法者受懲的機制。新加坡出現假產品，企業就會被罰得傾家蕩產。

（四）要在進一步實行目標管理、落實責任制上下功夫。省、市政府已決定將產品質量和食品安全監管工作納入年度目標考核，質監部門是這一目標的日常監控部門。在今天會議上，市政府與各縣區政府、各管理區、開發區簽定了目標責任書，并印發了考核細則。各縣區政府及市直有關部門要高度重視，進一步明確責任，加大目標管理力度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，真正建立和落實好地方政府對產品質量和食品安全負總責的責任體系，做到產品質量和食品安全守土有責。對執法部門，關鍵是按照權責一致的原則，切實做到依法履行職能，確保監管到位。同時要加強對行政執法的制約和監管，進一步明確生產經營者的產品質量安全主體責任意識，促使他們自覺依法生產經營，真正做到有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法要追究，防止越權亂作為、失職不作為。

（五）要在發揮優勢、爭創名牌上見成效。一是加大創新力度。是省名牌的要爭創中國名牌；已經取得優質產品、免檢產品的企業，要向省名牌、中國名牌努力；已是中國名牌的要爭取早日躍上中國乃至世界名牌的舞臺。有很多優勢，有很好的產品，有很好的經驗，值得總結。毛尖要加強質量監管，保證質量，注重基地建設，包括銷售環節，加大宣傳、研發力度，爭創名牌。商城豬鬃是全世界最大的豬鬃生產加工企業，要叫響品牌，走向世界。二是形成工作合力。質量技術監督部門要充分發揮名牌戰略工作主管部門作用，負責名牌戰略總體規劃、協調、規范和管理工作，確保我市名牌戰略工作的正確方向和順利實施。各級各有關部門要加大實施名牌戰略的工作力度，充分利用各項優惠政策，對符合條件的創名牌企業實行傾斜和支持。在配合支持過程中最主要的是企業自身必須不懈努力。第十六屆茶文化節即將召開，希望我市的企業搶抓機遇，注重質量，推出產品，創優品牌。三要營造爭創氛圍。要充分利用報刊、電視、廣播和互聯網，宣傳推廣名牌產品企業的奮斗歷程和成功經驗，影響和帶動其它企業加入爭創名牌的行列。要用好用活國家、省、市在科技、出口、稅收、扶持中小企業等方面的優惠政策，主動為企業提供科技、人才、管理等方面的服務，推動企業跨越式發展。要加強名牌企業、名牌產品的保護，嚴厲打擊制售假冒偽劣名牌產品的不法行為，依法維護名牌企業的權益。政府對名牌的培育、監督與支持是外因，關鍵還是企業自身一定要加強能力建設，提高企業技術創新、管理創新水平，真正能夠創造出具有推廣價值的名牌產品來，否則推出來了也沒有生命力。國內有一個飼料企業，總產值也就在5000萬元左右，美國愿意用1個億收購，該企業老板表示該企業正在成長之中，等發展到3億元產值的時候，再考慮與大企業、大集團聯組，這就是一種與時俱進的精神，就是一種科學發展的思維。挽救民營企業，必須進行股份制改革，建立現代企業制度，這樣企業才能真正發展。應立足崗位，艱苦創業，開拓進取，力爭做大做強，成就一番事業。

三、奮發有為，乘勢而上，不斷開創質量工作新局面

（一）要搞好服務。首先，要服務好大局。各級各有關部門要把產品質量和食品安全專項整治及名牌戰略工作放到經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去把握，掌握質量監管和名牌戰略工作的主動權；抓住重點，突出亮點，找準切入點，制訂切合實際、行之有效的質量監管和名牌戰略實施規劃，認真抓好各項工作，扎實推進專項整治和名牌戰略工作。其次，要服務好企業。企業是質量安全和名牌戰略的主體，有關部門一定要撲下身子，面向基層、面向企業，想企業所想、急企業所急、做企業所需，積極宣傳產品質量和名牌戰略知識，提高企業的質量意識和名牌戰略意識；提供國內外質量信息，幫助建立名牌戰略體系，提高企業應對市場變化的能力和產品質量水平。

（二）要抓好協調。專項整治和名牌戰略工作是兩項復雜的系統工程，需要各級各部門的共同參與和支持。各級各部門、各有關單位要將專項整治工作和名牌戰略工作作為當前和今后一個時期工作的重要任務來抓，切實加強領導，著力推進專項整治和名牌戰略的實施。質監部門要認真做好專項整治和名牌戰略實施的領導、組織、協調和監督工作；各有關部門要根據分工，認真履職，積極推動專項整治和名牌戰略的實施，各龍頭企業要提高質量意識和名牌戰略意識，建立健全企業質量體系，提高企業管理水平。要組合各種因素，為企業發展建言獻策。

（三）要帶好隊伍。要加快發展，我們自身必須努力，與發達地區相比，核心問題是缺乏人才。我國近、現代100多年的歷史表明，人才落后就要挨打。日本與我國在二戰后起步一樣，但他們注重人才隊伍建設，所以發展很快。在招商引資中，我們缺少資金，但最缺的還是企業家、是人才。我們費了九牛二虎之力，但與外地相比，效果還是有差距。一個企業家可以凝聚幾十名高端人才。要開展專項整治和實施名牌戰略，實現我市質量工作和名牌戰略事業的跨越式發展，必須按照“政治強、業務精、作風正、紀律嚴、素質高“的要求，加強隊伍建設，努力提高質量監管和名牌戰略隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，培養一支過硬的質量監管和名牌戰略工作隊伍。對企業不能采取簡單、粗暴的方式，要對癥下藥，關心、幫助企業發展。

（四）要建好機制。為全面提升產品水平，增強企業核心競爭力，各縣區政府、各有關部門要將專項整治和名牌戰略工作列入國民經濟、社會發展規劃和財政預算，將先進的地方標準、企業標準列入科技成果獎評定范圍，對專項整治和名牌戰略工作給予相應配套資金支持，形成一整套良好工作機制。創名牌必須注重生產環節管理、生產基地建設、市場宣傳、研發工作。并嚴格按照標準，去組織、去生產，去開拓。各企業要多動腦筋，取長補短。

同志們，抓好產品質量和食品安全工作是一項長期而又艱巨的任務，推進名牌戰略工作是加快經濟發展、建設魅力的重要內容。我們相信，今天的這次會議，勢必會對我市當前和今后一個時期產品質量和食品安全及名牌戰略工作產生積極和深遠的影響，勢必會為我市全面建設小康社會、建設魅力作出新的更大的貢獻！也希望同志們在新的工作年度中取得更大成績！