全市地稅局風險崗位廉能管治大會發言

導語：全市地稅局風險崗位廉能管治大會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

上一年以來，我局依照省局和市紀委的統一部署，認真組織開展風險崗位廉能治理工作，努力做到見于未發、禁于未盟，哪里有權利，哪里就有監督；哪里有風險，哪里就有預警，初步構成了地稅事業又好又快發展、地稅干部健康生長的保證機制。市委書記、市縣政府市長、市委副書記等指導辨別對地稅工作給予了充分肯定。

一、堅持把風險崗位廉能治理作為深化推進反腐倡廉建立的一項主要行動，在全市地稅系統扎實推進

依照省、市紀委的統一部署，我局嚴密結合工作實踐，認真組織開展風險崗位廉能治理工作，做到上下聯動、全員參加、環環相扣、全體推進。

（一）指導高度注重。在省、市紀委“關于履行風險崗位廉能治理意見”下發后，我們立刻行動，縝密部署，在全系通通籌安排。成立了指導小組，設立了專門機構，制訂了工作方案和工作推進表、明確了分擔指導，落實了專門人員，安排了專項經費，保證廉能治理扎實推進。

（二）部分積極共同。為保證各項工作要求落實到人、到崗、到位，我們在市局廉能治理工作指導小組辦公室設立了綜合協調、宣傳報道、督查立案、資料審核、政策律例五個小組，明確由監察室、辦公室、人事科、機關黨委、律例科牽頭，并制訂了《任務分化表》，明確責任部分及責任人。堅持了一月一調度、一周一督查、一月一傳遞，各級地稅部分遍及堅持了聯絡員準則和每月報送信息準則，較好構成了首要指導親身抓，分擔指導詳細抓，做事機構專門抓，相關部分齊抓共管的工作場面。

（三）大家全程參加。在市局網站設立了“風險崗位廉能治理”專欄，舉行了專題指導講座，舉辦了常識競賽、演講競賽，書法攝影競賽，充分應用地稅刊物、簡報、板報等，普遍宣傳推進風險崗位廉能治理工作的意義，著力處理少量干部思想上存在的查找風險點就是公開“腐敗點”、查找風險點是本人跟本人過意不去、查找風險點是指導的事與己無關等恍惚認識，指導廣大干部職工充分認識廉能風險存在的客觀性與實際風險性，堅持廉能風險治理認識，較好的統一了干部思想，構成了“大家查找風險、大家公開風險、大家制訂辦法、大家參加監督”的工作氣氛。

二、堅持把廉能風險的查找和預防有機結合起來，以廉促能、以能增效

地稅機關是經濟治理部分，既有稅收法律權，又有行政治理權。勤而不廉會出事，廉而不勤會誤事，廉政和效能相反相成，缺一不成。依照“對照崗位職責，梳理崗位權柄，找準廉能風險，公示承受建議”的順序，堅持廉要高規范，能要高效率。

（一）廉能風險重點一同確定。風險崗位廉能治理既不能八面玲瓏，又不能漏項缺項。我們依照省市紀委明確的8個方面重點內容和有關要求，著力查找共性、準則性、遍及性風險點較多的還，深化發掘特性、針對性、非凡性風險點較少的問題，在廉政方面，緊緊圍繞“征、管、查，減、免、罰，人、財、物”九個重點，避免以機謀私、損公肥私、權錢買賣；在效能方面，把貫徹執行上級部署、工作質量、做事效率、文明法律、服務程度、零投訴等作為效能達標點，避免不作為、慢作為、亂作為，做到廉政與效能“左右開弓，雙輪驅動”，真正打造“廉能崗位”。

（二）廉能風險點一同查找。本著“權柄法定、順序法定”的準則，對拍照關司法律例規則，結合機構改革，采取“本人找、群眾提、相互查、指導點、組織評”的辦法，對每個風險崗位的工作職責、法定權限進行清算和清楚。對廉能風險點從個人查找、部分審批、指導審核、集中搜檢四個環節嚴厲審核把關。市局機關共排查廉政風險點434個，提出效能達標點295個，個中：崗位職責風險394個，工作流程風險12個，準則機制風險10個，外部情況風險8個；觸及工作效率的達標點215個，其他效能達標點80個，保證風險排查不留死角，防備辦法不留盲點。

（三）廉能風險品級一同劃分。依照地稅機關風險發生的機率和風險損掉水平，我們對權利運轉各個環節、各個崗位存在的風險品級進行評價界定，并依據權利運轉的風險內容和分歧品級，執行分層監控預警、分級負責治理。經過個人自評、部分評查和黨組核定，市局機關和直屬單位確定了廉能風險點風險品級為一級的有141個，二級的有147個，三級的有146個；效能達標點品級為優的為196個，良的為94個，普通的為5個。

（四）廉能風險流程一同再造。打造“陽光地稅”，把權利事項的運轉順序、承辦崗位、職責要求、相對人權利、投訴告發等內容，以圖表方式聚集，了如指掌。對該當通明公開的事項，在流程中具體公開；對權利過于集中的，進一步分化細化；對有自在裁量的權利事項，進一步規范和緊縮裁量空間。市局機關已制造并上墻公示廉能治理風險防控圖49塊。

（五）廉能風險防備辦法一同落實。當前，市局已制訂風險防控辦法493條，提出效能建立改良辦法320條，個中：在“征、管、查”方面，完善稅收分析、征稅評價、稅源監控、稅務稽察“四位一體”的稅源治理形式，根絕“情面稅”、“關系稅”；在“減、免、罰”方面，針對減免稅、資產報損、嚴重案件審理、大案要案查處等環節，堅持由征管、律例、稽察、監察等多部分一起參加的工作機制，避免法律不公、法律不嚴、有稅不收、有稅少收等問題；在“人、財、物”方面，認真落實有關“三重一大”規則要求，不斷加強干部選拔任用、基建工程、大宗物品收購等工作通明度。

三、堅持把現代科技手段使用于廉能治理之中，讓廉能治理在陽光下運轉

運用現代科技手段預防腐敗、提高風險崗位廉能治理科技含量，是一個全新的課題。開展廉能治理工作以來，我們先后派專業技能人員到廣東、江蘇等信息化程度較高的地稅系統學習調查、接收借鑒，并使用于全系統廉能治理工作之中。

（一）完善網上廉能風險監控。在“征、管、查、減、免、罰和各類地稅征管營業及各類當地稅、基金（費）悉數歸入了信息化治理和監控的基本上。還對征稅人關懷、社會關注的各項當地稅收司法律例包括各類稅收優惠政策，行政審批事項處理順序、收費根據及規范、處理時限及服務承諾在地稅門戶網站具體公開、公示，打造“陽光政務”。當前，網上申報稅款已達60%；簽約網上繳稅2100多戶；網上預定審批隨到隨辦。

（二）完善網上廉能投訴平臺。全系統各級門戶網站健全和完善了“涉稅告發”、“服務投訴”、“局長信箱”等欄目，各級地稅機關安排專人在規則工作日內受理和處置收集信訪件，實時答復反應當事人并在網上公開。探究堅持包括廉政檔案、個人財富申報、個人品德誠信在內的指導干部廉政誠信信息系統。本年以來，僅局長信箱就收到各類意見建議21條，做到件件有回音，事事有下落。

（三）完善網上廉能監督平臺。依據收集開放性強、交流便捷，社會各界特別是征稅人可隨時隨地、全天候對地稅部分和地稅干部職工進行監督等特點，市局研討開發了風險崗位廉能治理監督系統。對市局各部分各單位制訂的“兩表一圖”（權柄目次明細表、風險崗位廉能治理自查表、工作流程風險防控圖）在市局“風險崗位廉能治理監督系統”公開，承受群眾監督；堅持健全電子監控系統，對掩蓋全市的一切地稅辦稅服務廳窗口受理、處理涉稅服務狀況進行全程視頻及時監控。

經過一年多的工作，全市地稅系統風險崗位廉能治理初見成效。一是干部職工思想認識統一，廉政認識、風險認識分明加強。大家充分認識到有公權就有風險，風險就在身邊，防備風險就是對本人最好的維護，查找風險點的進程，就是自我提示、自我提高的進程。二是依法治稅程度、依規做事習尚進一步加強，稅收法律責任制進一步推進，較好構成了權責統一、分工合理、決定計劃科學、執行順利、制約有力的廉能防控機制。三是懲辦和預防腐敗系統建立進一步完善。經過廉能治理，使反腐倡廉建立更有目的、有系統、有偏向、有規劃，教育、準則、監督、改革、糾風、懲辦的功能進一步整合，改革的推進力、教育的壓服力、準則的約束力、監督的制衡力、懲辦的威懾力進一步發揚。四是當地縣政府和人民群眾的稱心率持續提高。不斷完善的征稅服務系統，促進了征納對等、互信、和諧，較好完成了征稅人稱心、創業者稱心、社會各界稱心的現代型地稅服務機關目的。