副縣長在質量推進會講話

導語：副縣長在質量推進會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣召開全縣質量工作會議，這充分表明了縣委、縣政府對質量工作的高度重視，充分體現了縣委、縣政府貫徹落實全省、全市質量工作會議精神的堅強決心。在此，我代表市質量技術監督局，對會議的召開表示熱烈祝賀！對縣幾套班子和縣直各部門、各鄉鎮、開發區長期以來高度重視質量工作，關心支持質監事業發展，表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、充分認識質量工作在推進經濟社會發展中的重要作用

質量問題關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系國家形象。當前，我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期，同時也是經濟社會發展的重要轉型期，加強質量工作比以往任何時候都顯得更加重要和緊迫。

第一，加強質量工作，是樹立國家形象、應對國際貿易糾紛的迫切需要。截至2006年，我國進出口總額已連續三年穩居世界第三位，已成為僅次于德國和美國的世界貿易大國，但我國還遠遠不是貿易強國，根本原因就在于產品質量競爭力不強、檔次不高，缺乏科技含量高、附加值高、國際知名度高的產品。近年來，由于國外技術壁壘不斷強化，因質量問題而導致的貿易摩擦不斷，所引發的扣壓、退回、索賠、銷毀情況時有發生，使我國成為全球貿易爭端的最大受害國。尤其是今年三月以來，針對中國的國際貿易摩擦更是變本加厲、愈演愈烈，中國出口的兒童玩具、糖果、小家電、藥品等成為某些國外媒體刻意炒作的熱點。對此，我們既要認識到這是國際貿易保護主義借機惡意炒作，對中國制造“妖魔化”，遏制中國的發展，同時也要清醒地認識到，由于標準的不統一、設計的不合理，上述產品中也確實出現了一些質量問題。因此，我們必須要全面把握國際貿易大環境，正視自身的不足，堅定不移地在產品質量上狠下功夫，在提升品牌競爭力上狠下功夫，不斷為中國制造注入高質量、高品位、高信譽的內涵。

第二，加強質量工作，是轉變經濟增長方式、加快工業發展的迫切需要。縣自2004年被確定為全省第二批“質量興縣”試點縣以來，縣委、縣政府高度重視，以名牌戰略、農業標準化、工業立縣等工作為切入點，促進工業超常規發展，抓工業、抓質量、促發展取得了明顯成效。目前，縣已有14個產品采用國家標準和國外先進標準，有5家企業獲得計量檢測體系確認，52家企業通過ISO9000質量管理體系認證，15家企業通過“三合一”國際標準體系認證，擁有名牌產品10個，建立了2個國家級農業標準化示范區、4個市級標準化示范區。這些數據充分反映了近年來在質量工作方面所做的工作、所取得的成績。但同時我們也要看到，我市工業經濟不強、產業結構不優、增長方式粗放、產品技術含量不高、名牌產品偏少等問題仍然比較突出。這些問題如果長期存在，勢必影響到我市經濟社會的又好又快發展，特別是影響到工業立市、工業立縣戰略的實施。去年以來，市委、市政府相繼推出了一系列質量獎勵政策和措施，對獲得中國名牌產品、國家免檢產品、名牌產品和國家質量獎的企業予以獎勵，對獲得國際質量標準體系認證的企業和參與制定國家標準的企業予以獎勵，同時，我市還首次開展了名牌產品的評選工作。這些政策措施的出臺，充分說明，優先加快工業發展，質量必須先行，打造“制造”的形象，質量必須先行，工業的集聚、產業板塊的集聚，必然要求技術的集聚、產品品牌的集聚。這些政策措施的出臺，也極大地調動了企業創牌的熱情，今年，我市新創中國名牌產品4個，是歷年來最多的一次，使我市中國名牌的數量達到了10個。

第三，加強質量工作，是保障人民群眾生命健康安全、構建和諧社會的迫切需要。產品質量關系人民群眾的切身利益，與人民群眾的健康和生命安全息息相關。隨著經濟社會的發展，短缺經濟、供不應求現象已成為歷史，城鄉居民收入水平不斷提高，消費結構不斷升級，消費領域不斷拓寬，維權意識不斷增強，人民群眾在基本解決了溫飽問題之后，追求生活質量的要求越來越高。近年來，阜陽劣質奶粉、蘇丹紅事件、冠生園月餅、皖毛毛粽子等一連串涉及質量安全的突發事件都造成了相當強烈的社會反響，加上一些不負責任的媒體從中推波助瀾，就很容易與國外勢力對我國質量問題的責難疊加在一起，對各級政府和主管部門的執政能力、監管能力提出了嚴峻的挑戰。中國政府是人民的政府，以人為本、執政為民是我們的宗旨，我們必須加倍努力地做好工作，以100%的力量來對付哪怕是1%的質量問題，盡可能地滿足人民的意愿，消除人民的擔憂，保障人民群眾根本利益，自覺做到將發展的成果與人民一起共享，將最好的質量奉獻給人民，確保人民群眾吃得放心、用得順心、住得安心、行得安全。

第四，加強質量工作，是企業生存和發展的迫切需要。產品是企業的立身之本，產品質量是企業生存發展的關鍵。的企業，要想在不斷擴大的市場份額中占得一席之地，要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，就必須走質量興企、質量興業之路。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣域經濟有了長足發展，規模以上工業企業已突破100家，達到125家；園區建設特色明顯，已建立了崗集汽車配件園、三十頭服裝產業園、吳山溫州產業園、食品加工園等工業園區；鴻路鋼結構、伊利乳業、海螺水泥、江淮鑄造等企業已成為全縣經濟發展的排頭兵。隨著縣工業經濟的大發展，縣的質量工作、縣產品質量的整體水平，必將有一個質的飛躍。但也要看到，有一些企業質量意識不強，不能真正靜下心來抓質量、抓管理、抓技術基礎工作，產品質量難以達到市場的要求和老百姓的認可，有的企業勉強維持生存，生產周轉困難，有的企業曇花一現，生命周期短暫。這與縣工業快速發展的形勢是不相適應的，支持引導和幫助這些企業盡快步入質量興縣、質量興企、質量興業的正確軌道，是我們的共同責任。

二、認真落實產品質量和食品安全專項整治各項目標任務

國務院決定，從今年8月下旬起，用4個月的時間集中力量開展產品質量和食品安全專項整治。市政府及時召開了市政府常務會議和全市質量工作會議，對我市的質量工作進行了研究部署，對當前正在開展的專項整治工作作了全面安排。為加強領導，市政府迅速成立了產品質量和食品安全工作領導小組，制定了行動方案，安排了專項工作經費，并且從市農委、質監等部門抽調人員組成了專門的辦公室。目前，我市的專項整治工作已經取得了初步成效，各項整治目標正在按照預期進度順利推進。10月15日，文海英副省長率領省政府督查組對我市專項整治工作進行了督查，對我市專項整治前一階段工作給予了充分肯定，對下一階段工作提出了明確要求。省長的鼓勵和肯定既是褒獎，更是期望和鞭策。對下一步工作中可能遇到的困難，一定要估計充分，對當前專項整治工作中存在的問題，一定要有一個清醒的認識。就全市而言，當前專項整治工作還存在這樣幾個問題：一是工作進展不平衡。有的地方和單位整治工作行動遲緩、力度不大，特別是一些基層鄉鎮、街道專項整治工作還沒有真正動起來，個別100%的目標進展緩慢。二是指導思想有偏差。少數領導干部把專項整治行動簡單地理解為執法打假，沒有樹立起“查、治、管、扶、建”并重的思想，也沒有足夠重視抓基礎性、制度性的工作，從源頭上解決問題和建立長效機制方面做得還不夠。三是存在畏難情緒。少數領導干部尤其是部分基層干部感到過去工作基礎薄弱，要全面完成20個量化目標，特別是14個100%的目標，工作任務重、頭緒多、難度大，存在消極畏難情緒。為此，我們一定增強政治敏銳性，充分認識抓好這項工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和切實有力的工作措施，下大力氣抓好產品質量和食品安全，全力以赴打好產品質量和食品安全專項整治攻堅戰。縣質量工作做得一直不錯，希望專項整治工作做得更好一些，做出榜樣。

（一）各級領導要進一步重視起來。總理在全國質量工作會議上的講話和國務院23號文件、503號令都特別強調，各級政府要對本轄區的質量工作負總責，要把質量工作列入重要議事日程，切實加強對質量工作的組織領導和統籌協調。吳儀副總理在全國產品質量和食品安全專項整治電視電話會議上提出了專項整治必須完成的8大任務、20個工作目標。10月份，國務院在浙江和山東分別召開了兩次現場會，吳儀副總理在會上強調，專項整治目標任務是政府的莊嚴承諾，必須如期兌現，取信于民，維護人民利益，維護政府的公信力和形象。現在，為期4個月的專項整治工作還剩下1個多月時間，形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。

（二）要廣泛發動基層和群眾，形成整治合力。這次專項整治工作，基礎在基層，整治任務的完成靠基層，整治成果也體現在基層。專項整治工作要扎實有效推進，真正取得實效，必須進一步把縣、鄉及群眾廣泛發動起來。要通過層層發動，使基層進一步明確整治的目的、目標、內容和要求，特別是要明確整治的重點和14個100%是什么，不斷增強基層抓好專項整治工作的針對性和實效性。要從群眾最關心、要求最迫切的工作做起，讓廣大群眾關心專項整治，監督專項整治，評價專項整治，使各項整治目標與群眾的切身利益緊密相連，不斷增強人民群眾參與專項整治的積極性，形成人人關心質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍。

（三）要進一步突出專項整治的重點。這次專項整治行動只剩下1個月時間，要在有限的時間里取得明顯的成效、達到預期的目標，必須抓住關鍵，突出重點，明確方向，攻堅克難，集中力量打殲滅戰。當前，應主要抓好三個方面的工作：一是要摸清底數，摸透情況，搞清楚本轄區的企業分布情況、產品質量和食品安全的總體狀況，理清思路，認真分析，制定對策。要結合14個100%的整治目標，明確本鄉鎮、本部門的主攻方向，解決突出問題。對本轄區、本行業長期存在的突出問題，要組織精干力量，下決心徹底加以解決。二是要抓住主要對象。14個100%目標中，涉及到生產基地、加工企業的，要以規模生產和經營的單位作為整治的重點對象，因為它們的產品數量多、銷售面廣、市場占有率高，涉及到千家萬戶，一旦出現質量和安全問題，影響很大。在小作坊、小商店、小餐館整治中，重點是全面建立索證索票和進貨臺帳制度，核心是可以追溯，必須做到任何產品質量和食品安全問題都能追到源頭，查出是哪個企業生產的，問題出在哪個環節。三是要狠抓源頭監管。要由表及里，由淺入深，注意發現和解決源頭性問題。尤其要善于在落實14個100%目標的過程中發現問題，從中追溯和查處涉及生產加工環節上的問題。在流通環節或餐飲業發現的產品質量和食品安全問題，不僅要查商店、查餐館，更要查生產問題產品的企業。

（四）要進一步加大督促檢查力度。為保證各地整治任務落實到基層，10月中下旬，省、市政府分別組織督查組和暗訪組，對整治工作開展情況進行督查，重點檢查領導是否深入基層，行動是否迅速，部門之間是否協調配合，違法案件是否及時查處，突出問題是否得到解決，進一步強化責任追究，狠抓工作落實。希望各牽頭單位要在縣政府的統一領導下，按照責任分工，加強對鄉鎮政府和管委會的督促檢查。要嚴格落實責任追究制，對領導不重視、整治行動進展緩慢、整治任務和目標沒有真正落實，基層、部門之間推諉扯皮、發現的問題沒有及時查處和解決、整治成效不明顯的，要及時予以通報，必要時要追究有關領導的責任。

（五）要及時總結經驗，著手建立長效機制。這次專項整治，決不是一陣風，而要在解決突出問題的同時，注重建立長效機制。一是要通過專項整治，帶動企業尤其是食品加工業的結構調整，整合提高，做大做強。這方面我們已經有了許多好的經驗，特別是縣政府見事早，行動快，出臺并印發了食品小作坊監管辦法，并著手在工業區規劃建設食品工業園，這在全省開了個好頭。二是要帶動標準化建設。有一些質量問題，根子并不在制造加工的過程中，而是設計上存在缺陷，采用的產品標準水平低，因此要以專項整治為契機，抓緊制（修）訂與食品安全相關的標準，徹底消滅無標生產，引導企業采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業制定高于國家標準的企業標準。三是規范臺賬和索證索票制度。國務院已經明確，小作坊的質量承諾書，由質監部門進行設計和規范；小餐館的臺賬格式等，由衛生部門進行規范；小商店的臺賬，以及證、照等由工商部門進行規范；農產品批發市場經營戶的索證索票制度，由農業部門和工商部門共同研究規范。各牽頭部門要主動與上級主管部門聯系協調，加快推進全縣規范臺賬和建立索證索票制度工作。四是要始終保持各部門間的良好溝通和配合，特別是在行政執法不斷深入、查處和懲治制假售假犯罪行為力度不斷加大的情況下，對大案要案，有關部門要緊密銜接，相互配合，采取有力措施，增強震懾力。五是要邊整治邊總結，把專項整治中行之有效的好做法和好經驗，總結提煉，宣傳推廣，并制度化、規范化、法制化。

（六）要進一步加強輿論宣傳工作，始終掌握輿論宣傳的主導權。要始終堅持正面宣傳，主動加強與新聞媒體的溝通聯系，及時總結經驗，大張旗鼓地宣傳整治進展情況，發揮鼓舞士氣、振奮精神的作用，為專項整治行動營造良好的社會輿論環境。要堅持正確的輿論導向，客觀公正地報道產品質量和食品安全方面的問題，防止虛假報道和惡意炒作造成不良社會影響。監管部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，廣泛宣傳一批優質產品、優良品牌和優秀企業，宣傳質量管理先進典型和整治工作經驗。

三、質監系統要全力以赴打好專項整治特殊戰役

縣質監部門在縣委、縣政府的領導下，承擔著專項整治領導小組辦公室的日常工作，理所當然地要在專項整治行動中發揮主力軍作用，全力投入，堅決打好產品質量和食品安全專項整治特殊戰役。

（一）要堅定必勝的信心。縣質監部門要把這次專項整治行動作為一項嚴肅的政治任務，作為全系統工作的重中之重、頭等大事，舉全系統之力，從人力、物力、資金以及技術等方面確保專項整治工作的順利開展。要迎難而進，乘勢而上，始終保持積極進取的精神狀態，義不容辭地擔當起維護人民根本利益和政府形象的責任，全身心地投入到這場特殊戰役中去，把考驗當作機遇，變壓力為動力，圓滿完成這項光榮而艱巨的任務。

（二）要扎扎實實把各項整治目標落到實處。要認真貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治現場會議精神，對整治工作的目標任務、各項措施進一步深化、細化，按照“四定”（定時間、定任務、定人員、定措施）的要求，進一步細化整治目標，層層落實到基層，要務必做到8個到位：堅持普查建檔到位，監督抽查到位，重點區域整治到位，依法查處到位，食品質量安全承諾書簽訂到位，幫扶指導企業到位，領導力量和執法力量到位，輿論宣傳工作到位。

（三）要領導帶頭、深入一線，及時解決整治工作中的突出問題。縣局主要負責人要親自掛帥、直接部署，領導班子成員都要靠前指揮，深入基層，到一線指導督查，發現問題及時解決。要牢固樹立大局觀念，各項工作都要自覺服從專項整治、圍繞專項整治、結合專項整治、聯系專項整治，按時、按規定的標準完成專項整治任務。

（四）要堅持實行“查、治、管、扶、建”綜合整治。要始終堅持“發展為上，服務為先，執法為民，安全為天”的工作思路，積極主動地為縣委、縣政府當好參謀、辦好實事、抓好安全，要緊密結合實際，開動腦筋，創新方式，堅持一手抓整治，一手抓幫建。要善于有機地將標準化、計量、質量、監督、特種設備安全等業務工作主動融入到專項整治中來，以專項整治的強大推力來帶動和突破其他各項工作，從根本上提升縣的產品質量總體水平。

（五）要嚴肅工作紀律，確保整治工作正常高效運轉。專項整治期間，縣質監部門要始終保持快節奏、高標準、嚴要求，任何時候都要做到工作不停、檢查不松、運轉正常、信息不斷、急事急辦、有序規范。要把專項整治工作作為年度目標考核的首要任務，實行一票否決。對工作出色、任務完成好的單位，實行獎勵；對出現嚴重問題、造成不良影響的單位主要負責人和直接責任人，將嚴肅追究責任。

同志們，做好新形勢下的質量工作，責任重大，任務艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有各相關部門的密切配合、通力協作，縣一定能夠開創質量工作的新局面，一定能夠圓滿地完成產品質量和食品安全專項整治的各項目標任務！