領導在稅源管理工作會發言
時間:2022-08-26 09:15:44
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征管、納稅服務是稅收兩大核心業務,信息化為其提供重要技術支撐。上述三大工作是稅收鏈條中的最基本環節,隊伍建設、廉政建設等工作都是圍繞以上基礎工作,為其提供人力保障、政治基礎等必要條件。此前,我局的征管、服務、信息化工作取得了一定成績,但總體來說基礎不夠扎實、推進不夠均衡、進展不夠深入,整體有待進一步加強。從組織收入來看,今年上半年,共入庫稅費收入36.12億元,同比增長40.42%,看似增幅不少,但若綜合考慮收入結構、宏觀政策、稅款清欠等相關因素,下半年的稅收形勢不容樂觀,風險依然存在。首先,主體稅種營業稅增長乏力,上半年,營業稅共入庫8.37億元,同比增長0.82億,增幅僅為10.85%,遠遠低于稅費增長幅度;其次,房產稅上半年同比增幅不足1%,個人所得稅即將迎來政策調整,上述稅種增收難度加大;同時,上半年清欠稅款較多,剔除清欠因素,實際增長僅為10%,稅費持續增收面臨嚴峻挑戰。
綜上所述,今年系統內的工作較多,創先爭優、效能建設、文明創建和征管、服務、信息化等工作要統籌兼顧;下半年組織收入難度較大,房地產宏觀調控、可清欠稅款空間趨小、個稅起征點提高等對收入增長提出全新挑戰;各單位要以本次會議召開為契機,將相關要求傳達好、貫徹好、落實好,在稅源專業化管理、納稅服務體系構建、稅收信息化建設等方面積極探索、大膽創新、狠抓落實、務求實效,確保稅費收入持續穩定增長,全面推進稅收管理轉型升級。下面,我主要講四點意見。
一、加強領導,統一思想,持續注入新活力。
風險管理、遵從管理、人本管理等現代管理理念和手段的引入,正影響著我們的思維行為方式,并由此引發了稅收征管模式、納稅服務創新和稅務資源配置的重大轉型。對此,各單位要高度重視,理性思考、積極應對,將管理、服務、信息化放在服務地方經濟發展、維護社會和諧進步、促進管理轉型升級的時代大背景下通盤謀劃,立足新形勢、拓展新載體、運用新方法、解決新問題、開創新局面。統籌做好思想動員、示范引導、制度完善、創新激勵等工作,激發系統廣大稅干的工作激情和創業潛能,營造風清氣正、奮發進取、爭先進位的良好氛圍。
二、認清形勢,理清思路,瞄準鎖定新目標。
當前,我市正處于大開發、大建設、大發展的關鍵時期,形勢喜人、形勢逼人、形勢催人。我們既要正視挑戰,增強風險意識與憂患意識;又要搶抓機遇,增強發展意識與責任意識,認真做到五個“堅定不移”。
一是堅定不移地推進依法治稅。樹立公正、公開和文明執法就是最佳服務的理念,正確處理好規范執法與組織收入、當前利益與長遠發展的辯證關系,嚴守依法治稅和廉潔從稅“兩條生命線”。
二是堅定不移地推進信息管稅。以稅收風險管理為導向,以現代信息技術為依托,強化數據應用,優化資源配置,完善稅源監控,加強業務與技術的深度融合,建立信息化稅源管理體系。
三是堅定不移地推進基礎立稅。在建立制度規章、強化稅源管理、完善硬件網絡、搭建軟件平臺等方面下苦功、作實功、練內功,夯實工作之基,為征管、服務和信息化工作提供發展后勁,增添發展活力。
四是堅定不移地推進創新興稅。創新是地稅事業前進發展的不竭動力。要大力提倡改革創新、敢為人先的精神,引導廣大干部職工在工作中敢于創新、樂于創新、善于創新,在創新中攻克難題、打造精品,實現突破。
五是堅定不移地推進人才強稅。干事創業,關鍵在人。要從地稅事業長遠發展的高度出發,堅持以人為本,強化教育培訓,注重素質提升,培養造就一批與管理轉型、服務升級相適應的復合型專業人才,形成人才輩出、活力迸發的生動局面。
三、突出重點,探索創新,奮力實現新跨越。
(一)以“四化”為重點,推動征管工作再上新臺階
當前,稅源專業化管理、現代化分局建設、普通發票信息化管理和個體稅收社會化管理是稅收征管的四大重點工作,要立足實際,突出特色、統籌謀劃、協調推進。一是按照“先點后面、循序漸進”的原則,抓好管理理念更新、征管方式改革、業務流程再造、人力資源重組等工作,逐步探索出適合我市稅源結構和征管實際的稅源專業化管理新模式;二是牢牢把握“四個現代”的本質要求,豐富內涵、擴展外延、加快速度、挖掘深度、加大力度、拓寬廣度,推進現代化分局建設向縱深發展;三是依托“普通發票監控管理系統”,強化部門協作,擴大稅控裝置和網絡發票的覆蓋面,加大對發票開具器具服務商控管,營造發票大監管氛圍;四是在強化營業稅征管、推進國地稅聯合定稅的基礎上,從資金、政策、制度等方面加以保障,建立覆蓋街道、社區和鄉村的協稅護稅網絡,積極探索個體稅收社會化管理新路子。
(二)以納稅人合理需求為導向,全力構建納稅服務新格局
構建廣覆蓋、全方位、立體式納稅服務體系,既是促進征納和諧的客觀要求,也是管理轉型升級的必然趨勢。一是圍繞一個目標。以提高納稅遵從度為最終目標,堅持強化管理與規范執法、優化服務并重,促進稅法遵從。二是滿足兩個需求。提供多元化申報和個性化服務、強化稅法宣傳和納稅咨詢、切實滿足納稅人多樣化涉稅需求;依托信息化手段,著力解決征納雙方信息不對稱問題,確保申報數據合法真實,滿足稅務機關稅源專業化管理需求。三是整合三個平臺。以辦稅服務廳標準化建設為突破,推進辦稅大廳、地稅網站、12366服務資源整合和信息高效共享,打造“三位一體”式服務平臺。四是健全四項機制。建立健全納稅人維權機制、服務評價監督考核機制、征納溝通機制和大企業稅收分類管理和服務機制,進一步完善稅收服務體系。
(三)以數據增值應用為重點,努力實現信息化建設新突破
一是以征管軟件、辦公軟件、專業稅收軟件等為載體,深化涉稅數據分析應用,最大限度地挖掘數據價值,持續增強信息化的支撐力、助推力,為稅收征管、納稅服務提供數據支撐。二是以新一輪機構改革為契機,加強信息化隊伍和機制建設,開展各類技術培訓和全員信息化達標考核,提升全系統計算機等級考試通過率;按照省局信息化工作考核標準,明確責任,逐條落實,力爭進入全省先進行列。三是以安全運維體系建設為抓手,強化安全意識和防護技能教育,建立安全保障和運維管理體系,確保信息系統平穩運行。
四、愛黨敬業,創先爭優,開創地稅工作新局面
當前,舉國上下正隆重慶祝建黨90周年。全市地稅系統共有黨員干部300多名,占職工總數的60%以上,充分發揮黨員先鋒模范作用,調動激發廣大稅干的愛黨敬業激情和奮發進取動力,關系地稅事業和諧發展、科學發展和長遠發展。市局將通過中心組學習、黨支部學習等方式,深入開展黨史保先教育和創先爭優活動,引導黨員干部牢記歷史使命、增強責任意識、錘煉道德品質,高標準、高起點地要求自己,立足本職崗位,奮發進取,積極作為,為推進三和地稅、打造五彩再立新功。
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