區(qū)長在季度財稅調(diào)度會發(fā)言

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同志們：

今天會議的主要內(nèi)容，就是對全區(qū)一季度財稅工作進(jìn)行調(diào)度，確保順利實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)財稅工作“開門紅”。剛才，區(qū)財稅部門的同志通報了一季度財稅工作有關(guān)情況，各街道（鎮(zhèn)）作了一個具體匯報，會議頒布了《區(qū)防止稅源流失暫行規(guī)定》，常務(wù)副區(qū)長、副主任、副主席還就進(jìn)一步做好我區(qū)財稅工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?？偟膩碇v，前階段的工作很有成效，下一步的任務(wù)還很艱巨，希望全區(qū)各有關(guān)單位進(jìn)一步加大財稅工作力度，堅定信念、提振信心、采取措施、強(qiáng)勢推進(jìn)，確保今年的財稅工作做好“三量”（總量、存量、增量），實(shí)現(xiàn)“三?！保ù_保在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財稅增長，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)財政總收入和地方財政收入增長10%的目標(biāo)，確保在全市各縣區(qū)的排名再進(jìn)位次）。圍繞落實(shí)今天的會議精神，做好下一步工作，我在以上三位領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上，再提三點(diǎn)要求。

一、緊盯當(dāng)前，加強(qiáng)征管，做大總量?！爸裢馓一ㄈ齼芍?，春江水暖鴨先知”。寒冷的冬天已經(jīng)過去，明媚的春天早已來臨。從1、2月份財政收入情況來看，我區(qū)在全市十四個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)排名中，財政總收入名列第二，增幅名列第五；地方財政收入名列第六，增幅名列第十，初步實(shí)現(xiàn)了“三?！钡囊蟆Ｒ虼耍覀円獙ξ磥沓錆M信心，對“三?！钡哪繕?biāo)堅定不移，全面完成財稅工作目標(biāo)任務(wù)是完全有希望、有可能的。我們的信心主要來自三個方面。1、區(qū)協(xié)稅護(hù)稅辦的稅收預(yù)測顯示，今年全區(qū)重大稅戶納稅額可以增長6000萬元；2、我們現(xiàn)在有一套好的工作機(jī)制，比如，防止稅源流失暫行規(guī)定、稅收月報制等；3、各財稅部門、各街道（鎮(zhèn)）都有一套行之有效的工作制度和管理規(guī)定。我們都深知，只有做大稅源、壯大財源，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能“一湖活水有源頭”，才能一浪高過一浪。在座各位都身處財稅工作一線，你們在具體工作中已經(jīng)率先感知到金融危機(jī)的“寒冬”即將過去，春天已經(jīng)來了，我們要趁著這個春色，推動我區(qū)財稅工作百花齊放、滿園爭春。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，最重要的就是必須平穩(wěn)較快地做大總量、夯實(shí)總量。只有總量上去了，才能夠確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)“三?！钡囊?。當(dāng)前，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，現(xiàn)在離三月份結(jié)束還有十多天的時間，財稅部門要進(jìn)一步加大稅收征管力度，爭取財政總收入、地方財政收入不負(fù)增長，力爭實(shí)現(xiàn)10%的增長，稅收征管總的原則就是“應(yīng)收盡收，不收過頭稅，防止稅源跑冒滴漏”。

二、回眸過去，加速調(diào)研，做活存量。要實(shí)現(xiàn)“三?！?，我們必須仔細(xì)研究，明確措施，把握存量，做活存量。要切實(shí)做好兩項工作。1、對轄區(qū)現(xiàn)有的房地產(chǎn)存量，區(qū)協(xié)稅護(hù)稅辦、房管局要做一次調(diào)研統(tǒng)計，進(jìn)行較為準(zhǔn)確的分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；2、其他經(jīng)濟(jì)部門要根據(jù)自身的工作職責(zé)，對現(xiàn)有存量及下步工作進(jìn)一步開展調(diào)研，提出意見。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，抓好財政收入，不僅僅是財稅部門的責(zé)任，也是全區(qū)各單位共同的責(zé)任，我們的各項工作都必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，圍繞財稅增收來謀劃和推進(jìn)。所以，全區(qū)各部門要按照相關(guān)要求，迅速行動，深入調(diào)研，為做活財稅存量、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出謀劃策、獻(xiàn)計出力。

三、著眼未來，加大力度，做好增量。能不能實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)“三保”的要求，關(guān)鍵在增量。增量該怎么做？重點(diǎn)要落實(shí)四個方面的要求。1、協(xié)稅護(hù)稅，防止稅戶流失。協(xié)稅護(hù)稅工作的目標(biāo)，就是要確保除特殊情況外，全區(qū)26950戶納稅戶一戶不少，確保22733戶凈稅戶一戶不跑。全區(qū)各相關(guān)部門、各街道（鎮(zhèn)），必須按照今天的會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)，認(rèn)真盯好稅戶，認(rèn)真打好轄區(qū)稅收保衛(wèi)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，原則上稅戶只能增加不能減少，一旦出現(xiàn)稅戶流失必須說明原因。2、匯算清繳，防止稅收漏征。匯算清繳是財稅部門的一項日常工作，也是一項重要工作。全區(qū)各相關(guān)部門、各街道(鎮(zhèn))要積極開動腦筋、創(chuàng)新思路，齊心協(xié)力做好這項工作。各單位要從本月起，按照“三證合一”（即：工商執(zhí)照、稅務(wù)證、質(zhì)檢許可證）的要求，加大匯算清繳工作力度，確保應(yīng)收盡收。這項工作，首先從廣潤門街辦開始試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，其他街道（鎮(zhèn)）加緊跟進(jìn)，要真正做到一個稅戶一個稅戶去盯、一棟樓宇一棟樓宇去征、一個項目一個項目去跑、一個漏洞一個漏洞去補(bǔ)。3、收縮跟進(jìn)，防止稅種跑冒。在我區(qū)稅種當(dāng)中，以營業(yè)稅、企業(yè)所得稅為主，這是我區(qū)的重點(diǎn)稅種，不能漏掉，必須緊緊抓住，在抓大的同時也不能放小，要加強(qiáng)房產(chǎn)稅代征代管力度，嚴(yán)防“跑冒滴漏”；要加強(qiáng)物流業(yè)稅收征管，全區(qū)現(xiàn)有700多家物流企業(yè)、物流公司，尤其是以洪城商圈為核心的，有五、六百家物流企業(yè)，所繳納的稅收只有300多萬元，這與我區(qū)商貿(mào)繁榮、物流發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀是不相符的。因此，這項工作要收縮跟進(jìn)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研、摸清底數(shù)、密切配合、嚴(yán)格征管，防止跑冒。4、增強(qiáng)后勁，防止稅源減弱。增強(qiáng)稅源，就是增強(qiáng)后勁，就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。增強(qiáng)后勁的關(guān)鍵就是做好三個方面工作：（1）項目攻堅。要圍繞全區(qū)108個重大項目、共計327億的總投資，抓緊跟進(jìn)、推進(jìn)，使這些項目真正產(chǎn)生效益。（2）招商引資。要采取一切措施、一切辦法，引進(jìn)客商、引進(jìn)項目，增強(qiáng)后勁。（3）協(xié)調(diào)服務(wù)。要按照“效能年”活動的要求和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難，積極為企業(yè)發(fā)展添動力、強(qiáng)后勁，促進(jìn)稅收增長。同時，根據(jù)金融危機(jī)的影響、根據(jù)省市一系列政策規(guī)定、根據(jù)的實(shí)際，要及時出臺鼓勵、支持、扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、優(yōu)惠措施，通過這些政策、措施的制定出臺，努力推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)財政收入平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步凸現(xiàn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。我相信，通過全區(qū)各部門、各單位齊頭并進(jìn)、多輪驅(qū)動，我們的財稅工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)“三?！钡囊?，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一定能夠真正進(jìn)入到美好的春天。