在解放思想謀發(fā)展與時俱進(jìn)建小康大討論動員會上的講話

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開展這次解放思想大討論，是按照省委的統(tǒng)一部署進(jìn)行的。月中旬，高麗書記、寓群省長及個省級領(lǐng)導(dǎo)率省直部門和市地黨政一把手到江浙滬學(xué)習(xí)考察，這是很不平凡的舉措。從實際學(xué)習(xí)中解放思想，從現(xiàn)實對比中看到差距，從切身感受中明晰思路，從憂患意識中開拓創(chuàng)新，就是這次考察的基本目的。剛才，承敏同志傳達(dá)了赴南方考察報告；憲海同志傳達(dá)了市委關(guān)于“解放思想謀發(fā)展、與時俱進(jìn)建小康”大討論活動的意見；景顏同志聯(lián)系我市實際，談了解放思想方面存在的問題。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。在當(dāng)前全市上下萬眾一心、眾志成城抗擊非典的關(guān)鍵時期，市委決定用個月的時間開展這次大討論活動，集中到一點(diǎn)就是，以思想的大解放、促進(jìn)觀念的大更新、實現(xiàn)發(fā)展的大跨越。根據(jù)市委常委會研究的意見，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、在解放思想中統(tǒng)一思想

思想是行動的先導(dǎo)，黨的十一屆三中全會以來的思想路線就是解放思想，實事求是。十六大報告又加上了“與時俱進(jìn)”。解放思想歷來是具體的、歷史的，實踐沒有止境，解放思想不可能一勞永逸。每次思想的大解放，都會沖破層層禁區(qū)，擺脫種種束縛，從而推動社會進(jìn)步和事業(yè)的發(fā)展。從我市的實際看，在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正是由于解放思想，開拓進(jìn)取，才率先脫貧，并實現(xiàn)了由溫飽向初步小康的歷史性跨越。在帶領(lǐng)多萬人民，全面建設(shè)小康社會的新的偉大征程中，面對改革攻堅重任，解決深層次矛盾的難度增大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，我們面臨的任務(wù)更艱巨，壓力更沉重。解放思想、與時俱進(jìn)、加快發(fā)展又一次歷史性地擺在了我們面前。按照全面建設(shè)小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，我們的人均、工業(yè)化水平、城市化水平、恩格爾系數(shù)、科技文化教育水平、對外開放度等指標(biāo)都是很低的，如果安于現(xiàn)狀，那么全面建設(shè)小康社會就無從談起。市委、市政府決定開展這次解放思想大討論，絕不是搞形式主義，而是基于深刻的差距分析和形勢判斷，力求通過解放思想，實現(xiàn)統(tǒng)一思想。真正使思想和行動達(dá)到五個統(tǒng)一：統(tǒng)一到發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù)上來；統(tǒng)一到執(zhí)政為民、富民興區(qū)的偉大實踐上來；統(tǒng)一到正視差距、居安思危、知難而進(jìn)上來；統(tǒng)一到解決實際問題、真抓實干上來；統(tǒng)一到開拓創(chuàng)新、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

解放思想謀發(fā)展，統(tǒng)一思想見行動，必須聯(lián)系各級各部門的實際，對照差距找問題，對照問題找根源，不回避矛盾，不粉飾太平。只有從思想深處挖掘問題，從各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身的解剖中發(fā)現(xiàn)問題，才能把解放思想、與時俱進(jìn)落到實處，才能使思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這個主題上來。當(dāng)前，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題很多，既有客觀的，也有主觀的，這次思想解放大討論，要解決的就是主觀能動性問題。景顏同志講了觀念、環(huán)境、政策、思維方式等問題，這些問題的根源就是解放思想的程度不夠，加快發(fā)展的意識不強(qiáng)。為什么同樣的事情在其它地方能做，而在我們這里這也不行、那也不行？為什么先進(jìn)地區(qū)經(jīng)實踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行？為什么市委、市政府三令五申要求做到的事情，有個別的單位充耳不聞、我行我素？有些問題，領(lǐng)導(dǎo)指示過、會議部署過，為什么難以落實？諸如此類的問題還有很多。我們這次對江浙滬的考察中，所到的所有城市，都每年開展解放思想的大討論，特別是南京市的解放思想大討論，值得我們借鑒。他們的做法是：第一步，引導(dǎo)黨員干部跳出南京看南京，向先進(jìn)地區(qū)看齊，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感；第二步，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，樹立不進(jìn)則退，慢了也是退的意識，主動調(diào)高經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)；第三步，針對阻礙發(fā)展的癥結(jié)，狠抓制度創(chuàng)新增活力，改善環(huán)境促發(fā)展，提高效率創(chuàng)優(yōu)勢。我們這次解放思想大討論要學(xué)習(xí)南京的成功經(jīng)驗，結(jié)合對存在問題的反思，結(jié)合對今后解決問題的思路，在實際工作中開拓創(chuàng)新，在與時俱進(jìn)中謀求發(fā)展。這是衡量各級各部門和全體公務(wù)員在這次活動中如何表現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、在對比差距中加強(qiáng)學(xué)習(xí)

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展如同逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。”通過這次江浙滬之行，我們更深刻地體會到了小平同志十幾年前講的這番話的深刻道理。現(xiàn)在看來，我們與南方的差距，在結(jié)果上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展水平上，在原因上表現(xiàn)在思想解放、觀念更新和工作思路上，后者比前者顯得更為重要和緊迫。

從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比看，我們的差距顯而易見。蘇州人口萬，溫州人口萬，我市為萬，而去年的則分別為億、億和億，我市人均只有蘇州的，溫州的，人均財力只有和。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁決定未來的差距，經(jīng)濟(jì)的開放度決定未來的發(fā)展水平。在這方面固定資產(chǎn)投資和對外貿(mào)易具有決定性作用。蘇州一年的固定資產(chǎn)投資達(dá)億元，是我市的倍，進(jìn)出口總額為億美元，是我市的倍。這就是幾個簡單數(shù)字上的差距。

差距的形成有歷史和客觀原因，但主觀不努力，客觀找原因，我們只會安于現(xiàn)狀、無所作為。觀念、體制、機(jī)制、創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的，我們與蘇浙滬比較，最主要的是觀念沒有人家新，體現(xiàn)沒有人家好，發(fā)展思路沒有人家寬，政策沒有人家活，軟環(huán)境沒有人家優(yōu)，工作效率沒有人家高。我們有些同志對外面的情況學(xué)習(xí)研究不夠，耳目閉塞，視野狹窄，對許多制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題熟視無睹，不能正視差距和不足。這次解放思想大討論，我們確定要結(jié)合學(xué)習(xí)南方發(fā)展的經(jīng)驗來進(jìn)行。各級、各部門、各單位重點(diǎn)要學(xué)好省考察團(tuán)赴南方學(xué)習(xí)考察報告和連市長剛才的講話。要聯(lián)系實際，仔細(xì)地學(xué)，反復(fù)地比，深入反思。通過分析比較，在發(fā)展的速度和規(guī)模方面，在發(fā)展的思路和創(chuàng)新方面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面，在建設(shè)和經(jīng)營城市、開發(fā)工業(yè)園區(qū)方面，在政策支持、提供服務(wù)、營造環(huán)境等方面，看看我們的差距究竟有多大？形成差距的原因是什么？進(jìn)而解決好向先進(jìn)地區(qū)學(xué)什么？怎么學(xué)的問題。

學(xué)習(xí)是一門老老實實的學(xué)問，來不得半點(diǎn)虛假和驕傲。知恥而后勇。虛心學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，從小處說是一個人、一個團(tuán)隊進(jìn)步的基礎(chǔ)，從大處說是一個地區(qū)、一個民族、一個國家發(fā)展的前提。我們學(xué)習(xí)南方先進(jìn)經(jīng)驗，要透過現(xiàn)明看本質(zhì)，學(xué)實招、求實用。從南方考察學(xué)習(xí)中，我認(rèn)為在以下幾個方面向江浙滬學(xué)習(xí)是十分重要的。

一是以強(qiáng)有力的組織踐線來營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。江蘇提出要大膽提拔使用能干事、會干事、干成事的干部。江寧區(qū)提出以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，引導(dǎo)廣大干部實干興業(yè)，實干為民，這就是非常好的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，就要進(jìn)一步明確我們的用人標(biāo)準(zhǔn)，善于保護(hù)和重用干事創(chuàng)業(yè)的干部，從而保持干部隊伍的良好精神狀態(tài)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心。

二是以與時俱進(jìn)的思想路線來保障體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。江浙滬的經(jīng)驗集中到一點(diǎn)，就是始終不渝地貫徹發(fā)展是硬道理，以發(fā)展作為衡量工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。黨的先進(jìn)性、社會主義制度的優(yōu)越性都必須放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力中去考察，這是最大的政治。以此為指導(dǎo)，就很少受過時的條條框框、傳統(tǒng)思維的限制，就會視野寬廣、胸懷遠(yuǎn)大，方向明、思路清、辦法多。否則，這也不允許，那也不可以，總能找出一大堆不干事的理由。這樣一來，必然思想僵化、固步自封，甚至用落后愚味的東西扼殺創(chuàng)新精神。

三是營造一流環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。營造發(fā)展環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府有所作為的集中體現(xiàn)。三省市全面建設(shè)服務(wù)型政府，普遍推行“一站式服務(wù)”，實現(xiàn)“進(jìn)一上廳辦成所有的事”，按照“簡捷、周到、誠信、高效”的服務(wù)宗旨，與國際慣例、市場經(jīng)濟(jì)接軌，堅持“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的服務(wù)理念，建立綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)，樹立親商、富商、安商及尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的氛圍，對外商零收費(fèi)管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展。這樣的環(huán)境，才創(chuàng)造出了發(fā)展的奇跡。這是我們各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的真東西。

四是以嚴(yán)明的紀(jì)律和賞罰分明保障各項措施的落實。蘇州市堅決處理無作為的干部，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對工作平庸、不干實事的干部進(jìn)行責(zé)任追究，江寧實行重激勵、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制，凡政府下達(dá)的任務(wù)，每月一查，實行逐項對照考核，與干部的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與提拔使用掛犯鉤，這都是很值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。

三、在觀念轉(zhuǎn)變中開拓創(chuàng)機(jī)關(guān)報

最近，我在網(wǎng)上看到兩篇文章，有兩個觀點(diǎn)使我感觸很深。“觀念更新，萬兩黃金。”“觀念更新，加速前進(jìn)。”轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新這三句話緊密相聯(lián)，層層遞進(jìn)。在揚(yáng)棄舊思想、舊觀念，順應(yīng)時代潮流的前提下，才能使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性；在與時俱進(jìn)的旗幟下，才能突破陳規(guī)，才能自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義、經(jīng)驗主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，做到有所發(fā)展、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。因此，觀念現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前提，創(chuàng)機(jī)關(guān)報是社會進(jìn)步的靈魂和事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。

轉(zhuǎn)變觀念，就是立足一個“破”字，樹立一個“新”字，也就是破舊立新，開拓創(chuàng)新。從促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求看，破除舊觀念要集中解決六個字，即：“守、滿、怕、難、散、懶”。

——要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，破除穿新鞋、走老路、守舊攤的習(xí)慣方式，站在時代潮頭，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究，用寬廣的眼光觀察世界，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法管理經(jīng)濟(jì)，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展，不斷推陳出新，創(chuàng)造性開展工作。

——要確取小成則滿、小富即安、安于現(xiàn)獎、不思進(jìn)取的小生產(chǎn)意識，跳出臨沂看臨沂，橫向?qū)Ρ日也罹啵影菜嘉＃鰪?qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感。

——要克服怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，看準(zhǔn)了就大膽地試、大膽地闖，不能只做好先生，八面抹光墻，怕得罪人、怕招非議，貌似有人緣、威信高，實際上犧牲事業(yè)、謀取私利。

——要克服畏難發(fā)愁、遇到困難繞著走的消極情緒，不能回避矛盾、不能推卸責(zé)任，要實實在在地解決好發(fā)展中遇到的實際困難和問題，知難而進(jìn)，在破難攻堅中解決前進(jìn)中的矛盾和問題，推動工作的新突破。

——要克服紀(jì)律渙散、我行我素、夜郎自大的壞風(fēng)氣，以嚴(yán)明的組織紀(jì)檢紀(jì)律保下黨和政府的權(quán)威，維護(hù)政令暢通，對于事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重大決定，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對于黨委政府部署的各項任務(wù)，必須全市一盤棋，說了算、定了干。

——要確取工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多勸腦，多思考，多行動，使思想和工作方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動事業(yè)發(fā)展。

在觀念轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，就是要體現(xiàn)：“發(fā)展要有機(jī)關(guān)報思路改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”要以優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化政策為先導(dǎo)，筑牢加快發(fā)展的平臺；以擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大投資、擴(kuò)大出口為重點(diǎn)，研究拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服的措施；要圍繞觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整這三大關(guān)鍵理清發(fā)展思路；要圍繞外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)三個亮點(diǎn)，突出整個經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)；要圍繞擴(kuò)大就業(yè)、財政增收、農(nóng)民增收拿出切實可行的辦法。對于以上問題，在這次思想解放大討論中，市委、市政府將結(jié)合南方經(jīng)驗、結(jié)合大討論中提出的問題進(jìn)行專題研究，制定出思想解放、思路明晰、操作可行、措施得力的行動方案，各縣也要拿出符合本地實際的經(jīng)濟(jì)工作思路，用實際行動檢驗解放思想大討論的成效。

四、在明確責(zé)任中狠抓落實

責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和敬業(yè)精神是衡量一個地區(qū)和部門干部德行情操的重要標(biāo)志。“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。封建時代的官吏對事業(yè)尚有如此之高的追求和情操，我們共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)該有強(qiáng)烈的使命感，以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，為官一任，造福一方。

強(qiáng)化干部的責(zé)任心、實行目標(biāo)責(zé)任制是抓好落實的關(guān)鍵。責(zé)任心涉及道德水準(zhǔn)問題，屬于主觀能動性的范疇，主要靠教育、靠修養(yǎng)；責(zé)任制屬于制度建設(shè)的范疇，主要靠完善機(jī)制、加強(qiáng)管理。現(xiàn)在看來，有些部門工作被動落后，有些地方經(jīng)濟(jì)搞不上去，很重要的是干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作責(zé)任不明，檢查督導(dǎo)不力，獎罰不嚴(yán)。有的只爭權(quán)力，不負(fù)責(zé)任；有的官僚主義、形式主義嚴(yán)重，工作浮飄，有部署沒檢查，不落實；有的熱衷搞形象工程，擺花架子；有的干好干壞一個樣，干多干少一個樣，該獎的不獎，該罰不的罰。

在這次大討論中，要切實解決干部的責(zé)任心和工作責(zé)任制問題。各級各部門、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真回顧和梳理自己的工作，查一查部署的任務(wù)是否責(zé)任明確了，領(lǐng)導(dǎo)措施是否到位了，效果是否達(dá)到了。各級領(lǐng)導(dǎo)講話或布置工作都要明確做什么事，誰來做，做到什么程度，做好了怎么辦、做不好怎么辦？只有每件工作有責(zé)任人，有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，使人們帶著任務(wù)去工作，帶著動力鼓干勁，帶著壓力比貢獻(xiàn)，才能出成果、出實效。否則，會議開的再多、口號喊的再響也無濟(jì)于事。在這方面要強(qiáng)化個重點(diǎn)：

一是凡布置的工作，必須要有明確的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)工作中，對事關(guān)全局的重點(diǎn)任務(wù)，特別是園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資以及社會穩(wěn)定等方面的工作細(xì)化量化，把任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)成果、有關(guān)部門。要按照責(zé)任制的要求，及時調(diào)度，聽取匯報，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，注意研究解決工作中出現(xiàn)問題，使各項工作層層有人管，件件有著落。

二是要把功夫下在狠抓落實上。“空談?wù)`國，實干興邦”，要堅決克服“以會議落實會議、以文件落實文件、以空喊代替實干”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓縮會議、文件和應(yīng)酬，更多地到基層去、到群眾中去，調(diào)查研究，了解情況，解決問題，指導(dǎo)工作。要樹立重實際、辦實事、求實效的務(wù)實作風(fēng)，真抓實干，特別是經(jīng)濟(jì)工作有很強(qiáng)的時效性，必須強(qiáng)化機(jī)遇意識、效率意識，抓早、抓準(zhǔn)、抓實、抓出成效。要謹(jǐn)防“無實事求是之意、有嘩眾取寵之心”，對勞民傷財?shù)乃^政績工程一律不能搞，以求真務(wù)實的好作風(fēng)贏得人民群眾的信任和支持。

三是要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。責(zé)任明確后，關(guān)鍵要執(zhí)行是否得力，落實是否到位，相應(yīng)的措施就是實行責(zé)任追究制度。沒有規(guī)矩不成方圓。在這次抗擊非典斗爭中，從中央到地方動了真格的，該表彰的表彰，該批評的批評，該立功的立功，該處分的處分，群眾很歡迎。各級各部門都應(yīng)當(dāng)有這種好規(guī)矩。對我行我素，不負(fù)責(zé)任，失職瀆職的，必須要實行責(zé)任追究。這樣做，干部隊伍的作風(fēng)才能轉(zhuǎn)變，人民群眾才能信服，工作才能更加得力。實行責(zé)任追究要與干部人事制度改革結(jié)合起來，南京的辦法是：思想解放到什么程度，干部人事制度改革就推進(jìn)到什么程度。嚴(yán)格政績考核，對不能勝任、不稱職的干部果斷調(diào)整，連續(xù)兩年實行“萬人評議機(jī)關(guān)”活動，對群眾評議最差單位的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)組織考察結(jié)果實行末位淘汰，從而使優(yōu)秀的干部有干勁，一般干部有壓力，落后干部有危機(jī)。我們要結(jié)合這次思想解放大講座學(xué)習(xí)南京等地的先進(jìn)經(jīng)驗，市委確定以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，在市直開展企業(yè)、投資人和群眾廣泛參與對機(jī)關(guān)評議活動，評議的主要內(nèi)容是：行政審批效率、行政收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量、行政執(zhí)法等方面，列出具體明細(xì)，由評議者逐項打分，對于工作效率低下、辦事推諉扯皮、亂收費(fèi)、亂罰款、服務(wù)差、評議排在最后三名的部門，嚴(yán)格談話誡勉，三年就地免職。屬于中央、省屬部門的，市委、市政府向上級業(yè)務(wù)部門提出要求調(diào)離或免職的建議。評議活動要作為一項制度堅持不懈地抓下去，以評議活動促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)服務(wù)水平和工作效率的提高。

五、在謀求發(fā)展中保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)

抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，必須靠強(qiáng)大的精神動力作支撐，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)至關(guān)緊要。這次赴南方考察學(xué)習(xí)，一個很深的印象是南方廣大干部群眾謀發(fā)展、干事業(yè)的良好精神狀態(tài)，以及人心思上、人心思進(jìn)、敢于人先的宏大氣勢。南京市著力營造干部要創(chuàng)新、市民會創(chuàng)業(yè)、學(xué)生能創(chuàng)造的濃厚氛圍；上海以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境為核心，吸收世界優(yōu)秀文明成果，營造誠實守信的社會環(huán)境；浙江積極提倡建設(shè)“信用浙江”，著力提高企業(yè)與民眾的信用意識。這些舉措實際就是促進(jìn)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)、與提高廣大人民群眾素質(zhì)和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化相統(tǒng)一。通過保持良好的精神狀態(tài)，就會凝聚人心、鼓舞士氣，進(jìn)一步提高整個社會的文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。

黨的十六大明確提出：“一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。”同樣，一個地區(qū)、一個部門、一個團(tuán)隊沒有良好的精神狀態(tài)，就必然意志消沉、不思進(jìn)取、無所事事。小平同志南巡談話中有一段話生動地揭示了精神狀態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。他說：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”今天結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作實際，重讀這段誓言，我們的體會更深、感受更強(qiáng)。

保持良好的精神狀態(tài)，首先是干部隊伍的精神狀態(tài)。從我市的情況看，整個干部隊伍的精神狀態(tài)是好的，是奮發(fā)向上的。但與南方比較，我們確有少部分同志精神狀態(tài)不佳。突出表現(xiàn)在：有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自我要求不嚴(yán)，得過且過，應(yīng)付了事，甚至失職瀆職；有的回避矛盾，害怕困難，縮手縮腳；有的不思進(jìn)取，大事不敢干，小事不愿干，新事不會干；還有的過多考慮個人得失，斤斤計較，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上注意力不夠；有的大局意識不強(qiáng)，關(guān)心部門利益、個人利益多，考慮整體利益、全局發(fā)展少。雖然這是少部分人的行為，但我們不能低估它的影響，試想一個組織和團(tuán)隊放任消極情緒擴(kuò)散，那么就會對整個機(jī)體產(chǎn)生很大的腐蝕，必然影響組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

面對全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù)，我們的干部隊伍必須保持良好的精神狀態(tài)。要堅持和弘揚(yáng)沂蒙精神，堅持與時俱進(jìn)的時代精神，以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣教育干部，武裝人民，形成積極向上、奮發(fā)有為、加快發(fā)展的良好精神狀態(tài)，保證各項事業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前要著力解決好四種精神：

一是艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)。同志在西柏坡考察時，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，我們一定要深刻地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，堅決地貫徹到各項工作中。艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)是沂蒙精神的重要體現(xiàn)。沂蒙精神在革命戰(zhàn)爭年代確立，在和平時期發(fā)展，在改革開放、擺脫貧困、建議小康的偉大實踐中發(fā)揚(yáng)光大，它激勵了幾代人為改變這塊紅色土地上經(jīng)濟(jì)社會面貌而拼搏奮進(jìn)。這是我們的寶貴財富，越是改革開放、越是加快發(fā)展，越需要這種精神力量的支撐。臨沂經(jīng)過二十多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)有了巨大發(fā)展。但我們務(wù)必要保持謙虛謹(jǐn)慎，絕對不能丟棄艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。實事求是地說，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還較差、底子還很薄，去年稍遇自然災(zāi)害，我市農(nóng)村就出現(xiàn)出上百萬缺糧群眾，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大、廣大人民群眾受教育的壓力大、建設(shè)資金和財政資金不足的壓力大，在這種情況下我們要發(fā)展、要建設(shè)就必須付出比其它地區(qū)更大的努力。如果沒有艱苦奮斗的思想，沒有無私奉獻(xiàn)的精神，那么我們就會繼續(xù)拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，就會辜負(fù)廣大人民群眾對我們的期望。

二是自強(qiáng)不息、堅韌不拔。在我市經(jīng)濟(jì)還比較落后的條件下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，整個干部隊伍要特別強(qiáng)調(diào)自強(qiáng)不息、堅韌不拔、任勞任怨。如果看到先進(jìn)地區(qū)與我們之間的差距就望洋興漢、喪失信心、怨天尤人，就會意志消沉、失去斗志。要堅定信心、知難而進(jìn)，克服“等靠要”的懶漢意識，樹立必勝的信念，不靠天、不靠地，靠黨的政策、靠自己的努力迎頭趕超。既要正視我們的差距，又看到我們的優(yōu)勢，努力化消極因素為積極因素，依靠廣大人民群眾，把我們的勞動力優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢發(fā)揮好利用好，在依托這些優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)造一流的環(huán)境，招商引資、建大項目、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大對外開放力度，我們的經(jīng)濟(jì)就一定能夠取得超常規(guī)發(fā)展。在這里關(guān)鍵要看我們的干部隊伍，是否把精力凝聚到發(fā)展上了，是否做到與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

三是銳意進(jìn)取、與時俱進(jìn)。保持這樣的精神狀態(tài)，就是要不甘落后，勇于爭先。正是因此我們的基礎(chǔ)差，更需要解放思想，環(huán)境要比人家的更好、政策要比人家的更活、效率要比人家的更高、收費(fèi)要比人家的更低，只有這樣我們才能引來資金、技術(shù)和人才，才能提供各類投資者創(chuàng)業(yè)的舞臺，才能營造出干事創(chuàng)業(yè)的平臺，才能使加快發(fā)展真正落到實處。應(yīng)當(dāng)明確，判斷各級各部門工作成效的標(biāo)準(zhǔn)主要看，是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，是否有利于人民生活水平的改善和提高。改革開放膽子要再大一點(diǎn)、步子要再快一點(diǎn)、辦法要再多一點(diǎn)。

四是保持浩然正氣，牢記執(zhí)政為民。保持廉潔勤政，長存浩然正氣，時刻體現(xiàn)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，這是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員的基本準(zhǔn)則。浩然正氣之歌，歷史上有實例，現(xiàn)實中有典型，那些廉潔奉公的人、為民請命的人、無私奉獻(xiàn)的人、鞠躬盡瘁的人都是以高尚的品格和作為，推動了社會歷史的發(fā)展。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，要充分考慮社會個人的物質(zhì)利益，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要有更高的要求，需要做出列大的奉獻(xiàn)，以保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，要處理好廉政與勤政的關(guān)系，既要堅決反對腐敗，也要堅決反對工作平庸、不干實事、無所作為。從而使我市整個干部隊伍富有生機(jī)和朝氣。

關(guān)于當(dāng)前的工作，市委決定繼續(xù)分兩條戰(zhàn)線，既要做好抗擊“非典”的工作，克服松勁情緒，不獲全勝決不收兵；又要確保今年經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)全面完成。要在開展思想解放大討論中，結(jié)合學(xué)習(xí)南方的經(jīng)驗，針對我們的不足，抓緊研究和制定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法、新措施。針對三產(chǎn)受“非典”影響較大的實際，要切實抓好一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要高度重視“三農(nóng)”問題，在集中抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植好龍頭企業(yè)的同時，借助返鄉(xiāng)勞動力搞好退耕還林和村村通工程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要突出開拓市場、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項目和園區(qū)建設(shè)，確保速度和效益同步增長。要認(rèn)真落實好高麗書記的指示，大力抓好“三個擴(kuò)大”內(nèi)需、出口和投資、“三個亮點(diǎn)”外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)和民營經(jīng)濟(jì)、“三個增加”農(nóng)民增收、財政增長和就業(yè)增加。總的要求是：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不動搖，各項工作措施的落實不動搖。同時，要高度重視社會穩(wěn)定，確保在抗擊“非典”的過程中不出現(xiàn)大的群體性事件，高度重視安全生產(chǎn)，保持今年以來的好勢頭。各級各部門要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強(qiáng)對這次大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人抓活動的督查工作，確保大討論的效果，確保不走過場。同時，在活動中主要負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭解決問題，同時，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)工作、非典的防治工作和其它各項工作。以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)及各項事業(yè)的大發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)及各項事業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)思想的更大解放，為建設(shè)一個更加開放、富裕、美麗的大臨沂、新臨沂奠定良好的基礎(chǔ)。