宣傳思想總結講話

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同志們：

按照地委關于認真總結上半年工作、部署好下半年工作的要求，借自治區社會主義新農村精神文明建設經驗交流會召開的時機，我們利用一周多時間，對各縣（市）宣傳思想和精神文明建設工作進行了觀摩，目的就是要通過觀摩讓同志們對當前工作有一個清醒的認識，正視成績找不足、對照先進找差距、立足提高抓改進，促進下半年和今后一個階段的工作。幾天來，大家在觀摩過程中相互比較、相互交流、相互學習，并通過剛才暢談各自的體會，經濟發達縣（市）找到了不足，消除了自我感覺良好的思想，條件相對較差的縣（市）看到了差距，看清了工作中需要學習借鑒和亟待改進的方面，各縣（市）都找準了做好下半年工作的方向，明確了進一步抓好工作的措施，達到了預期目的。稍后，許明軍副書記將對做好今后特別是下半年的工作做重要講話，希望大家深刻領會，認真落實，貫徹好自治區新農村精神文明建設經驗交流會精神，在下半年工作中，切實改進不足之處，加強薄弱環節，加大各項工作力度，確保完成全年工作任務。

下面，我結合這次觀摩的體會對上半年工作進行簡要總結，并就下半年要重點抓好的幾項工作，講三點意見。

一、關于這次觀摩會的總體情況

這次觀摩，歷時8天，共觀摩15個鄉鎮（場）、2個社區、18個村（隊）和廣電、文體的基礎設施建設。各縣（市）對這次觀摩高度重視，精心組織，達到了互相學習的預期目的。通過聽取各縣（市）整體工作匯報和實地觀摩，覺得體會多、收獲大，可以看出，當前宣傳文化和精神文明建設工作發展態勢良好，后勁很足，令人鼓舞。概括起來，有四個方面的特點：

一是各縣（市）領導十分重視。七個縣（市）黨委、政府對宣傳、文化和精神文明建設工作認識非常到位，在人力、財力、物力等方面給予了大力支持。特別是有的縣（市）委書記對今年的自治區精神文明建設先進縣（市）創建工作高度重視，親自抓總，協調各方，有力地推進了創建工作。有的縣（市）成立了創建辦公室，抽調了工作人員；有的縣（市）從并不富裕的財政中擠出經費，保證創建工作需要；還有幾個縣（市）的一些鄉鎮和村隊領導，把宣傳思想和精神文明建設工作作為推進經濟社會發展的前提和基礎性工作來抓，收效明顯。

二是基礎設施建設力度很大。大多數縣（市）文化、廣電基礎設施建設步伐加快，文化活動中心、影劇院、圖書館、青少年活動場所、體育場館、廣播、電視、鄉鎮（村）文化站（室）等基礎設施建設步伐加快，多數項目已經建成并投入使用。這些文化設施，在今后將為廣大群眾提供更多更好的公共文化服務，對豐富各族群眾精神文化生活、促進和諧文化建設，發揮重要的作用。各縣（市）廣電局、文體局辦公場所明顯改觀，為事業發展提供了良好條件。

三是各縣（市）工作特色日益突出。通過這次觀摩，大家可以看出，沙灣縣的精神文明建設工作、烏蘇市的廣播電視工作、和布克賽爾縣以“江格爾”為龍頭的文化工作、塔城市以達斡爾、俄羅斯為主的民俗文化工作、額敏縣的未成年人教育和信息工作、裕民縣的新農村精神文明建設工作、托里縣的理論武裝工作使廣大群眾保持良好的精神狀態等，特色正日益凸現，形成本縣（市）的優勢，亮點不少。

四是各項工作載體豐富。宣傳部、文明辦、廣電局和文體局，各部門的負責同志對開展好工作十分用心，結合本縣（市）的工作實際，緊緊圍繞中心工作，采取一些很有針對性、實效性的方法，組織一些富有吸引力、感染力的活動，開辦一些群眾喜聞樂見的節目欄目，切實做到了各展所長、各具特色，開展工作載體多、效果好，把宣傳文化和精神文明建設工作搞得有聲有色、豐富多彩。為搞好這次觀摩，各縣（市）進行了精心的準備，在此表示衷心的感謝！

總之，各縣（市）都呈現了快速發展的良好態勢。沙灣、烏蘇兩縣（市）在較好的基礎上穩步發展、加速推進，保持和擴大了自己的優勢；特別是沙灣縣，今年以自治區社會主義新農村精神文明建設經驗交流會為契機，各項工作總體上上了一個新臺階。北五縣（市）有一種不甘落后、奮起直追的精神狀態，勁頭十足。從整體上看，宣傳文化戰線的各族干部職工有一種爭先恐后的緊迫感和責任感，干勁不減，宣傳文化和精神文明建設工作在整體上與地區經濟社會發展的大好形勢相協調，處在一個穩步上升、快速發展的時期。這次觀摩也是對各縣（市）工作、組織能力的檢閱，通過這次觀摩可以看出，無論經濟發展快還是經濟欠發達的縣（市），都有亮點，都有彼此互相學習的長處；同時也可以看出，地區安排的有些工作在有些縣（市）沒有完全落實，特別是鄉鎮（場），如新農村試點、“四在農家”等，有些縣（市）沒有新的亮點。

二、整體推進，重點突出，宣傳到位，創建有力，上半年工作取得好成績

上半年，全區宣傳文化和精神文明建設工作圍繞中心、服務大局，正按計劃扎扎實實地推進，促進了地區經濟社會全面發展，為建設和諧塔城貢獻了力量。

理論武裝工作取得新成效。地委講師團編印了《塔城地區理論學習100題（2007）》，給全區各個黨支部免費贈閱；建立了業余宣講員隊伍。各縣（市）按照地委的要求，在理論學習上著力抓重點、求實效，在認識上、方法上和實際效果等方面，比往年都有質的提高。有的縣（市）委中心組設置專題、集思廣益，通過理論學習理出了發展思路，確定了發展戰略，收到好的成效。如塔城市采取由經濟部門領導專題發言的做法，效果較好。有的縣（市）按要求建立了電子學習檔案、理論學習督查制度，狠抓學習任務的落實，收效明顯。還有的縣（市）在學習方式、制度和機制建設等方面做了很好的改進，推動了理論學習的進一步深入。各縣（市）都開展了有針對性的面對面宣講活動，特別是一些鄉鎮聘請農民中的“土專家”和致富能手“現身說法”，切實增強了宣講效果，理論武裝工作發揮了指導實踐、推動工作的作用。

輿論引導工作營造了好氛圍。各縣（市）圍繞經濟建設的中心，服務于構建和諧社會的實踐，在建好宣傳陣地、引導社會輿論方面都有新舉措、新進展，在全區營造了加快發展、共創和諧的濃厚氛圍。各縣（市）廣播電視基礎設施建設加快，塔城市從7月1日起開辦了《塔城市新聞》節目，進一步擴大了新聞宣傳的覆蓋面，提高了輿論引導能力。烏蘇市廣電局在創新管理機制、創新節目內容等方面探索出了一條成功的路子，取得了好的社會效益和可觀的經濟效益，其經驗值得其他縣（市）借鑒。在豐富群眾精神文化生活、加強正面引導方面，各縣（市）通過開辦關注民生、“三貼近”的專題專欄，很好地把干部群眾的思想統一到黨委、政府的中心工作上來，切實發揮了凝聚力量、鼓舞士氣、促進發展的作用。全區廣泛開展了以“三愛”為主題的九項大的宣傳教育活動，配合自治區組織了“百名廳長走邊防”活動，開展了慶祝建黨86周年系列活動。

對外宣傳工作采取了新舉措。各縣（市）按照地區要求，在擴大對外宣傳、完善制度建設、形成外宣合力等方面，都采取了強有力的措施，今年的對外宣傳保持并發展了去年的良好勢頭。各縣（市）按照地區外宣工作的總體安排，在抓好全區性重大外宣活動的同時，根據本縣（市）實際，開展了一些針對性強、宣傳效果好的外宣活動，很好地宣傳了本縣（市）經濟建設成就、資源優勢和特色產業和產品，進一步擴大了本縣（市）的影響力，提高了知名度。地委外宣辦配合國資委及中央企業領導來塔城考察活動，策劃了一次大的外宣活動，規模大，效果好。塔城市按地委外宣辦的建議，出臺了俄羅斯文化產業發展規劃；裕民縣在地委外宣辦幫助下舉辦了“山花節”，全區初步形成統一大外宣的格局。各縣（市）都建立了外宣獎勵制度，外宣投稿積極性很高，上稿率保持在一個比較靠前的位置。截止5月底，在新疆電視臺刊播稿件301篇（條），居全疆各地州第三名。1-6月，全區共在《新疆日報》刊稿（四種文字）360篇（條）。《塔城日報》在“新疆好新聞”評選中獲三個二等獎，其中與新疆日報社并列版面二等獎；在全國少數民族地區好新聞評選中獲得1個一等獎、3個二等獎、2個三等獎。

群眾文化工作有了新發展。各縣（市）認真組織開展群眾性文化活動，在重要節慶日、重大節日和每個周末，舉辦形式多樣、豐富多彩的群眾文化活動，全區文化廣場演出勢頭不減，農牧區文化活動紅紅火火，部分縣（市）成立了文工隊。城鄉文化陣地建設成效顯著，大部分縣（市）都有一些群眾文化活動急需的如文化中心、影劇院、體育館等建設項目建成，鄉鎮（村）文化站（室）建設進度加快，到今年年底，將基本實現“鄉鎮都有文化站、村隊都有文化室”的目標。地區組織開展了文化市場的普查調研，并在各縣（市）設立培訓點，對文化市場經營單位和從業人員進行培訓。全區廣泛開展了以“掃黃打非”和查繳非法宗教出版物為主要內容的文化市場集中整治及專項治理，文化市場秩序井然。“東風工程”全面啟動，為66個鄉鎮、782個村隊送去黨報黨刊。地區文體局成功申報11項自治區非物質文化遺產，列全疆各地州第一名。

精神文明建設工作有了新起色。各縣（市）都啟動了創建自治區精神文明建設先進（文明）縣（市）工作，制定了創建工作方案并嚴格實施，創建工作任務落實、責任到人、進展順利。農村精神文明建設工作廣泛開展“四在農家”、“五清”、“五改”活動，推進村容整潔和鄉風文明。各新聞媒體加大宣傳力度，推出了一批“知榮辱、樹新風、促和諧”的先進典型，并對不文明行為進行曝光。各系統、各行業扎實開展公民道德建設活動，“窗口”服務單位開展了文明禮儀培訓和示范活動。3月份，地區組織召開了誠信模范表彰大會，隆重表彰了55個誠信單位和51個誠信個人。上半年，在全區范圍內開展了“三愛”知識競賽活動，開通了“塔城精神文明網”。

干部隊伍素質有了新提高。各縣（市）宣傳部長和副部長參加了自治區宣傳文化系統和地委黨校的培訓，提高了班子及成員的業務工作水平。按照公務員管理辦法的要求，全區宣傳文化單位依據“三定”方案，核定編制、人員和崗位，進一步明確了部門、單位和崗位職責。積極開展爭先創優活動，效果明顯。全系統深入貫徹黨風廉政建設責任制，確保了勤政務實，廉潔從政。

總的看，上半年各項工作按照年初《工作要點》安排，有條不紊地展開，時間過半、任務過半，進度適中、把握適度，常規工作有序推進，重點工作比較突出。在看到成績的同時，也要正視工作中存在的不足，主要表現在兩個方面：第一個方面，在工作方法上有兩點不足：一是多數縣（市）工作中平均用力，亮點和特色不明顯，沒有在地區乃至全疆有影響力的品牌；二是缺乏創新，工作方法和手段缺少新意，新思路和新舉措不多。第二個方面，在工作內容上有四點不足：一是理論學習的長效機制還不夠完善。各縣（市）在確保學習任務落實上，突出針對性、實效性還做得不好，少數鄉（鎮）黨委和部門黨組理論學習就是念念報紙、傳達文件，流于形式。二是外宣工作尚未形成合力。對外宣傳的一些基礎性工作比較薄弱，如外宣點建設、外宣網絡建設進展緩慢，個別縣（市）對外宣工作重視不夠，措施不力，中長期外宣資源需要加強整合。三是文化精品少。一些縣（市）在打造文化精品方面措施不力，效果不佳，能夠在全疆叫得響的文化品牌不多，在發展民族傳統特色文化，帶動文化產業發展方面力度不大；少數村隊文化室建設還很薄弱。四是農村精神文明建設仍然是薄弱環節。有的縣（市）工作不夠扎實，浮在面上，手中無典型，工作沒措施，從這次觀摩來看，一些貧困村隊的村容村貌沒有明顯改觀。以上這些問題和不足，在各縣（市）都不同程度存在，希望各縣（市）予以重視，采取措施每年重點解決好一兩個問題，逐年加強和完善。

三、突出重點，務求實效，全力以赴做好下半年工作

下半年，在正常開展工作的同時，要突出抓好以下工作。

1、貫徹好自治區社會主義新農村精神文明建設經驗交流會精神。各縣（市）和地區廣電局、塔城日報社，要宣傳好這次經驗交流會的主要精神，集中一段時間進行會上交流的成功做法、典型經驗的宣傳報道。各縣（市）要組織好會議精神的學習傳達，要重點學習傳達好努爾·白克力副書記的講話精神，結合本地實際，研究學習兄弟地（州）縣（市）好的經驗和做法，一定要采取有效措施把我區農村精神文明建設向前推進。需要強調的是，不能因為這次經驗交流會在我區召開而沾沾自喜，不能有任何自滿情緒。客觀地講，縱向比我們進步很大，橫向比差距不小。從全疆各地州來看，不論是城市還是農村精神文明建設，工作比我們做得扎實、更有成效的地州縣（市）不在少數，希望同志們有清醒的認識，自加壓力，以這次經驗交流會為契機，把我區農村精神文明建設提高到一個新水平。

2、抓緊做好自治區精神文明建設先進（文明）縣（市）檢查驗收的各項工作。這是下半年精神文明建設工作的首要任務，自治區精神文明建設先進縣（市）驗收將從8月份展開，留給我們整改的時間已經不多。各縣（市）文明辦要通過這次觀摩，取長補短，認真整改，按照《自治區文明城市（區）測評體系（試行）》的要求，嚴格落實各項措施，一項一項地自測，對存在的問題立即改進，務必把工作做細、做實。年初，各縣（市）都制定了創建工作實施方案，各項創建活動也已經開展起來，關鍵要從整體上把握好創建標準，注意做好每個環節工作，盡最大的努力爭取各縣（市）都能進入先進（文明）縣（市）行列，不能有一個縣（市）掉隊。今年創建面臨的形勢不容樂觀，自治區對命名名額進行了限制，并且全疆各地州縣（市）整體創建水平也在不斷提高，競爭更加激烈，不能有任何僥幸心理。要通過驗收，必須把工作做得精益求精、好上加好。各縣（市）要有強烈的危機感，宣傳部長、文明辦主任要把創建工作抓在手上，負起責任，要經常向黨委主要領導和分管領導匯報工作進展情況，爭取得到黨委的全力支持，及時解決創建工作中的困難和問題，爭取通過驗收。

3、抓好理論和形勢政策的宣傳教育工作。一是要組織好總書記“6·25”重要講話的學習，主要把“四個堅定不移”的精神實質宣傳到干部群眾中去，深化干部群眾對黨的創新理論的學習和思想認識。二是在十七大召開后，要組織好會議精神的學習和面對面宣講活動，地區和各縣（市）都要組織開展集中學習，安排對農牧民群眾的面對面宣講，抓好理論大眾化、通俗化。三是做好理論中心組學習經驗交流會的準備工作，各縣（市）要組織理論骨干深入開展專題調研，發現并總結一些真正管用的做法和經驗。

4、認真做好十七大的宣傳報道工作。這是新聞宣傳下半年的重要工作任務。地區、各縣（市）電視臺、廣播電臺和塔城日報社，都要制定專題宣傳報道方案，認真做好迎接十七大、貫徹十七大的宣傳報道。十七大召開前，要著力宣傳地區改革開放和現代化建設的新進展、新成就，用成就宣傳來鼓舞廣大干部群眾的士氣，堅定各族干部群眾愛黨、愛祖國、愛社會主義的信念；十七大會中，要及時準確地報道好會議進展情況，讓各族干部群眾及時了解十七大形成的重要決議，并做好干部群眾收聽收看十七大的報道；十七大召開后，要全面、準確、深入地宣傳大會提出的重要思想和戰略部署及其重大意義，宣傳各地各部門學習貫徹十七大精神的具體舉措和實際行動，把干部群眾的思想統一到十七大精神上來，形成學習貫徹十七大精神的熱潮。

5、加大對外宣傳工作力度。要保持去年和上半年外宣工作的良好勢頭，地區和各縣（市）電視臺、塔城日報社要加大發稿量，提高上稿率，爭取在全疆各地州排名中有好的名次。《塔城日報》要努力爭創自治區地州級優秀報紙。地委外宣辦要努力辦好新聞發言人培訓班。下半年，要重點做好一次大型對外推介活動和“烏洽會”的對外宣傳，務求取得實效。除正常外宣工作外，要結合中央、自治區主流媒體的采訪報道需求，集中力量組織一些有份量的專題、頭題。當前正是各級媒體采訪報道的旺季，地區和各縣（市）都要抓住時機開展好重大對外宣傳活動，在完成既定外宣任務的同時，可以根據工作需要，開展對我區經濟快速發展和社會事業加快建設的成就宣傳，策劃一些重大的外宣活動。

6、加快廣播電視基礎設施建設。下半年，廣電系統要抓緊完成幾項建設任務。一是和布克賽爾縣和北四縣（市）無線數字電視工程。和布克賽爾縣要加快建設進度，按計劃建成并開通；北四縣（市）的無線數字電視建設，在資金到位的情況下，爭取盡快完成建設任務，解決北四縣（市）電視節目頻道少、信號質量差的問題，實現全地區無線數字電視的全覆蓋。二是農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程。這是今年農村廣播電視的一項重點工作，各縣（市）要按照與地區廣電局簽定的責任書，落實好機構、人員和任務，確保在年底前正常開播，提高中央廣播電視節目在農村的收視率。三是開展好新一輪“村村通”工程。下半年，在接收到國家給我區配備的衛星接收設備后，要盡快安裝，提高入戶率，擴大覆蓋面，使20戶以上的行政村基本能夠收看收聽到8套電視節目和4套廣播節目，全面完成“村村通”工程建設任務，讓全區各族群眾都能收聽收看到2008年奧運會節目。

7、加快文化事業建設步伐。一是要抓好文化基礎設施建設。抓緊完成地區博物館和體育中心建設。要加快地區博物館布展工作，按照地委、行署的要求在9月20日前完成，國慶節正式開館并向群眾開放；塔城體育中心要在年底前竣工，地區文體局要在下半年制定運營方案報地委、行署審批，讓體育中心充分發揮作用。繼續抓好鄉鎮文化站新建工程。下半年，地區文體局要積極爭取國家項目資金，繼續新建或改建不達標的鄉鎮文化站。各縣（市）要自籌資金加快村隊文化室建設，特別是北五縣（市），要制定村隊文化室建設的規劃，每年新建或改建一些村隊的文化室，力爭到“十一五”末，健全農村公共文化服務體系。二是要進一步加強非物質文化遺產保護工作。各縣（市）要按照建立地區級、縣（市）級非物質文化遺產名錄的要求，把非物質文化遺產的普查工作開展起來，具備條件的縣（市）要加快進度。三是要積極開展文化體制改革的試點工作。烏蘇市已經做了很好的嘗試，地區文化事業單位和其他縣（市）都要積極醞釀，一定要在維護好團結穩定的前提下，穩妥推進。四是要組織好建軍80周年的系列活動和地區文化藝術節以及節慶日、百日文化廣場等群眾性文化活動。

8、加強輿情和信息調研工作。上半年，地區已經專門安排并采取措施加強了信息調研工作，目前已初見成效。部分縣（市）信息調研抓得比較好，但有的縣（市）基本沒有抓這項工作。下半年，要切實把這項工作抓起來，對社會輿情、思想動態、宣傳文化和精神文明建設的好做法、好經驗、問題及對策建議等，開展深入調研，提出一些加強和改進工作的思路和措施。地委宣傳部將每月通報工作進展情況。

同志們，下半年的工作任務艱巨，各縣（市）要理清思路、謀劃全局，對照《要點》、加快進度，抓住重點、帶動全盤，突出特色、放大亮點。希望大家振奮精神、扎實工作，高標準、高質量地完成各項工作任務，把宣傳思想、精神文明建設和文化工作的良好勢頭保持并發展下去，為地區經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。