名牌培育質量提升會議的講話

導語：名牌培育質量提升會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認清發展形勢，深刻認識名牌培育質量提升工作的重要性

質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，關系到國民經濟發展全局。品牌是產品質量、特色、知名度、美譽度和市場占有率的綜合反映，代表著一個城市的形象。在經濟全球化和區域經濟一體化進程加速推進，我國市場經濟體制不斷完善的今天，質量和品牌已經成為國際、國內競爭的致勝法寶。大力培育名牌產品，加快發展品牌經濟，是增強企業核心競爭力、加快打造先進制造業基地的基礎，對提高全市經濟增長質量，提升城市綜合競爭力，實現在杭湖寧發展帶中間率先崛起具有十分重要的戰略意義。

市政府一直以來高度重視品牌和質量工作，特別是通過近年來各級各有關部門和廣大企業的共同努力，全市的產品質量穩步提升，知名品牌不斷增加，對經濟發展的推動作用日益顯現。到去年底，全市擁有中國名牌產品2只、中國馳名商標4件、中國出口名牌產品1只、國家免檢產品24種、浙江名牌產品67只、浙江著名商標81件；上個月，美欣達又順利通過了我市第一只國家出口免驗產品驗收，成為全市第一家擁有五項“國字號”名牌榮譽的企業。但是，我們也必須清醒地看到，我市名牌總量偏少，特色名牌缺乏，名牌競爭力不強，區域性經濟的名牌帶動效應不夠突出；部分行業產品的整體質量水平不高，制售假冒偽劣商品的行為還時有發生；部分企業的質量意識、創牌意識和能力亟待提高，也缺少質量提升和名牌培育的長遠規劃和實施方案；一些地方和部門對質量和品牌工作的認識存在偏差，工作力度還需進一步加強。

根據國務院、省政府的部署和要求，結合湖州的實際，市政府決定在全市開展以名牌培育質量提升為主要內容的質量振興活動。

(一)開展名牌培育質量提升是落實科學發展觀的具體體現

科學發展觀的本質是要實現高質量、可持續發展。創名牌就是要從根本上提升企業產品質量，擴大產品知名度，提高產品附加值，從而推進企業從量的擴張向質的提高轉變，全面提升產業發展層次，實現經濟可持續的健康發展。就這個意義上說，創牌提質是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是實現經濟又快又好發展的必然選擇。只有堅持以科學發展觀為統領，全面開展名牌培育質量提升工作，才能在經濟快速發展的同時，不斷提高經濟運行的質量；才能走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路；才能促使各方面特別是各企業把質量作為參與市場競爭，求生存、促發展的生命線，通過優質的產品和高效的服務，樹立誠實守信、公平競爭、文明進步的新形象。

(二)開展名牌培育質量提升是轉變經濟增長方式的重要途徑

近年來，我市經濟保持了持續快速增長，但在發展中也遇到了不少困難。從表面看，這是由于生產要素供給跟不上經濟發展的需要，土地、資金、電力、原材料、環境等要素制約比較嚴重；但從深層次看，反映了我市經濟的結構性、素質性問題，長期以來形成的“低、小、散”經濟格局未能得到有效扭轉，以高投入、高消耗、高排放、低效益為特征的粗放型經濟增長方式尚未根本轉變。就企業來說，總體上創新能力薄弱，產品技術含量不高、附加值少、檔次偏低，名牌產品偏少，品牌效應不夠突出；多數企業尤其是小企業的質量基礎還相當薄弱，質量觀念淡薄，創牌意識不強，“重生產、輕管理”和“重產量、輕質量”等現象還比較普遍。就三次產業而言，第一產業中，農業的產業化、標準化還處于起步階段，知名品牌的農產品數量少且未形成優勢，有機、綠色農產品占比不高；第二產業中，普遍存在能耗與效益、投入與產出不協調的問題，缺少自主知識產權的名牌產品；第三產業中，商品流通領域的農資、建材、藥品、食品等假冒偽劣產品屢禁不止，服務領域中損害消費者權益的事情時有發生。這就要求我們進一步將經濟工作的重點，切實轉到推進增長方式轉變、提高經濟運行的質量和效益上來。開展以名牌培育質量提升為核心的質量振興活動，就是重要的載體和途徑之一。通過扎扎實實抓規范、抓標準、抓質量、抓品牌，促進產品產業結構的優化升級和經濟增長方式的有效轉變。

(三)開展名牌培育質量提升是實施率先崛起戰略的現實要求

工業是湖州經濟的主體和支柱，實現湖州在杭湖寧發展帶中間率先崛起的核心標志，就是以工業經濟為主的產業崛起。這就需要我們堅持“工業立市、工業強市”的方針，高舉打造先進制造業基地的旗幟，著力增強我市工業經濟的實力和競爭力。在這其中，質量與品牌就是非常重要的內容和保障。名牌培育、質量提升工作是現階段質量振興活動的主要內容，是推動我市工業產品提高檔次、走向國內國際市場的最有效的手段，是打造先進制造業基地、增強工業經濟實力和競爭力的基礎工作和有力保證。面對國內、國際日趨激烈的市場競爭，我們的企業若不練好內功，在質量上下足功夫，在品牌上做足文章，就會失去競爭力，就會在新一輪競爭中掉隊。那么，湖州先進制造業基地建設、工業經濟的實力和競爭力就會受到影響，進而影響到全市的率先崛起。

各級各有關部門和行業企業要從戰略和全局的高度，深刻認識到開展名牌培育質量提升工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，真正把名牌培育質量提升工作作為經濟發展的重要任務，作為保證人民群眾生產生活質量的有效抓手，擺上重要議事日程，抓管理、創名牌、增效益、夯實力、促發展，提升質量打造新優勢，創建名牌促進新發展。

二、圍繞質量振興，全面推進名牌培育質量提升工作的深入開展

在全市開展質量振興活動，主要就是認真貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，全面提高我市產品質量總體水平，著力提升品牌經濟效益，增強經濟實力和競爭力，促進湖州經濟又快又好發展。各級各有關部門和行業企業要明確質量振興的目標，突出重點領域，抓住關鍵部位，緊扣薄弱環節，全面推進名牌培育質量提升工作的深入開展。

(一)突出培育區域性重點產業，著力提升整體質量水平

產業是經濟發展的重要支柱，產業質量是推進產業水平不斷提升的核心。根據全市產品質量的整體水平和產業結構的特點，圍繞打造先進制造業“四大基地”、“十個中心”，突出加大對區域性重點產業質量提升和名牌培育的工作力度。

長興縣的鉛酸蓄電池行業發展已有30多年歷史，近幾年隨著電動助力車行業的興起而迅速發展，已成為全省乃至全國都頗具影響的新型特色產業。

德清縣和南潯區的木業產品主要為木地板、裝飾貼面板和細木工板，產業集聚度較高，產業規模效應顯著，是我市近年來發展最快、在國內較有影響力的區域特色產業。

吳興區的童裝業是織里鎮的一大支柱產業，是我市的一大特色優勢產業，近年來通過舉辦中國織里童裝博覽會，在全國的知名度和影響力大大提升。

安吉縣的椅業和竹地板業是縣域經濟兩大支柱產業，椅業已成為安吉縣外貿出口的第一產品，竹地板產品暢銷歐美市場，是“中國轉椅之鄉”和“中國竹地板之都”。

各縣區要根據各自的產業特色，按照“一產一策、一企一策、一品一策”的要求，堅持以市場為導向，制定實施方案，實行分類指導，在生產工藝、生產技術、生產環境等各個環節，大力推進規范化、標準化，全方位提升產業質量，努力將區域性重點產業做精做細、做長做新、做大做強。

(二)大力實施名牌戰略，著力提高區域經濟核心競爭力

名牌產品是企業科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現，也是區域經濟綜合實力的集中體現，已經成為一個地區經濟發展的象征。大力培育和爭創名牌產品，是全面提升湖州產品的總體質量水平和市場競爭力、優化資源配置的有效載體，也是增強湖州經濟發展后勁的重要而緊迫的任務。

一要發揮企業主體作用，在“創”字上下功夫。引導和促進企業堅持把質量作為企業發展的生命線，牢固樹立抓產品的關鍵就是抓質量、抓質量必須抓名牌、抓名牌就是抓發展的理念，堅定不移地走名牌創建之路。加大創建品牌、提升品牌、經營品牌、延伸品牌的力度，做到無牌變有牌、有牌創名牌，使更多的產品成為國家級和省級名牌。

二要加強指導協調服務，在“育”字上下功夫。認真制訂名牌培育規劃，有針對性地指導和幫助列入規劃的企業和行業開展創名牌工作。加大對重點企業重點產品創名牌的培育力度，實行專人負責，加強指導和服務，做到培育一批，申報一批，升級一批。我市中國名牌產品“十一五”推進計劃是根據國家公布的目錄，市名推委結合我市產業和產品的現狀提出的，這個計劃還需要根據企業的發展情況不斷調整和完善。對列入計劃的中國名牌重點培育企業，各縣區各有關部門要落實好名牌培育工作責任，在技術改造、市場準入、監督抽查、質量保證體系、計量保證體系、認證認可等方面加大扶持力度，促進資本、資源、項目和政策向名牌企業、名牌產品傾斜。

三要發揮產業產品優勢，在“特”字上下功夫。圍繞先進制造業“四大基地”和“十個中心”的建設，走特色名牌發展之路。依托我市現有的特色優勢產業和產品，通過產業和品牌的聚集，培養和提升一批在全國和國際上具有一定影響力的區域性特色品牌。要結合當前區域性重點產業的培育和龍頭企業的做大做強，著力挖掘特色、發揮優勢、提升檔次、擴大影響，增強特色產業產品的實力和競爭力，以區域性特色名牌來帶動和促進區域經濟的快速持續發展。

(三)加強質量基礎建設，著力以質取勝

開展名牌培育質量提升工作，質量基礎建設是最基礎的關鍵環節。要堅持“以質取勝”，夯實標準、計量、質檢、質保、咨詢認證等質量管理方面的建設基礎。公務員之家:

一是加強企業質量管理。企業是質量管理的主體和基礎，要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業生命”的觀念，提高經營者和員工的質量意識，建立完善質量保障機制。要加強質量管理和法律法規知識的學習，建立健全內部質量保證體系，積極申請產品質量和管理體系認證，積極開展質量改進、質量攻關、質量趕超和節能降耗等活動，增強企業自主創新能力，完善自律機制，提高企業整體素質。

二是積極推進標準提升工程。重點對技術創新能力強、有核心技術專利、產業鏈長的龍頭企業，鼓勵其參與國家標準、行業標準和地方標準的制訂修訂，積極爭取參與國際標準活動，把關鍵技術及擁有自主知識產權的技術及時轉化為標準，利用標準提高核心競爭力，爭創名牌，并帶動產業鏈整體標準的提升。緊緊圍繞節能降耗工作，完善主要耗能、耗水產品的市場準入標準，嚴格執行強制性產品能效標識和再利用標識制度，提高資源的綜合利用率，促進循環經濟的發展。深入推進農業標準化，進一步提高農產品質量安全水平。加強應對技術貿易壁壘工作，引導出口企業主動應對，提高采用國際標準和國外先進標準的比例。

三是加強計量基礎工作。積極采用先進的計量測試手段和方法，嚴格對計量測試設備的管理。大型企業和企業集團要進一步完善計量檢測體系，為新技術的應用和新產品的研發提供有力的保障；中小企業要積極配備必要的計量檢測設備，確保產品經嚴格檢驗合格后出廠。進一步發揮計量和校準中介機構的作用，為中小企業提供有效的服務。加大對法定計量機構的投入，為高新技術產業化提供可靠的計量測試保證。

四是建立健全質量檢驗檢測公共服務平臺。根據產業布局和區域特色，加強質量檢驗檢測體系建設，加快實現檢驗機構布局網絡化、裝備智能化、服務社會化。鼓勵檢驗機構進園區，為企業提供零距離服務，切實解決企業檢測難問題。加強對食品的監督檢測，確保人民群眾飲食安全放心。檢驗機構要不斷加強內部管理創新，確保檢測數據科學、公正、準確、可靠。

五是促進認證咨詢市場的健康發展。積極鼓勵和推進企業申報環境質量管理體系認證，節能、節水認證，有機、綠色、無公害農產品認證，促進資源節約型、生產清潔型、生態環保型企業發展。進一步加強各類協會、學會的建設，充分發揮其在信息交流、人才培訓、質量改進、技術互助、品牌培育策劃等方面的積極作用。

(四)強化執法監督檢查，著力規范市場經濟秩序

建立規范有序的市場經濟秩序，是質量振興的重要內容。要進一步強化抓源治本意識，繼續落實打假責任制，切實加大市場監管力度，依法懲處制假售假的違法犯罪行為。

一是突出質量安全重點，加大執法監管力度。突出關系群眾身體健康和生命安全的食品、農資、建材、特種設備等重點產品，按照“查大案、端窩點、整市場”的要求，集中力量對重點行業、重點領域、重點市場實施專項治理，推動打假治劣向縱深發展。嚴厲打擊各類壟斷經營、欺行霸市、商業詐騙、不講公德、不講誠信等行為，努力營造公開、公正、平等、有序的市場競爭環境，形成親商、活商、富商的社會風氣，促進各類生產要素合理有序流動，為質量振興營造寬松和諧的社會氛圍。

二是完善市場準入制度，加強產品質量監督檢查。把從源頭抓質量作為依法監管質量的重點，完善市場準入機制，積極探索建立長效監管機制，建立質量預警體系，及時整治質量警情，不斷提高依法監管工作的有效性。對實行生產許可證、強制性認證的產品，必須嚴格檢驗、嚴格審查、嚴把市場準入關。凡不具備生產條件、不能保證產品質量的企業，一律不準開工生產。加強對重點企業、重點項目和重點產品的質量監督抽查工作，強化監督抽查的后處理，幫助企業分析原因，落實整改措施，提高質量水平。

三是落實打假責任，維護合法權益。各職能部門要在各級政府的統一領導下，落實打假責任，密切協作配合，加強執法檢查，保持打假高壓態勢。發動全社會支持打假工作，深入開展“質量月”、“3.15保護消費者權益日”等群眾性活動，動員人民群眾和社會力量參與質量監督管理，曝光典型案件，舉報不法行為，鼓勵支持用戶和消費者依法進行質量投訴和仲裁檢驗，切實維護消費者和企業的合法權益，努力營造公平的市場環境、放心的消費環境和良好的投資環境。

三、建立工作機制，全力確保名牌培育質量提升工作取得實效

質量振興活動是一項系統工程，需要全市上下齊抓共管，各行各業協調配合，社會各界廣泛參與。各級各有關部門和行業企業要通過建立有效的工作機制，形成推進名牌培育質量提升工作的強大合力，確保取得實效。

一要加強領導，精心組織。市政府下發了關于在全市開展質量振興活動的實施意見，建立了市質量振興領導小組及辦公室，辦公室設在市質監局。各縣區政府要建立相應的領導小組和工作班子，制定切實有效、操作性強的活動方案，加強組織領導，精心組織實施。各縣區要加強與市領導小組的聯系和溝通，及時匯報重點行業名牌培育質量提升工作進展情況，協調重要工作，解決重大問題。市、縣區領導小組辦公室要定期召開工作會議，協調解決名牌培育質量提升過程中遇到的具體問題，幫助企業提高產品質量和檔次，全力推動“質量振興”各項目標任務的落實。

二要協調配合，形成合力。各有關部門及行業要切實強化各自職能，上下齊心，左右協力，多方聯動，合力推進。市、縣區領導小組辦公室要充分發揮好牽頭協調作用，會同有關部門加強督促檢查，定期反饋通報情況。各有關部門、單位、企業和社會團體要各司其職，各負其責，狠抓落實，以一流的工作質量、產品質量、服務質量，推動質量振興活動健康有序開展。

三要健全機制，強化保障。要從政府、行業、企業、社會等各個層面，建立有效的經費投入機制、工作推動機制、督查落實機制、質量評價機制和監督考核機制，保障質量振興活動有效開展。各級政府、部門、行業及企業單位要建立質量工作責任制，制定質量責任考評辦法和考核細則，強化督查考核，把質量振興和品牌建設的目標、任務、措施落實到每一個行業、每一個企業和每一個產品。嚴格責任追究，對造成重特大質量責任事故的，依法追究政府、部門、企業領導和直接責任人的責任。

四要出臺政策，引導激勵。建立質量興企、品牌興業的激勵機制，引導企業行業抓質量、創品牌。市政府在已有的名牌產品獎、國家免檢產品獎等的基礎上，又設立“質量管理獎”和“標準化工作創新獎”，對新獲國家或省質量管理獎的企業，分別獎勵20萬元、10萬元；對參與WTO/TBT通報評議被通報方采納的單位，獎勵20萬元；對國際標準、國家標準、行業標準或地方標準的主要起草單位，分別資助50萬元、20萬元、10萬元；對承擔組建全國標準化專業技術委員會、分會或省委員會的單位，分別資助50萬元、20萬元。各地和各行業企業也要建立提質創牌的引導激勵機制。

五要廣泛宣傳，營造氛圍。各級各有關部門和行業企業要廣泛宣傳質量振興活動，深入開展質量法律法規宣傳教育，切實增強全民質量意識。特別要加強對企業經營者、企業職工的質量教育和培訓，提高勞動者技能和企業質量管理水平。各新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，及時報道名牌培育質量提升的工作經驗、典型成效，曝光生產經銷假冒偽劣及無證產品等違法行為，努力營造全社會共同抓質量、促品牌的良好氛圍，推動質量振興活動不斷向縱深發展。