區(qū)委干部加快思想解放發(fā)展講話

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同志們：

區(qū)委九屆八次全會是在全區(qū)上下深入貫徹中央和市區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，認(rèn)真落實(shí)市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會暨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場交流推動會要求，努力實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)上半年重點(diǎn)工作，部署下半年主要任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)*全面提升和率先發(fā)展而奮斗。

上半年，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾認(rèn)真貫徹黨的十七大、市九次黨代會和市區(qū)委全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總書記考察*工作時(shí)提出的重要要求，堅(jiān)持解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，圍繞區(qū)委確定“抓住一大機(jī)遇、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做到三個(gè)顯著”的工作思路，站在高起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。取得六個(gè)方面的突出成效：

一是扎實(shí)推動大討論活動深入開展，著力解決思想方面和工作中存在的突出問題，以思想大解放推動經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。把開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動作為貫徹市委全會精神的重要舉措。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，爭創(chuàng)一流；堅(jiān)持比學(xué)先進(jìn)，努力做到“三個(gè)善于”；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般，不斷提高科學(xué)發(fā)展水平；堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，傾聽群眾意見，打造群眾滿意工程；堅(jiān)持狠抓落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。

二是堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，狠抓“六個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目，注重選商引資，注重機(jī)制建設(shè)，注重優(yōu)化環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成*億元，同比增長*%，市內(nèi)六區(qū)居第二位；區(qū)級財(cái)政收入達(dá)到*億元，完成年度預(yù)算的*%，財(cái)政收入列市內(nèi)六區(qū)第二位。實(shí)現(xiàn)招商引資協(xié)議額*億元，實(shí)際到位額*億元，分別完成全年計(jì)劃的*%和*%。實(shí)現(xiàn)了雙過半，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

三是抓住協(xié)辦奧運(yùn)會重大契機(jī)，著力加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，市容環(huán)境面貌得到明顯改善。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理要求，發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的精神，爭時(shí)間，搶進(jìn)度，關(guān)死后門、倒排工期、空間站滿、時(shí)間延續(xù)，堅(jiān)決打贏了迎奧運(yùn)市容環(huán)境整治這場硬仗。高質(zhì)量、高水平完成了很多重點(diǎn)工程。

四是以改善民生為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會建設(shè)，人民群眾生活質(zhì)量有新提高，社會保持和諧穩(wěn)定。建成全市首家民生服務(wù)中心，形成區(qū)街兩級民生服務(wù)保障平臺。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，社會保障水平不斷提高。教育衛(wèi)生文化體育等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。高度重視穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。全力以赴做好奧運(yùn)安保各項(xiàng)籌備工作，社會保持和諧穩(wěn)定。

五是深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和“同在一方熱土，共建美好家園”活動，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，理論武裝工作不斷加強(qiáng)。積極營造文明和諧的良好氛圍，大力開展社區(qū)文明風(fēng)尚教育，“五個(gè)一”文明小區(qū)創(chuàng)建率突破40％，居民文明程度進(jìn)一步提升。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力以赴支援抗震救災(zāi)，“萬眾一心、同舟共濟(jì)”的偉大民族精神得到弘揚(yáng)。*汶川大地震發(fā)生后，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民緊急行動，積極投入到抗震救災(zāi)的斗爭中。區(qū)房管局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、消防*支隊(duì)等單位派出搶險(xiǎn)小分隊(duì)，出色地完成房屋安全鑒定、衛(wèi)生防疫、搜救被困群眾等任務(wù)。202名來自*省*市的受災(zāi)學(xué)生安置在*中學(xué)，感受到*人民的熱情關(guān)懷。我們組織的“情系災(zāi)區(qū)·重建家園”大型賑災(zāi)義演和“慷慨解囊助災(zāi)區(qū)，捐款捐物獻(xiàn)愛心”等活動得到黨員干部群眾積極響應(yīng)，廣大黨員踴躍交納“特殊黨費(fèi)”240萬余元。全區(qū)各界共捐款2606萬元，捐贈物資總價(jià)值350余萬元。

六是以改革創(chuàng)新的精神，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。民主集中制水平不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)“三個(gè)體系”要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系不斷健全完善。全力以赴支援抗震救災(zāi)，黨組織和黨員的作用得到有效發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得新成果，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

這些成績的取得得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的支持，是全區(qū)各級黨組織、廣大黨員、干部群眾和各界人士共同努力的結(jié)果。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，四套班子團(tuán)結(jié)一致，同頻共振，按照區(qū)第九次黨代會精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。半年來，全區(qū)黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，特別是基層一線同志們非常努力，非常辛苦，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得成效、干出水平，涌現(xiàn)出大量可歌可泣的先進(jìn)人物和模范事跡，令人深受感動，深受教育，在此，我受長順書記委托，代表區(qū)四大機(jī)關(guān)向同志們付出的艱辛、作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

下面，我代表區(qū)委常委會，就做好下半年的工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、清醒認(rèn)識形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，國際、國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的復(fù)雜因素，我們既面臨著許多有利條件，同時(shí)也面臨很多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從國際看，國際風(fēng)云變化，變數(shù)很多。一本雜志中寫到，“在美國次貸風(fēng)暴席卷全球后，人們發(fā)現(xiàn)，原本熟悉的世界經(jīng)濟(jì)面孔突然變得陌生起來，一些突破了供求關(guān)系框架的反常乃至詭異的現(xiàn)象，如幽靈般在世界各地流竄”。世界經(jīng)濟(jì)變數(shù)無常，中國面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)！世界經(jīng)濟(jì)增長放慢，外部需求減弱，初級產(chǎn)品價(jià)格暴漲，全球性通貨膨脹壓力加大，國際金融市場動蕩，不確定性因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。

從國內(nèi)看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體是好的，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但是，受國際經(jīng)濟(jì)形勢和特大地震影響，經(jīng)濟(jì)不確定因素增加，節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻，金融風(fēng)險(xiǎn)加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)通脹、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是經(jīng)濟(jì)工作的新任務(wù)；從我市看，全市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，*新區(qū)開發(fā)開放步伐加快和綜合配套改革深入推進(jìn)，三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展整體加快；從各區(qū)看，各區(qū)縣都在搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，勢頭很猛，速度很快，變化很大；

從我區(qū)看，一方面，面臨著許多有利因素，上半年積累了打大仗、打硬仗、打惡仗的經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)上下心齊氣順、干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，能力和水平更高了。同時(shí)，我們也面臨著很多問題、困難和挑戰(zhàn)，一是與“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”的要求相比，我們在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面還有差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還十分艱巨；三是由于金融稅收政策調(diào)整，我區(qū)財(cái)政收入增幅受到影響，河西、和平勢頭很猛，可以說是前有標(biāo)兵，后有追兵，而且追兵離我們越來越近，要甩掉追兵，趕超標(biāo)兵，勇當(dāng)尖兵，這是對我們的挑戰(zhàn)；四是面對城市管理權(quán)限下放和提升建設(shè)管理水平等新體制的要求，還存在很多不適應(yīng)。五是受奧運(yùn)會影響，一些重大項(xiàng)目工程進(jìn)展放緩。六是一些制約發(fā)展的難點(diǎn)問題還沒有真正破解等等。應(yīng)該說，下半年的形勢非常嚴(yán)峻，正確估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件和積極因素，既要堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心，又要充分認(rèn)識面臨的困難和挑戰(zhàn)，必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感、機(jī)遇意識、危機(jī)意識和憂患意識。要堅(jiān)持“三破三樹”，即：破除小富即安思想，樹立大發(fā)展意識；破除固步自封思想，樹立大開放意識；破除看攤守業(yè)思想，樹立大開發(fā)意識。要不被困難所嚇倒，不畏艱難而動搖，面對困難和挑戰(zhàn)，要逼出新理念，逼出破解難題的新招法，逼出科學(xué)發(fā)展的新本事。

二、狠抓第一要務(wù)不放松，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

今年，我們面臨的大事多、難事多，完成支援地震災(zāi)區(qū)、協(xié)辦奧運(yùn)的重任，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是保證。雖然上半年實(shí)現(xiàn)了雙過半，但是，下半年的任務(wù)很重、難度很大，必須狠抓第一要務(wù)不放松，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要突出抓好六個(gè)關(guān)鍵：

一要確立高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)。思想解放的程度決定工作標(biāo)準(zhǔn)的高低。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，必須主動適應(yīng)新形勢，自覺追求高水平，確定高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)。按照高麗書記提出的“一季好于一季，下半年好于上半年”的要求，區(qū)級財(cái)政由年初確定的實(shí)現(xiàn)21.12億元，調(diào)整為確保實(shí)現(xiàn)22億元。應(yīng)當(dāng)說，這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，是一個(gè)振奮人心的目標(biāo)，也是一個(gè)需要使出渾身解數(shù)才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。各單位、各部門都要重新調(diào)整目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善工作思路，強(qiáng)化工作舉措，形成率先發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保高水平、高質(zhì)量地完成全年任務(wù)。

二要繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。市委、市政府以指揮部的形式抓規(guī)劃，這是第一次。要緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭不放松，體現(xiàn)規(guī)劃的先導(dǎo)性、科學(xué)性和權(quán)威性。要牢固樹立特色意識，規(guī)劃要突出*的地域特色，要突出*產(chǎn)業(yè)特色，注意城市建設(shè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。同時(shí)，要樹立精品意識。精品意識要體現(xiàn)在每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)功能區(qū)。要樹立超前意識，統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。

三要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量，是否抓得住、上得快、建得好，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)，增長速度快不快，發(fā)展后勁足不足。當(dāng)前，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還存在著：1、抓的不緊，項(xiàng)目意識差，個(gè)別單位對項(xiàng)目抓的不緊；2、信息不靈，有坐等思想，要有針對性，捕捉信息；3、政策問題，要看長遠(yuǎn)，算大賬，調(diào)整政策。要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持現(xiàn)場辦公，解決問題，確保已經(jīng)開工的項(xiàng)目盡快竣工；沒有開工的項(xiàng)目盡快開工；即將竣工的項(xiàng)目要搞好招商引資，盡快形成稅源，同時(shí)做好項(xiàng)目儲備。全區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，完善政策措施，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，營造良好環(huán)境，支持重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。

四要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)深化與*新區(qū)多層次、多領(lǐng)域交流與合作，在服務(wù)與合作中全面提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和核心競爭力。要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，加快科貿(mào)街現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，抓住體制創(chuàng)新的機(jī)遇，搞好土地整理平衡試點(diǎn)，為中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)集約用地和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)探索新途徑。要大力推動天拖、光電子產(chǎn)業(yè)園和五金城二期等項(xiàng)目，為明年十八區(qū)縣觀摩做準(zhǔn)備。要加快推進(jìn)科技型都市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在樓宇經(jīng)濟(jì)、金融、信托、保險(xiǎn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上見到實(shí)效。要舉辦好第四屆中國·*媽祖文化旅游節(jié)。

五要堅(jiān)持打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)場辦公，服務(wù)市場主體，營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升到一個(gè)新的水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，不斷深化政府網(wǎng)上信息公開。要搞好第二次軟環(huán)境調(diào)查評估，加強(qiáng)季度行政執(zhí)法評議，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。要加大聯(lián)合審批工作力度，切實(shí)簡化行政審批流程，提高服務(wù)效率和水平。

六要不斷完善工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作月分析、季講評制度。各街道要以落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制為動力，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和自覺性，在落實(shí)責(zé)任制過程中更好地推動街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下半年，我區(qū)也要組織十二個(gè)街相互觀摩活動，不僅要看社區(qū)建設(shè)，民計(jì)民生，更要看各街一年來引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)情況。要加大選商引資力度，鼓勵(lì)引進(jìn)符合發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的市外、境外資金。

三、突出城區(qū)環(huán)境和文明程度兩個(gè)重點(diǎn)，全面完成協(xié)辦奧運(yùn)工作

火炬?zhèn)鬟f和奧運(yùn)會開幕在即，各項(xiàng)籌辦工作已經(jīng)進(jìn)入最后的沖刺階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定的高度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好奧運(yùn)協(xié)辦各項(xiàng)工作。

一要加快推進(jìn)迎奧運(yùn)環(huán)境整治工程。要在鞏固上半年整修成果的基礎(chǔ)上，打好洋氣戰(zhàn)役，進(jìn)一步提升市容環(huán)境水平。要對“135”工程及火炬?zhèn)鬟f路線等地區(qū)環(huán)境秩序?qū)嵭腥轿谎膊楣芾恚鋵?shí)16小時(shí)以上掃保作業(yè)。要加強(qiáng)奧運(yùn)賽事期間環(huán)境保障，把比賽和訓(xùn)練場館、接待酒店、交通樞紐、定點(diǎn)醫(yī)院等重點(diǎn)場所作為重中之重，確保暢通無阻。

二要突出抓好奧運(yùn)期間安全保衛(wèi)工作。奧運(yùn)火炬在*的傳遞，是我們做好協(xié)辦工作的第一場硬仗，是對*區(qū)籌備工作的一次重要檢驗(yàn)。要突出抓好反恐工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，認(rèn)真排查安全隱患，完善各類應(yīng)急預(yù)案、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。要確保奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和賽事安全。

三要掀起奧運(yùn)宣傳工作新高潮。要以奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動為契機(jī)，加強(qiáng)與各級媒體的合作，做好對內(nèi)對外宣傳*工作；充分發(fā)揮市民學(xué)校、文體活動站、宣傳櫥窗等思想文化陣地的作用，以群眾喜聞樂見的形式，向廣大市民廣泛普及奧運(yùn)知識和文明規(guī)范；要以提升文明素質(zhì)和展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌為著眼點(diǎn)，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，營造全區(qū)人民企盼奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)、共享奧運(yùn)的濃厚氛圍，更好地體現(xiàn)*深厚的歷史文化底蘊(yùn)。

四、高度關(guān)注民計(jì)民生，打造群眾滿意工程

要繼續(xù)把保障和改善民生作為工作的著力點(diǎn)，努力探索促進(jìn)社會和諧的新舉措。擴(kuò)大公共服務(wù)，服務(wù)人民群眾，確保社會安定和諧，人民安居樂業(yè)。

一要進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平。大力推進(jìn)城市建設(shè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施十項(xiàng)惠民工程。抓好零散片平房拆遷，完成地鐵二、三號線拆遷任務(wù)。全面啟動5000平方米以上分散平房改造任務(wù)，完成東王家臺等片拆遷。積極推進(jìn)還遷房選址建設(shè)，針對市里下放權(quán)力，要及早進(jìn)行研究，妥善做好拆遷居民安置工作。完成舊樓區(qū)整修和居民樓二次供水設(shè)施改造全年任務(wù)。要積極適應(yīng)城市建設(shè)管理體制改革，深化環(huán)衛(wèi)、園林、市政體制改革，干管分離，走市場化道路。進(jìn)一步理順“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制，構(gòu)建行業(yè)管理和街道監(jiān)督兩個(gè)軸心并舉的管理模式，建立城市管理考評體系和考核監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)和環(huán)衛(wèi)園林作業(yè)市場化。

二要進(jìn)一步完善扶貧助困機(jī)制。要努力做好就業(yè)與再就業(yè)工作，確保完成市下達(dá)的就業(yè)與再就業(yè)指標(biāo)任務(wù)。要完善扶貧助困長效機(jī)制，深化街一級社會救助工作，全面推行街域托底救助試點(diǎn)做法，全方位改善困難群眾生活。要高標(biāo)準(zhǔn)完成十大惠民工程，切實(shí)解決群眾居住生活、就醫(yī)就學(xué)等方面的實(shí)際問題。著力搞好扶貧助困十大重點(diǎn)項(xiàng)目，探索和完善分類救助的新途徑。確保人人過得去，爭取人人過得好。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。要大力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完成68個(gè)居委會“十個(gè)一”辦公設(shè)施配置，啟動社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要不斷推進(jìn)社會工作專業(yè)化試點(diǎn)工作，開發(fā)社會工作崗位。要積極籌備*社會工作者協(xié)會,建立志愿者活動基地，努力提升全區(qū)公共服務(wù)水平。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)文明小區(qū)“五個(gè)一”建設(shè)，精心打造1-2個(gè)在全國具有影響力的精品文明示范小區(qū)。同時(shí)，要加大整建制街的創(chuàng)建工作。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。下半年，維穩(wěn)的任務(wù)非常艱巨，要一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案、接訪。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，及時(shí)傾聽群眾的意見和呼聲，切實(shí)解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，理順群眾情緒，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持信訪聯(lián)席會議制度、案件督辦制度，加大處理涉法涉訴信訪案件力度，妥善處理突發(fā)性和群體性事件，嚴(yán)防進(jìn)京上訪。要防止發(fā)生安全事故，保持社會和諧穩(wěn)定。

五、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平

解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以思想和作風(fēng)建設(shè)為根本，以能力、水平、素質(zhì)的提高為重點(diǎn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，抓班子。通過開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，我們更加深刻認(rèn)識到解放思想是推動前進(jìn)的動力，是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。要爭當(dāng)*科學(xué)發(fā)展的排頭兵，首先必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵。關(guān)鍵在班子、在領(lǐng)導(dǎo)干部、在用人上。讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中鍛煉，在風(fēng)口浪尖上考察干部，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)干部。下半年，按照市委的要求，下大力氣抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，了解考察領(lǐng)導(dǎo)班子情況，重點(diǎn)是解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展情況。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步鞏固“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動成果，要緊緊圍繞區(qū)委確立的新的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步查找差距，堅(jiān)持必學(xué)先進(jìn)，努力做到三個(gè)善于，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣、國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索率先發(fā)展的新途徑、新舉措。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)發(fā)展的水平，就是要自覺增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道上來。要堅(jiān)持以群眾滿意度作為對工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城市面貌的改變上，不斷取得科學(xué)發(fā)展的新成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以正確的權(quán)力觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以正確的利益觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以正確的地位觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治素質(zhì)，能力素質(zhì)，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范遵守者，堅(jiān)定執(zhí)行者。

二要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)*全面提升和率先發(fā)展，必須始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、勇爭一流的精神狀態(tài)。上半年，我們之所以打贏了幾場大仗、硬仗、惡仗，就是得益于廣大干部對工作的激情，對事業(yè)的癡情和對人民群眾的感情，得益于保持了一種勇攀新高的志氣，敢于超越強(qiáng)者的勇氣，凡事不服輸，不喊難的積極工作態(tài)勢。下半年，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，保持這種強(qiáng)大的工作態(tài)勢，不打盹、不停滯，不懈怠，用心、用心、再用心；落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。

三要進(jìn)一步形成扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。黨風(fēng)關(guān)系民心向背，關(guān)系黨的生死存亡。要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性戰(zhàn)略任務(wù)來抓。作風(fēng)建設(shè)最根本地體現(xiàn)在抓工作的成效上。要狠抓落實(shí)，看準(zhǔn)的事就要抓緊、抓緊、再抓緊，務(wù)實(shí)、求實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)。要高度重視細(xì)節(jié)，認(rèn)真研究細(xì)節(jié)，精心抓好細(xì)節(jié)，做到精益求精，細(xì)節(jié)決定成敗。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前，盯住項(xiàng)目，不見成效不放松。在進(jìn)度上，要關(guān)死后門，倒排工期，空間占滿，時(shí)間連續(xù)，晝夜兼程，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市、區(qū)委的要求和部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)*全面提升和率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！