市長(zhǎng)在讀書會(huì)上的發(fā)言稿

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一、關(guān)于認(rèn)識(shí)問題

在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，要更加注重看問題、找不足，認(rèn)真對(duì)比與長(zhǎng)三角其他城市、省內(nèi)兄弟城市尤其是浙北城市的差距。從差距來看，我們的投入相對(duì)不夠足、不夠優(yōu)，增長(zhǎng)相對(duì)不夠快、不夠好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、外貿(mào)依存度等的調(diào)整進(jìn)度還不夠快，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾比較突出。去年，我市的投資增幅與全省平均持平，今年前八個(gè)月的投資增幅略高于全省平均水平，多年投資增幅相對(duì)落后的局面有所改變。如果我們保持現(xiàn)在相對(duì)較高的投入態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了后勁和信心。

結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠增量，這是對(duì)投資工作認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。沒有增量促調(diào)整，就不可能在三五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化、質(zhì)的飛躍。

二、關(guān)于“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)

一是要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為“十二五”經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。加快大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，以又好又快的投入來取得又好又快的發(fā)展。二是要更加注重城市化與工業(yè)化聯(lián)動(dòng)。三是要更加注重改革創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新要貫穿下一個(gè)五年的始終，作為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要依靠和動(dòng)力。四是要更加注重提升比較優(yōu)勢(shì)。要加快提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化積淀優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，并把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。五是要更加注重開發(fā)開放。必須積極調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提升高附加值產(chǎn)品出口比重，并支持企業(yè)在境外建立加工、銷售網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)境外的優(yōu)秀人才和技術(shù)。要加快推動(dòng)大平臺(tái)建設(shè)，更好地促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開放發(fā)展。六是要更加注重民生改善。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

一是經(jīng)濟(jì)城市化。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)城市化，實(shí)質(zhì)上就是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須依托于城市規(guī)模的擴(kuò)大、功能的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。我們要緊緊圍繞鏡湖核心區(qū)塊建設(shè)、濱海新城建設(shè)和袍江新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力加快大城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升中心城市的輻射帶動(dòng)作用，形成更加合理的大城市體系。

二是平臺(tái)集約化。今年以來，市委、市政府最重要的一項(xiàng)決策部署就是規(guī)劃建設(shè)面積近500平方公里的濱海新城，目的是為了更好地集約發(fā)展空間，更好地利用有限的土地、資金，更好地吸引人才和項(xiàng)目，這是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。要致力于通過集約利用來獲取最大的效益。要做到科學(xué)規(guī)劃、合理分工，袍江新區(qū)重點(diǎn)是打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出新材料產(chǎn)業(yè)；紹興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)是發(fā)展服務(wù)業(yè)外包、創(chuàng)業(yè)園等。

三是產(chǎn)業(yè)集群化。加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。我們開展全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)工作的重點(diǎn)就是抓產(chǎn)業(yè)集群。

四是企業(yè)總部化。企業(yè)總部化才是落地的經(jīng)濟(jì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。要積極引導(dǎo)企業(yè)向總部化方向發(fā)展，即使是規(guī)模比較小的企業(yè)，也要朝著這個(gè)方面去引導(dǎo)。有關(guān)部門要在這方面加強(qiáng)研究，并找到統(tǒng)計(jì)企業(yè)總部化程度的方法。

五是創(chuàng)新自主化。紹興的企業(yè)從仿造轉(zhuǎn)變?yōu)橘I技術(shù)，已是一個(gè)很大的進(jìn)步，下一步要向技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，我們要從政府層面，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極探索市縣聯(lián)建模式，并允許企業(yè)參與其中，幫助企業(yè)更快地走在技術(shù)創(chuàng)新前沿，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。