干部思想作風宣傳會講話

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一、進一步解放思想，切實增強跨越發展的緊迫感和責任感袁書記十分重視太原的發展，在視察太原時提出太原要實現率先發展，關鍵要解放思想，要把解放思想作為率先發展的首要任務。申書記要求，要緊緊圍繞建設具有國際影響力的區域性大都市這個目標，把思想解放到科學發展上，解放到又好又快上，解放到創新爭先上，在新一輪的競爭潮流中奮起趕超、贏得先機。袁書記和申書記的講話發人深思，具有很強的針對性和指導性。我們必須結合區情實際，認真學習好、領會好、落實好袁書記和申書記的重要講話精神，促進思想大解放，這是推動我區實現跨越發展的重要保證。

第一，要在認清發展差距、樹立趕超理念上解放思想。雖然我區經濟社會各項事業取得了新進展新成效。但放眼全市、全省，近年來。發展與兄弟縣區的差距不斷拉大，主要體現在經濟總量和速度上的差距、發展水平上的差距、發展后勁上的差距等。對此我一些干部，不以為然，儼然以中心城區自居，習慣上滿足于縱向看問題，喜歡用幻想平衡自己，總結經驗夸夸其談，這與我實現跨越趕超面臨的形勢任務和要求極不適應。解放思想是黨的思想路線的本質要求，加快發展的根本思想武器。必須增強不進則退，小進也退的危機意識，樹立跨越趕超的新理念，敢于在建設一流強區上解放思想，敢于在十二五”期間實現經濟總量翻番上解放思想，以思想的大解放推進全區的大發展。

第二，要在認清發展問題、完善發展思路上解放思想。一方面區位優勢明顯，袁書記、申書記講話的核心就是加快發展、跨越發展、率先發展。區作為老城區。發展潛力巨大；另一方面，城市建設功能相對滯后，產業發展層次低，發展的質量和效益不高。造成我區發展滯后的一個重要原因，就是思想解放不夠。全市全省競相發展的今天，如何用科學發展觀把脈區域經濟，拓寬發展思路，破解發展難題，擺在各級領導干部面前迫切需要解決的課題，也是當前工作中必須抓好的首要政治任務。解放思想是落實科學發展觀、實現區域經濟跨越發展的前提，加快發展是解決一切問題的根本途徑，跨越發展的基礎。必須承接大思路，搶抓大機遇，把跨越發展作為我區今后一個時期的重大戰略取向。當前，要在全區范圍內開展以“加快‘創宜居環境，建和諧城區’進程，推進杏花嶺區跨越發展”為主題的解放思想大討論，進一步完善思路，積極探索跨越發展的新途徑、新舉措，把思想和行動迅速統一到袁書記、申書記的講話精神上來。

第三，要在解決問題、真抓實干上解放思想。解放思想不僅是個理論問題，更是一個實踐問題。學習貫徹袁書記、申書記講話精神，歸根結底要落實到解決問題、真抓實干上。我們必須堅持把解決問題、真抓實干貫穿于解放思想的始終，作為推進改革、謀劃發展、最終實現“創宜居環境，建和諧城區”目標的根本保證，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在解決問題中謀求觀念變革，最大限度地激發廣大干部群眾的積極性和創造性。

二、加快轉型發展，奮力推進全區在結構優化、產業升級上實現新跨越袁書記調研時特別強調，太原要在全省加快轉型發展和城市化進程中發揮率先作用，并就推進轉型發展和結構調整提出了更高要求。申書記在昨天的全市領導干部大會上也明確提出，要依托“八個功能區”，發揮比較優勢，著力構建十大產業板塊，努力在轉變發展方式中做大做強優勢產業，大幅度提升太原綜合實力。貫徹落實好袁書記和申書記的重要講話精神，就必須緊緊抓住“轉變”這個核心，牢牢把握“加快”這個關鍵，立足全區產業基礎和區位優勢，全面改造提升傳統商貿業，大力發展壯大新興產業，積極發展高效生態農業，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，在總量擴張中實現結構優化和產業升級。

一是要在改造提升傳統商貿業上有大的突破。長期以來，傳統商貿業、飲食業作為全區的主導產業，在增加財政收入、安置就業、提高城鄉居民收入等方面發揮了重要作用。但商貿企業規模小，檔次低，效益不高，競爭力不強，在一定程度上影響著全區經濟發展的速度和效益。要實現全區的科學發展、跨越發展，就必須下大力氣改造提升傳統商貿業，推進傳統商貿業向現代服務業轉型，加快發展金融、中介、科技等現代服務業。要堅持以城市化為戰略重點，緊緊抓住龍潭片區改造，勝利廣場建設，府東街、勝利街東延，北大街拓寬改造帶來的機遇，加快城中村改造，不斷擴大城市規模，完善城市功能，提升城市品位，以城市化的集聚效應和發展空間拉動傳統商貿業的升級改造，推進商貿業的結構優化和功能升級，增強全區經濟發展的后勁和活力。

二是要在培育發展新興產業上有大的進展。積極引進高科技企業兼并、重組、整合區屬企業，發展新興產業是提高區域競爭力的重要舉措。要加大招商引資力度。完善政策，強化措施，引導和支持企業發展科技含量高、經濟效益好、環境污染少的項目，加快新興產業發展步伐。要把抓大項目作為推動轉型發展的第一抓手、第一責任，加快推進今年“雙十工程”項目建設的基礎上，結合“十二五”規劃的制定，高起點、高標準、高質量謀劃好城東現代物流園區的建設，引進一批輻射帶動作用強的大項目，培育一批龍頭企業，努力把城東現代物流園區建設成為提升全區經濟總量、拓展區域經濟發展空間的示范園區。加快發展區域性特色文化產業，進一步挖掘、整合、開發我區的歷史文化資源、紅色旅游資源、生態資源和人文景觀資源，促進文化生產要素的合理流動，做大做強具有杏花嶺特色的文化產業。

三是要在推進農業產業化上有大的提高。要進一步推進東山生態項目建設，加快制定東山生態建設控制性規劃和建設性規劃，統籌規劃東山地區生態建設，使東山生態建設每個工程和每個項目都能建成精品工程、亮點工程。要堅持把東山生態建設與產業發展相結合，與新農村建設相結合，與增加農民收入相結合，在抓好今年花卉市場、智能溫室、葡萄園項目建設的同時，進一步謀劃好東山生態產業的發展。要擴大設施農業、觀光農業、高效農業的發展規模，提升生態產業的發展水平，提高產品附加值，努力實現經濟效益、生態效益和社會效益的最大化。

三、推進干部人事制度改革，努力建設一支想干事、能干事、會干事的高素質干部隊伍推進我區跨越發展，干部是關鍵。要認真貫徹落實省委深化干部人事制度改革電視電話會議精神，按照“以德才標準識人、以科學機制選人、以實績實效用人、以學習實踐育人”的要求，推進干部人事制度改革。

一是堅持德才兼備的用人標準，樹立正確的選人用人導向。德才兼備、以德為先是我們黨一貫的選人用人思想。當前，干部工作中的難題是，對干部“德”的現實表現還難以作出恰如其分的評價。我覺得評價一個干部“德”的好壞，最基本的就是看他想不想干事；有沒有“才”，關鍵要看他能不能干事。在這里，還要加上一條“創新”，這就是會不會干事的問題。三者相輔相成，缺一不可。光想干事，沒能力干不行，工作有本事、有創新，但不愿干、不想干也不行。因此，我們要把想干事、能干事、會干事的干部選進領導班子，徹底打破用干部求平衡的局面，讓謀發展、干發展、能發展的干部有舞臺，讓在困難和挑戰面前有辦法、有主意、有對策的干部有奔頭，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向，把各級干部的心思和精力引導到跨越發展上來。

二是建立科學的選人用人機制，提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革，必須堅持民主、公開、競爭、擇優原則，以擴大民主為價值取向，以提高選人用人公信度和人民群眾滿意度為目標，讓選人用人的權力在陽光下運作，樹立正確的用人導向，為跨越發展提供堅強的組織保障和人才支撐。“民主”一是要讓更多的人有機會參與，二是要更多的人能發表意見。“公開”就是提高透明度，擴大知情權，杜絕少數人在少數人中選干部。“擇優”就是優中選好，好中選優，真正把想干事、能干事、會干事的人選拔到領導崗位上來。同時要建立公開透明、民主評議、競爭上崗、能上能下的干部選用機制，著力解決干部選用中存在的用人不公、考察失實、民意失真的問題，切實提高選人用人的公信度。

三是嚴格規范選任程序，營造風清氣正的選人用人環境。要加快建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選任提名制度，合理界定干部任用提名主體，規范提名形式、提名程序，明確提名責任，從根本上改變少數人選人和從少數人中選人的現象。要加快建立和完善民主推薦、民主測評制度，進一步增強民意表達的科學性和真實性，加強選人用人全過程監督，努力營造風清氣正的選人用人環境。

四、轉變作風，狠抓落實，為實現我區跨越發展提供強有力的保證要實現跨越發展，關鍵在干部作風，關鍵在工作落實。落實是推進各項工作的本質要求和根本保證，是檢驗干部作風好壞的重要標準。

一是要把轉變作風、狠抓落實強化在干實事、真干事上。要把抓落實作為責任、作為使命、作為價值取向，大力倡導腳踏實地、埋頭苦干、注重實效的作風。始終堅持“領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立，業績在一線體現”的“一線工作法”，把當前各項工作落實好。

二是要把轉變作風、狠抓落實強化在爭先進、促發展上。各級領導干部要帶頭辦實事、解難事、做好事，不斷引深“訪貧問寒送溫暖，排查矛盾大接訪”活動，以實際行動爭做表率，以實績實效爭當先進。要繼續引深機關干部作風整頓，加大治懶治庸力度，提高行政效能，把各級領導班子建設成為黨性強、本領硬、作風好的堅強領導核心。

三要把轉變作風、狠抓落實強化在保廉潔、做表率上。各級領導干部一要勤政，二要廉政。要時刻牢記自己的身份和責任，嚴守黨的紀律和各項規章制度，自覺接受群眾監督，把人民賦予的權力真正用于為人民謀利益。要在堂堂正正做人上有新境界，在清清白白做“官”上有新形象，在踏踏實實做事上有新成效，創造出無愧于黨和人民的新業績。

同志們，袁書記和申書記的講話精神，是我區實現跨越發展的重要指針。全區上下要結合實際，在領會精神實質上下功夫，在完善工作思路上下功夫，在完成目標任務上下功夫，堅定信心，鼓足干勁，奮力前行，努力推動我區跨越發展，為把我市建設成為具有國際影響力的區域性大都市做出積極的貢獻。