開發區在表彰動員會講話

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同志們：

今天，我們在這里隆重召開總結表彰暨2011年工作動員大會。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央和省經濟工作會議以及省市委一系列會議精神，回顧“十一五”發展歷程和總結工作，部署“十二五”發展任務和安排2011年工作，進一步動員全區上下解放思想，昂揚斗志，乘勢而上，全面開啟科學發展、跨越發展、創新發展新征程。

“十一五”時期及工作回顧

“十一五”時期，區黨工委、管委會團結帶領全區上下，堅持以科學發展觀統領全局，以建設全國一流開發區為目標，以解放思想、提升理念為先導，以爭當自強沿海人為動力，積極搶抓以連云港為龍頭的江蘇沿海開發上升為國家戰略等重大歷史機遇，有效應對國際金融危機的沖擊，不斷加快沿海開發、后發趕超步伐，全面超額完成了“十一五”規劃目標。“十一五”的五年，是我區拉開大開發框架、夯實大建設基礎、積蓄大發展能量、全面推進二次創業的五年，也是我區經濟發展速度最快、園區面貌變化最大、創新要素匯聚最多、發展成果惠民最實的五年，已經從“十一五”之前的漸變，到“十一五”的大變，正在向“十二五”的巨變轉化；開發區人已經走出自卑的陰影，踏上自信之路，率先實現了由“蘇北人”向“沿海人”的華麗轉身，正在向自強目標闊步前進，全區各個方面都發生了深刻變化：

這五年的深刻變化，最充分地體現在，我們奮力后發趕超，綜合實力顯著增強。期末，全區完成地區生產總值、工業總產值、財政總收入分別是“十五”末的3.2倍、3.8倍和5倍；累計完成固定資產投資、實際利用外資分別是“十五”的7.5倍和3.2倍。我區在54個國家級經濟技術開發區排名中躍升10位，居22位；在全省123個省級以上開發區排名中列第20位，是進入“第一板塊”的蘇北唯一開發區。年年被市委、市政府評為突出貢獻獎。、等中央領導同志來連視察時，都對我區的發展給予充分肯定。

這五年的深刻變化，最直觀地體現在，我們率先臨港開發，園區功能日臻完善。以來，高起點編制了具有國際一流水準的一系列規劃，高標準建設了76平方公里的臨港新興產業園，全面建成花果山大道、黃海大道等“三橫七縱”道路主框架，同步配套了墅港變、臨港自來水加壓站等基礎設施，累計完成場地回填約7萬畝，拆遷建筑面積約100萬平方米，新增綠化面積約400萬平方米，打造了一流的園區載體。出口加工區疊加了保稅物流功能，二期建成通過海關驗收。10平方公里的連云新城示范區啟動建設，率先從“蘇北時代”跨入“沿海時代”。同時，連云港東站站前廣場建成使用；開發區高級中學建成招生；五星級喜來登大酒店、開成高爾夫國際社區及光伸、德蘭、伊凱等商貿市場建成開業，華東國際商貿城加快建設；久和國際新城等多座現代化小區相繼建成，上海綠地、廣州香江等全國商業地產龍頭企業投資項目開工建設，國際性海濱城市核心區形象日漸清晰。

這五年的深刻變化，最主要地體現在，我們強化招商選資，新興產業加快集聚。充分發揮后發優勢，堅持走新型工業化之路，提出了“以城市總規為引領，以產業布局為指導，以投入強度作控制，以環境標準作限制”的開發理念，確立了“一主導四新型兩促進”的產業導向，重點建設“五園五中心”，先后獲批新材料國家高技術產業基地、省級醫藥科技產業園、省級國際服務外包示范區等特色載體品牌。已有12家世界500強企業、15家“國”字號大企業和一批跨國公司來區投資興業。培育了國電聯合動力、中復連眾葉片、重山風力塔架、陽光晶源、神鷹碳纖維、諾泰醫藥、中海集裝箱、啟創汽車輪轂等一批新興產業骨干企業。益海糧油、羅蓋特精細化工、恒瑞醫藥、康緣藥業等一批企業不斷增資擴股，做大做強。在“四新”產業領域，集聚了規模企業120多家，產值占全區工業總產值的比重達65%。

這五年的深刻變化，最突出地體現在，我們致力創新發展，內生活力競相迸發。科技創新不斷進步，區內匯聚了研發生產人才共約2萬人，其中，國家“千人計劃”人才4名，省“雙創”人才27名。共有高新技術企業33家、省級或國家級創新型企業14家。建成各類科研平臺、產學研機構和“863計劃”成果產業化基地160多個。獲省級以上科技獎11個，擁有國家發明專利332項。期末，全區研發投入占gdp的比重達3%，高新技術產業產值占全區工業總產值的比重達40%。投融資體制創新不斷推進，底成立江蘇新海連發展有限公司，繼而組建為集團有限公司，成功發行了信用級別aa+級的15億元企業債券，設立了全市首支、總規模50億元的中科黃海股權投資基金，成立了三源投資擔保公司，與20多家金融機構建立了合作關系，向資本市場邁進了很大一步。期末，公司總資產、凈資產分別從“十一五”期初的28億元、10億元增加到200億元和88億元，成為我市資產規模最大的政府投融資平臺。管理體制創新不斷深化，大力推進以身份檔案制、競爭上崗制、全員聘用制、崗位工資制和招商市場化為主要內容的“四制一化”改革，進一步調動了干部員工工作的積極性、主動性和創造性，內生動力顯著增強，其做法被國家商務部在全國開發區推廣。強力推進行政審批制度改革，規劃建設了“一站式”行政服務中心，啟動了行政權力網上公開透明運行。這五年的深刻變化，最根本地體現在，我們注重改善民生，社會事業長足進步。深入實施“園區帶鎮（街道、鹽場）”戰略，鎮村經濟實力顯著增強，城鄉居民收入穩步提高，農民、鹽民變市民，農村、鹽場變城市步伐加快。持續加大社會事業投入，興辦了一大批惠民實事，新建了7個安置小區，新增安置房建筑面積80萬平方米。為被征地農民提供基本生活保障，養老保險、城鎮居民醫療保險等參保率逐年提高。切實加強社會管理，扎實推進“四城同創”，積極開展康居示范村、和諧社區創建。不斷強化“平安開發區”建設、綜合治理、安全生產、防火防汛等工作。義務教育政策全面落實，基層衛生、文化等服務設施明顯改善。民政、體育、計劃生育等各項事業也都取得了新的成效。

這五年的深刻變化，最可貴地體現在，我們大力優化環境，干群精神面貌煥然一新。抓住紀念改革開放30周年、建國60周年、建區25周年等重大活動契機，先后在中央電視臺《新聞聯播》、《求是》等主流媒體上廣泛宣傳推介我區改革開放成果，提升了外部影響力和內部凝聚力。區域投資發展軟環境和政治生態環境發生了根本性變化，親商富商氛圍濃厚，干部員工的思想素質、能力素質和作風素質全面提高，基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力不斷增強，各級干部的勤政廉政形象日益鮮明。“法治、誠信、便捷、高效”的理念，“滿負荷、高效率、快節奏”、“不干則已、干則一流”的作風，“爭當自強沿海人”的精神，正逐步內化為新時期開發區文化的重要內容，廣大干部員工普遍認識到有為才有位、有位更須有新作為，全區上下形成了不甘落后、百舸爭流、創先爭優的強勁發展態勢。

這五年的深刻變化，是我們咬定目標不放松，持之以恒不松懈的結果，是開發區人一年又一年汗水和智慧的結晶，其中，更是不平凡的一年，在我區發展進程中具有特殊意義。我們啟動了實施沿海開發規劃的《開發區新興產業發展三年行動計劃》，順利完成了承擔的85個市“沿海開發行動方案”事項、10個市“六六六”工程事項、16個市重大督查事項和區“六個一”重點工程各項年度任務。全年完成地區生產總值200.5億元，同比增長23.2%；工業總產值601億元，增長31.5%；財政總收入55.3億元，增長31.4%，其中一般預算收入21.67億元，增長76%；出口總額9.5億美元，增長30.1%；固定資產投資156.6億元，增長23.9%，其中，工業投資116.2億元，增長29.1%；實際利用外資3.2億美元；內聯到位資金67億元。特別是前四年發展的累積效應在過去的一年大為釋放，經濟社會發展的亮點紛呈：

過去的一年，是重大產業項目大突破的一年。啟動建設了國家工信部在全國設立的唯一新能源產業和中小企業科技創新與成果轉化示范園、省級清潔能源創新產業園等特色產業園區。以“項目有效投入年”活動為載體，全區新招引美國aa集團新能源汽車、聯創酷歌動漫產業園、高力國際汽車博覽園等項目126個；新開工總投資37億元的天洋汽車、總投資5.8億元的美國長慧醫藥等項目74個；新竣工總投資3.96億美元的華磁商用電器、總投資4000萬美元的伍江數碼等項目56個。新招引、新開工、新竣工總投資過億美元或過10億元人民幣的重大項目分別達18個、17個和10個。全區稅收過5000萬元的企業13家，過億元的8家。

過去的一年，是重大基礎設施大建設的一年。連云新城建設框架全面拉開，匯海路、新光路大橋等“五路四橋”工程快速推進。臨港新興產業園配套設施更加完善。花果山大道立交竣工通車，城市主軸全線貫通。佟圩路高架橋基本建成。開發區服務外包中心大廈、猴嘴物流大廈開工建設。恒隆水務污水處理廠、110kv西墅變、開泰變建成投用。242省道沿線綠化景觀工程、連徐高速沿線及零公里處環境整治工程高標準完成。

過去的一年，是重大創新資源大匯聚的一年。中科院能源動力研究中心初步形成研發能力，建成或基本建成省級高性能纖維檢驗中心、風力葉片檢測中心、恒瑞醫藥研發中心，豪森醫藥研發中心、康緣醫藥研究中心正在加快建設。新增國家級企業博士后工作站、省高層次人才創新創業基地、省級創新藥物研究院等科技平臺和產學研合作項目40多個。新認定信息化標桿企業4家。完成新產品新技術開發255項。列入國家、省科技計劃項目數和獲得扶持資金額繼續名列全市第一。成功引進美國芯片設計、東亞文化創意等高層次創新團隊。恒瑞“創新藥物孵化基地”項目以總分第一名的成績入選國家5個重大新藥創制專項。康緣繼恒瑞之后被評為國家創新型試點企業。中復連眾國家級國際科技合作項目“3mw海上風力葉片研發”通過驗收，在北京世界“綠博會”亮相獲獎，全球最大的5mw風電葉片也相繼下線。國電動力在德勤高科技、高成長中國50強企業中名列第二。中復神鷹獲全國紡織工業科學技術進步一等獎。

過去的一年，是重大惠民工程大見效的一年。重抓發展富民，為民辦實事的物質基礎顯著增強。三個鎮街實際利用外資均超過1600萬美元，財政總收入增長22%。全區農民人均純收入達9580元，增長12.6%。四星級連云港高中、大港中等專業學校建成招生。率先在全市接受省實施教育現代化區的評估驗收，被評估組稱贊為：對教育的重視和投入真情實意、真抓實干、真金白銀。建成中云文體中心、朝陽文化服務中心。開工建設裕源鄰里中心。開通橫貫園區的公交線路。在全市率先完成農村電氣化改造。進一步完善了覆蓋城鄉的社會保障體系。新設立6個社區居委會，實現了轄區管理全覆蓋。青口鹽場劃歸管理。順利完成了村（社區）兩委換屆。全區社會大局保持和諧穩定。

這五年，是開發區進入黃金發展期的五年。我們不僅取得了來之不易的成績，更積累了彌足珍貴的經驗，創造了影響深遠的精神財富。一是始終堅持以解放思想為先導工程。五年的跨越發展史就是一部思想解放史。結合學習實踐科學發展觀和實施沿海開發國家戰略，開展了一系列解放思想主題大討論活動，引導全區上下在“要不要加快發展”、“如何加快發展”上形成共識，在“爭當自強沿海人”主題活動中升華自我，不斷增強廣大干部員工的發展信心和決心，形成了內生發展的強大動力。二是始終堅持以跨越發展為目標追求。一方面，充分發揮輕裝上陣、產業用地、生態環境等后發優勢，堅持高端定位，力避走彎路、舊路、老路，力求跨越一個發展階段；另一方面，從發展不充分的實際出發，始終咬緊“發展”這個第一要務，確立了“立足于好、致力于快、能快則快”的發展主基調，矢志后發先至不動搖，持續加快發展不停步。三是始終堅持以開放創新為強大動力。大力實施“開放創新雙輪驅動”戰略，廣泛吸納和利用各類優質發展資源，大力度地推進了科技自主創新、投融資體制創新、管理體制創新和發展模式創新，經濟社會發展的活力進一步增強。四是始終堅持以重點突破為主要抓手。這幾年，我們先后排出和完成了“131”、“六個一”等年度重點工程，按照“四化三明確”的工作要求強勢推進，依靠重點的突破帶動，有力地推動了全局的跨越發展。五是始終堅持以發展惠民為根本目的。更加重視民生，更加重視社會建設，人民群眾在享受到越來越多發展成果的同時，服從服務大開發、大建設，投身全區跨越發展的積極性、主動性愈發高漲。

五年的拼搏奮斗，五年的春華秋實，五年的時間不過滄海一粟，但卻注定要在我區的發展史上留下濃墨重彩的一頁。這是黨中央、國務院高度重視，省委、省政府關懷備至，市委、市政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，更是全區上下共同努力的結果。在此，我代表區黨工委、管委會，向在座各位以及戰斗在全區各條戰線上的同志們，向今天被表彰的先進集體和先進個人、企業和企業家以及優秀科技人才，表示親切的慰問和崇高的敬意！向長期以來關心、支持和幫助我區發展的各級領導、離退休退養老干部老職工和社會各界人士，以及在我區投資興業的朋友們，表示由衷的感謝！

“十二五”時期發展的總體思路和目標

“十二五”期間，是我區深入實施江蘇沿海地區發展規劃和長江三角洲地區區域規劃，加快沿海開發，實現后發先至的關鍵時期；是我區由外延拓展向內涵提升，推進創新發展和跨越發展的攻堅時期；也是我區產業上規模、城市出形象、人才大匯聚的爆發式發展時期。秉承“十一五”的良好基礎和發展態勢，開發區的“十二五”，一定要成為決戰決勝的“十二五”，一定要成為翻天覆地變化的“十二五”，一定要成為全區上下倍感振奮的“十二五”。

“十二五”期間，我區經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動科學發展、實現后發先至為主題，以壯大經濟實力、促進轉型升級為主線，以開放創新為動力，以民生幸福為目的，堅持“立足于好、致力于快、能快則快”的方針，堅持開放開發、創新驅動、內生發展、綠色增長、和諧共享的原則，全面加快沿海開發、跨越發展步伐，全力打造轉型升級先行區、創新發展試驗區、新興產業集聚區、集約開發示范區。

貫徹上述指導思想，必須把握好以下要點：

——必須把推動科學發展、實現后發先至作為“十二五”期間發展主題。堅持科學發展不動搖，牢牢抓住發展不充分這一主要矛盾，緊緊把握“發展”是科學發展觀的第一要義，堅持把加快發展作為開發區當前的第一要務，堅持“立足于好、致力于快、能快則快”的發展方針，堅持發展和富民的鮮明導向，切實增強經濟社會發展的全面性、協調性、可持續性，又好又快地建設全國一流開發區，再創一個新的黃金發展期。

——必須把壯大經濟實力、促進轉型升級作為“十二五”期間發展主線。具體地說，就是要“上規模、增實力，抓創新、促升級”。“上規模、增實力”，就是要主攻大項目，培育大企業，建設特色基地，打造支柱產業，保持經濟發展的強勁態勢，迅速擴大經濟總量，確保經濟實力每年上一個新的臺階。“抓創新、促升級”，就是要大力發展創新型經濟、加快建設創新型園區，大幅度提高科技進步和人力資本對經濟增長貢獻率，全面推動發展轉型，即，堅持走新型工業化道路，加速經濟國際化進程，推進經濟發展轉型；打造臨港新興產業園，建設國際性、生態型連云新城，推進城市發展轉型；重視社會管理，構建和諧社會，推進社會發展轉型；樹立以人為本理念，提升文明素質，推進人的發展轉型；加大改革創新力度，構建服務型開發區，推進開發區職能轉型；堅定不移深化改革，充分激活發展動力，推進體制機制轉型；實施政企分開，建立現代企業管理制度，推進新海連公司發展轉型。

——必須根據科學發展新要求和發展階段新變化，始終堅持“五大原則”。一是堅持海納百川、開放開發原則。以更大的力度，在擴大開放中提高國際化開發程度，在更大范圍、更廣領域、更高層次上充分利用兩個市場、兩種資源，匯聚項目、技術、人才等各類優質外來要素，打造世界“注意力經濟”新亮點。二是堅持解放思想、創新驅動原則。進一步強化以解放思想為先導、以創新發展為靈魂，以此作為經濟社會發展的核心戰略和主要驅動力，努力使我區成為創新人才匯聚、創新能力強大、創新產業發達、創新成果涌現、創新活力四射的江蘇沿海創新高地。三是堅持主觀努力、內生發展原則。立足充分發揮自身的主動性和創造性，進一步營造積極向上的政治生態環境、開放包容的人文生態環境、廉潔高效的政務生態環境、公平正義的司法生態環境、活躍多元的金融生態環境，全面增強自信自強和自我發展能力。四是堅持環境優先、綠色增長原則。堅持資源開發與節約保護并舉，科學規劃、高效利用寶貴土地資源，積極發展低碳經濟、綠色經濟和循環經濟，走集約發展、可持續發展之路。五是堅持民生為本、和諧共享原則。切實統籌好經濟社會和生態文明建設，統籌好城鄉一體化發展，突出加強以改善民生為重點的社會建設，切實提高群眾生活質量和水平。

總的要求是，咬緊“一個目標”，力爭“三個領先”，實施“四大戰略”。

咬緊“一個目標”。就是要咬緊主要經濟指標較“十一五”末力爭翻兩番、綜合排名進入全國經濟技術開發區20強的目標，著力打造江蘇沿海新的經濟增長極、國家生態工業示范園、中外“注意力經濟”新亮點、全國一流開發區。期末，力爭實現地區生產總值700億元，工業銷售收入2500億元，財政總收入200億元，一般預算收入70億元，固定資產投資5年累計1800億元，工業投資累計1300億元。其中，到2012年，確保實現地區生產總值350億元，工業銷售收入1050億元，財政總收入85億元。這是一個催人奮進的宏偉目標，也是一個必須通過頑強拼搏才能實現的目標。

力爭“三個領先”。就是要力爭新興產業集聚度、創新活力集成度、協調發展和諧度三個方面領先蘇北和江蘇沿海地區，高效益擺滿臨港新興產業園產業項目，快速度崛起區域創新高地，大范圍展現經濟社會和生態協調發展效應。

實施“四大戰略”。一是產業高端化戰略。著力實施“三大產業計劃”，即，新興產業崛起計劃、現代服務業集聚計劃和傳統產業提升計劃，期末，形成4個“500億”“四新”產業簇群，培育10個以上“百億”骨干企業，引進5個以上“百億”規模項目。二是創新品牌化戰略。著力實施“四大工程”，即，科技自主創新工程、投融資體制創新工程、管理體制創新工程和創新人才匯聚工程，期末，全區省級以上高新技術企業數翻一番，擁有人才總量達6萬人，高新技術企業產值占工業總產值比重達60%。三是園區城市化戰略。著力建設“一城一帶一片一圈”，即，加快展現連云新城風貌，打造花果山大道城市主軸功能帶，實施猴嘴片區舊城改造，構建連云港東站大型商貿圈。四是社會和諧化戰略。重點提升“三大指數”，即，提升人民群眾的富裕指數、幸福指數和平安指數，加快強鎮壯村富民步伐，實現社會保障全覆蓋，推進各項社會事業全面發展，使更多的發展成果惠及于民。

2011年的形勢和任務

2011年，是黨的誕辰90周年，是“十二五”的開局之年，是沿海開發“三步走”計劃的關鍵一年。做好今年的工作，責任重大，影響重大，意義重大。

新的一年，我們站到了戰略機遇多重疊加、方方面面高度關注、發展態勢日益強勁、基礎設施日臻完善、發展路徑更加明晰的全新起跑線上，一方面要在推動轉型升級、引領創新發展上率先突破，建成為創新型經濟的先行區；另一方面，要形成鋪天蓋地上項目的場景，加大項目投入，擴大經濟總量，提高綜合實力。為此，必須牢牢把握“上規模、增實力，抓創新、促升級”這一發展主線的核心要求，全面落實市委提出的“務求連戰連勝，加快新的躍升”這一年度工作的基本要求，大力推動開發區的發展重點從拓空間、拉框架、造平臺、打基礎轉向擺項目、聚產業、擴總量、上水平，大力推動開發區大地到處呈現出項目落戶鋪天蓋地、開發現場塔吊林立、建設干勁熱火朝天、拼搶資源爭分奪秒、發展勢頭高歌猛進的壯闊發展圖景，努力在全國經濟技術開發區排名中繼續爭先進位，真正形成跨越發展的強大慣性。

縱觀國際國內環境，新的一年，乃至整個“十二五”期間，我們處于可以大有作為的重要戰略機遇期。一是經濟全球化繼續深入。隨著全球經濟逐漸復蘇，全球貿易和投資還會繼續增長，將進入空前的技術創新和產業振興時代，這必將更加有利于我們充分吸收和引進國際國內資本、技術和人才。二是我國經濟社會長期向好的基本面沒有變。加快轉變經濟發展方式將進入深水區，特別是國家進一步加大了對發展新能源、新材料等七大戰略性新興產業的鼓勵和支持力度，為我們進一步發揮后發優勢、建設臨港新興產業園、推進跨越趕超創造了更為有利的宏觀條件。三是我區正處于多重疊加的戰略機遇期。我國正處于海洋經濟的迅猛擴張期，江蘇沿海規劃和長三角規劃兩大國家戰略持續釋放拉動效應，我市位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中陸橋通道橫軸與沿海通道縱軸的交匯處，是規劃確定的6個國家重點開發區域之一的東隴海地區的中心，只要我們用足用活獨特的區位優勢，我們就完全可以成為中國海洋經濟版圖的“注意力經濟”新亮點。四是我區已經進入爆發式增長的拐點。通過“十一五”期間的艱苦努力，我區的發展已經進入了工業化中期、城市化拓展期和國際化提升期，我們已經從園區載體、創新平臺、產業基礎、理念觀念、體制機制、隊伍素質等多方面為新一輪發展積蓄了騰飛能量。

但同時，我們也面臨著諸多挑戰和困難：一是全球經濟復蘇的過程延長且存在二次探底的風險，發達國家紛紛開始了新一輪的“再工業化”，海外資本輸出暫時處于低谷狀態，各種貿易保護主義傾向抬頭；國內通脹預期加劇，今年中央將按照“積極穩健、靈活審慎”的宏觀經濟政策，實施穩健的貨幣政策，中小企業資金供應偏緊；政府投融資平臺受限；資源能源環境約束不斷強化。二是新一輪區域之間的發展競爭愈發激烈，爭要素、爭政策、爭項目、爭技術、爭人才、爭位次將呈現空前白熱化狀態。截止目前，國家級開發區已由54家增至107家，新晉級的我省蘇南開發區個個都是“小老虎”，我省蘇北的淮安、鹽城、徐州等幾家開發區，其經濟總量都和我區不分上下，有的甚至已超過我區。所以，小進也是退，稍有懈怠就會落伍。三是推進沿海開發、實現后發先至任重道遠，我區面臨著擴大經濟總量和加快轉型升級的雙重艱巨任務。目前，我區產業發展還缺乏頂天立地的大項目支撐，經濟實力還不強大，跨越發展還沒有真正形成強大慣性，部分干部員工思想觀念、能力素質、工作作風以及國際化、開放度水平也有待提升。因此，我們要爭當沿海開發排頭兵，在“十一五”年年進位的基礎上繼續沖刺全國一流開發區，必須付出比以往更大的努力。

為實現“十二五”發展的“開門紅”，我區確定今年的主要預期目標是：實現地區生產總值255億元，同比增長23%，力爭260億元；規模以上工業產值800億元，增長33.3％，力爭820億元；固定資產投資185億元，增長18.1%，力爭190億元，其中工業投資140億元，增長20.5%，力爭142億元；財政總收入69.7億元，增長26%，力爭71.3億元，其中一般預算收入27.1億元，增長25%，力爭27.7億元；進出口總額30億美元，增長17.6%，力爭30.6億美元；實際利用外資3.7億美元，增長15.6%，力爭3.9億美元；引進內聯到位資金80億元，增長19.4%，力爭85億元。

圍繞上述目標，全區今年要著力推進“七五五”重點工程。“七”，就是七個“10”，即，新招引、新開工、新竣工總投資過億美元或10億元重大產業項目各10個，經濟發展重大事項10個，創新工作重大事項10個，城市建設重大事項10個，社會事業和民生工程重大事項10個；“五五”，即，“五園五中心”建設。

為確保完成今年的目標任務，必須以后發快進的強勁勢頭，以創新突破的超常舉措，著力做好以下幾方面工作：

一、大規模集聚新興產業，著力做強臨港現實生產力

堅持項目第一，盡快豐滿臨港新興產業園項目形象，是開發區當前的第一要務。要把今年作為“項目建設加速年”，一著不讓地推動項目落地，重中之重地加快項目建設，重點打好三大戰役。

一是大項目攻堅戰。重大項目是開發區發展的核心支撐。只有一批重大項目落到地上并轉化為新的增長點，我們的爆發式增長才能有堅實的基石。要圍繞產業定位，加快實施《開發區新興產業三年行動計劃》，堅持把招大引強攀高作為主攻方向，瞄準有實力、有投資意向、有優化戰略布局需求的世界500強企業、跨國公司、央企、民企大公司大財團，務求信息對稱，堅持長線跟蹤，集中精力招引一批規模體量大、帶動能力強、科技含量高的龍頭型、旗艦型項目，快速集聚一批高新科技項目、優勢產業項目、主導產業鏈項目和高技術平臺項目。引導“四新”企業在擴大生產制造規模的同時，使產業鏈向“微笑曲線”的兩端攀升。積極拓展新興產業領域，大力引辦新能源汽車、生物技術、軟件與服務外包、節能環保等新型業態項目。圍繞我市區域性六大中心建設，加快推進建設企業總部、研發檢測、軟件動漫、文化創意、商務物流、聲訊呼叫、展覽展銷等一批現代服務業項目。加大對上項目爭取和對接的力度，力爭有更多的重大產業項目納入國家、省、市“十二五”規劃盤子。對于總投資1億美元的韓國韓華集團太陽能光伏、總投資10億元的小天鵝（美的）洗衣機、總投資10億元的北新建材等一批重特大項目，要緊密跟進，全力爭取進區落戶。

二是項目建設速決戰。唯有快速推進項目建設，才能快速提升發展后勁，快速增強綜合實力。要繼續突出“兩片一線”項目建設。要強化項目服務，切實提高與上級項目審批和建設主管部門溝通、與投資客商會商以及區各部門之間協調的能力，合力突破項目建設瓶頸。在進一步提升服務效能的同時，輔之以法律、行政、經濟綜合手段，倒逼項目加快建設。要既重開工本文來自，轉載請保留此標記。數量，更重建設進度；既重開工時間，更重實際投入，一定要有不斷長高的地面工程形象。尤其要重點推進納入市級領導服務幫辦的10個重大項目。要注重又好又快，堅持節約集約開發，把項目供地與投資強度、產業層次、產出效益更緊密地掛起鉤來，使寶貴的土地資源得以最大化利用，為我區實現可持續發展奠定空間基礎。要力促總投資3億美元的香港靈新精鋼、總投資1.5億美元的香港達進led、總投資6億元的美國暨明醫藥等30多個重點重大擬建項目早日破土動工，力促總投資37億元的天洋汽車、總投資22億元的莆商木業、總投資5.8億元的長慧醫藥等40多個重點重大在建項目盡快竣工投產，力促羅蓋特麥芽糊精、益海食品添加劑等增資項目順利獲批、快速啟動，真正形成一批具有較大產出能力、較強增長潛力和較高附加值，能夠支撐全局的新的骨干經濟增長點。確保全年新開工項目70個，力爭80個，新竣工項目50個，力爭60個，其中新開工、新竣工總投資過3000萬美元或過2億元的重點項目各20個；確保形成重點工業新增長點60個以上，其中銷售收入過50億元或實現稅收過億元的骨干企業10家以上。

三是特色園區陣地戰。特色園區是集聚新興產業的主陣地。要圍繞有科技創新能力、有主導拳頭產品、有強大吸納和輻射效應的目標，按照低碳化、生態化、城市化的要求，繼續做強做優“五園五中心”。第一，建設“國家新能源產業和中小企業科技創新與成果轉化示范園”與“科技創新服務中心”。抓緊組建示范園管委會和開發公司。加大與工信部對接力度，出臺園區優惠政策。推進園區基礎設施建設，確保完成4條道路和2個節點景觀工程。建成國家軟件園一期總建筑面積5萬平方米的研發辦公樓，投用具有省內首家四維全息電子沙盤技術的“規劃展示中心”，加快打造我國東部沿海的“慧谷”。確保香港億邦德移動通信電腦項目1季度投產，美國aa集團新能源汽車、臺灣祥敏光電led、中船重工工業機器人等項目落地建設；加快引進垂直軸式渦輪風光發電設備、cigs薄膜太陽能、12英寸晶圓等重大高科技項目，確保全年入園企業10家以上。第二，建設“新能源產業園”與“中科院能源動力研究中心”。在清潔能源創新產業園，盡快建成研發核心區，啟動建設產業育成區，努力引進一批戰略性新興能源產業項目入駐，力爭獲得國家相關部委支持，使我區成為該領域的國家研發基地或中心；在風電產業園，積極推進中復連眾、國電聯合動力等企業提升研發能力和擴大生產規模，新引進風電設備制造項目2個以上，建成亞洲最大的風電裝備研發制造基地；在光伏產業園，拉長光伏產業鏈，確保陽光晶源三期、四期建成投產，能連多晶硅拉棒鑄錠生產及成套設備研發項目主體竣工，建成全國知名的光伏產業基地。第三，建設“新醫藥產業園”與“創新藥物研究中心”。放大國家新醫藥產業基地核心區集聚效應，建成江蘇省創新藥物研究院，啟用恒瑞研發中心，推進建設中藥制藥新技術國家重點實驗室，建成康緣現代創新中藥產業園中試放大技術平臺，開工建設中藥飲片等項目。全力打造大浦新藥片區，加快推進諾泰醫藥、同盛醫療、福瑞德醫藥等項目建設。加快形成花果山大道新藥研發板塊，確保豪森研發中心和恒瑞豪森綜合制劑項目主體封頂，加快打造以創新藥和生物藥為代表的新藥研發及產業化基地。第四，建設“新材料產業園”與“高性能纖維檢驗中心”。重點在碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維等領域自主研發及產業化上率先突破。建成啟用省級高性能纖維檢驗中心。推進萬噸碳纖維生產基地建設，確保年產5000噸原絲及噸碳纖維生產線建成投產，碳纖維自行車零部件、什韋德碳纖維項目開工建設。啟動高新纖維產業園建設，確保神特新材料二期、奧神新材料等項目開工建設。積極推進環保新材料發展，確保中電長迅新型電池正極材料、希努新材料過濾膜項目開工建設，著力打造國內一流、面向國內外市場和具有鮮明特色的新材料產業基地。第五，建設“中日（連云港）生態科技園”與“低碳開發研究中心”。組建合資公司，啟動園區基礎設施建設，制作規劃模型和宣傳手冊，力爭啟動標準廠房建設，著力打造國際一流的碳零排放高科產業工廠團地和低碳環保都市單元。在加快建設“五園五中心”的同時，還要大力推進園區合作共建，昆山工業園要啟動新區建設，江寧工業園要完善公司體制，連云港－深圳新型產業園要編制完成產業規劃，三個共建園區確保各引進項目4個以上。

今年，市委、市政府將實施百項工業項目開工建設工程、百項工業項目竣工投產工程、百項工業項目技術改造工程等“三百”工程，并開展四項集中推進活動。我區作為全市工業經濟的主陣地、主力軍，要以這些重大活動為載體，乘勢而上，自我加壓，強勢推進項目建設，大力促進產業升級，務必在全市3月、4月開展的“重點工業項目集中開工”活動和10月、11月開展的“重點工業項目竣工投產集中推進”活動中挑大梁、作主場，務必在5月、9月開展的“重點工業項目難題集中會辦”活動中突破一批瓶頸、贏得更大支持，務必在年底開展的“重點工業項目三十佳”評選活動中有一批響當當的項目打擂上榜、折桂奪魁。

二、大力度推動科技創新，著力搶占轉型升級制高點

創新是促進轉型升級的主要驅動力。要把打造創新引擎作為構筑發展新優勢的重大戰略任務來抓，力爭在發展創新型經濟、建設創新型園區上領跑蘇北、領跑江蘇沿海地區，確保研發投入占地區生產總值比重達3.2%，高新技術產業產值占工業總產值比重達43%，重點付諸“三大創新行動”。

一是創新企業培育行動。強化企業技術創新主體地位，促進各類創新要素向企業匯聚。充分發揮財政投入的杠桿效應、上級資金的引導效應、金融資金的撬動效應和社會資金的助推效應，扶持和鼓勵企業廣泛增加科技投入，大力提高原始創新、集成創新和引進、消化、吸收再創新能力。推動企業緊緊圍繞我區新醫藥、碳纖維材料、光伏、風電裝備、清潔能源等新興優勢產業，努力突破一批引領產業升級的重大關鍵技術，促進科技成果加快向現實生產力轉化。積極推進現有產業和企業進行信息化提升，努力創建省“兩化融合”示范園區。尤其要鼓勵更多企業承擔國家和地方科技計劃項目，著力培育一批擁有自主知識產權、自主品牌的創新型企業，努力培育一批區域乃至全國“第一”、“惟一”的骨干企業，讓更多的“開發區設計”、“開發區創造”和“開發區創意”在全省乃至全國占有一席之地。年內確保新增省級高新技術企業、省級創新型企業各3家以上，信息化標桿企業2家以上，孵化器在孵企業50家以上，完成新產品新技術開發240項以上，專利申請量130項以上。

二是創新平臺打造行動。啟動申報國家生態工業示范園區，確保年內通過省預審。確保中科院能源動力研究中心一期建成投用，力爭承擔的國家“863”計劃課題結題驗收，并積極開展與國內大型能源企業以及美國國家能源技術實驗室和太平洋西北國家實驗室的合作。全面提升新藥篩選中心、風力葉片檢測中心的建設水平。加快建設省級風電設備工程技術研究中心、碳纖維及復合材料應用工程技術研究中心等重大研發機構。積極構建與高等院校、科研院所的戰略聯盟，共建一批重點實驗室、院士和博士后工作站。年內確保完成國家級開發區博士后工作站的省部申報工作，新增省級工程技術中心4家以上，企業技術中心2家以上，產學研合作機構（項目）30個以上。

三是創新人才匯聚行動。科技是第一生產力，人才是第一資源。要大力實施“人才強區”戰略，努力創建省級人才工作先進區。突出以重大產業項目匯聚人才，實行“產、學、研”和“學、研、產”兩路并進，人才帶項目和項目聚人才雙向互動，面向海內外大量引進我區“四新”產業發展的緊缺性人才。突出以載體平臺匯聚人才，發揮區內產業品牌載體眾多和高端科研平臺相對富集的優勢，剛性引進與柔性攬才相結合，著力引進高層次人才和團隊、尤其是國家“千人計劃”、省“雙創計劃”中的精英人才和團隊。突出以政策激勵匯聚人才，落實《開發區引進高層次人才暫行辦法》，對看準了的人才和團隊，要舍得開出超過同等園區的條件甚至不惜重金引進來。還要以企業為主體，加快培養造就一批高素質管理人才和高技能實用人才。年內引進各類急需人才3500人，其中高層次人才團隊2個，碩士以上學歷人才500人。

三、大兵團會戰新城建設，著力展示海濱城市新形象

工業化和城市化是一個互動并進的過程，工業化是城市化的發動機，城市化是工業化的加速器。“十二五”期間，整個東部城區各個組團都會競相發展。預計“十二五”末，東部城區可實現工業總產值4300億元左右。工業化的快速推進期，必將帶動城市化進入強勁攀升期。據有關測算，城市化率每提高1個百分點，就能增加gdp1—1.5個百分點；城市人口每增加1萬人，就能帶動消費2.5萬元；城建投入每增加1億元，就能拉動建筑、建材、裝飾和餐飲等行業增加收入1.2—2億元。可以預見，大量的人流、物流、資金流、信息流必將向包括開發區在內的東部城區加快匯聚，東部城區的城市人口將達到30萬人、甚至40萬人。這既為開發區的城市發展帶來強大的要素匯聚和商業機會，又迫切需要快速增強城市的功能支撐，迫切需要全面加強社會管理，迫切需要進一步轉變管委會職能。為此，要把建設高品位的城市作為經濟發展的有力依托，做好經營城市這篇大文章，重兵壓上，快速推進。全年確保完成城建投入77.8億元，其中新海連公司資金投入15億元以上。

一是以花果山大道為重點，加快建設現代化產業新城。著力構建花果山大道城市主軸功能帶，盡快形成集總部、研發、商務辦公、生產服務、生活配套為一體的形象和功能。加快建設服務外包中心暨新海連商務大廈、市工商便民服務中心、裕源鄰里服務中心，盡快開工建設動漫產業園、高力國際汽車博覽園、康緣集團總部、華大科技軟件園、市有線電視中心（呼叫中心）、閩連大廈、技偵大樓、臺北鹽場鄰里中心。傍軸新建城市居住板塊，加快推進上海綠地、廣州香江、廣州恒大、卓越集團等高端生活社區建設，確保新開工建筑面積150萬平方米、竣工面積70萬平方米。開通花果山大道公交線路。迅速在沿線形成塔吊林立、場面壯觀、一座座標志性建筑拔地而起的生動景象，實現城市從山到海的空間延伸和從老城到新城的功能連接。全面啟動猴嘴片區一期改造，實施約1100多戶、20萬平方米的拆遷工程，逐步將之建成城市東進的重要支點、山海相連的關鍵節點和城市幾何中心的耀眼亮點。

二是以連云新城為重點，加快建設國際性海濱新城。著眼打造具有“東方威尼斯”特色的“海上連城”，加快推進連云新城示范區“填海造城”工程。圍繞重點片區控規，深化完善景觀、色彩、亮化、指示系統等設計。重抓匯海路、縱五路和新光路大橋、鴻海路大橋等“七路七橋”建設，確保完成地基加固2400畝和回填（吹填）1500畝，基本完成新城基礎設施框架。同時，完成匯海路以東水域駁岸基礎，開挖匯海路以西湖面，并實施4條路的苗木栽植，初步形成綠化景觀形象。

三是以城市功能為重點，加快建設生態型宜居新城。做大連云港東站大型商貿圈，投入運營金三角商業廣場以及港龍、冠日、雄冠、寧連等鋼材物流交易城，加快建設華東國際商貿城、煌盛上海廣場、光伸國際家居博覽中心二期、久和商貿中心、西路酒店等項目，推動建設東部長途汽車總站和公交總站，初步形成東部商貿副中心。提升園區配套功能，建成110kv中云變、大浦消防站，啟動建設羅蓋特公共供熱工程和西北組團污水處理廠；鋪設供電線路71公里、供水管線17公里、燃氣管線5公里。繼續推進部隊鹽場用地撥用，基本完成242省道以南臺北鹽場土地撥用。完成青口鹽場規劃。全面提升園區綠化品位，重點推進大浦河生態廊道、昌圩湖綠化景觀建設，確保全區新增綠化面積60萬平方米。深入開展“四城同創”，全面加強市容市政管理、房地產管理和工程項目管理，繼續重抓禁違拆違，規范和完善城市標識、廣告牌等設置，基本完成“數字化城管”建設，積極構建和諧社區，充分發揮好社區在城市管理、服務群眾中的基礎性作用，力爭年內創建一個省級、兩個市級物業管理優秀住宅小區。

四、大視角優化發展環境，著力增強對外競爭軟實力

跨越發展不僅需要“硬實力”的快速增長，而且需要“軟實力”的全面提升。要放眼區域乃至全國、全球，大力營造五大生態環境。

一是積極向上的政治生態環境。人才是關鍵因素，干部是核心所在。經過五年加快發展的生動實踐，開發區干部員工的思想觀念有了新變化，能力素質有了新提升，作風精神有了新面貌，但是在新的形勢和任務面前，仍然有人才缺乏、求賢若渴的危機感，仍然需要激發時不我待、只爭朝夕、敢于擔當的時代責任感。要高揚團結戰斗大旗，凝心聚力，推動發展。以強化五大機制為重點，進一步深化“四制一化”改革，堅決防止新體制下出現新的惰性現象。強化競爭機制，加大干部競爭性選拔力度，推行部門中層干部競爭上崗，實行職員雙向選擇。強化交流機制，積極推進干部輪崗交流，特別是人、財、物等重要崗位上的人員交流。強化培養機制，通過業務平掛、對口上掛、招商外掛等多種形式，促進年輕干部對外交流，逐步構建人才引進、培訓與儲備機制，按照擇優和急需的原則，有計劃的分批錄用事業單位人員。強化退出機制，實行不稱職干部的降職和末位淘汰制度，建立不合格職員待崗、降級、辭退和解聘制度。強化考核評價機制，堅持個人現實表現、組織推薦、群眾公認相一致的原則，制定重點突出、個性化、有針對性的考核辦法，進一步彰顯獎優罰劣、實績用人的鮮明導向。

二是開放包容的人文生態環境。強化“親商”意識，廣取博采，海納百川，全面增強區域對外親和力。強化誠信理念，一諾千金，有諾必踐，以誠招商，以信引智，切實建設仿真國際投資環境。強化開放思維，開放視野，開放平臺，開放信息，開放機會，努力在經濟全球化進程中謀劃發展，推動跨越。

三是活躍多元的金融生態環境。創新新海連公司運營模式，完善現代企業管理制度。啟動二期企業債券發行。多渠道籌措資金，確保年內籌資18億元，力爭20億元，其中新增融資確保10億元，力爭12億元。打造新海連公司下屬經濟實體，做大昌盛公司，做實高科公司，推進三源投資擔保公司業務實體化運作，成立科技小額貸款公司，設立廣告公司。加快匯聚金融資源，力爭總部設于我市的江蘇沿海開發銀行落戶開發區，鼓勵基金、風投、創投等機構在開發區聚集和快速成長，全面強化多元化的金融支撐。

四是廉潔高效的政務生態環境。在堅持全天候、全過程、全方位的“保姆式”服務基礎上，積極探索與發展形勢相適應、與市場運作相接軌的新型園區開發、建設和管理服務模式。各專業園區辦公室要建立和實行“簡捷高效、規范運作”的服務機制。在提高行政服務中心辦事效能的同時，推進行政服務從“一站式”向“一網式”轉變，確保行政權力網上公開透明運行，真正實現行政機關、行政權力事項、網上行政監察“三個全覆蓋”。

五是公平正義的司法生態環境。市場經濟從本質上講，就是法治經濟。要弘揚開發區的法治理念，深入推動依法行政，進一步提升司法服務水平，讓投資者放心、安心。

五、大投入興辦惠民實事，著力提高社會穩定和諧度

加強社會建設是科學發展、跨越發展的重要任務。特別是隨著東部城區城市化進程加快，社會發展的任務愈發繁重。要順應這一必然歷史趨勢，立足人民群眾對美好生活的新要求、新愿望、新期待，重點實施四大惠民工程。

一是發展惠民工程。保持鎮街發展齊頭并進的強勁態勢，以招商引資為工作重點，加快培育一批新的稅源經濟增長點。確保鎮街財政一般預算收入增長25%以上，各鎮街實際利用外資均超過1600萬美元。繼續為農民、鹽工提供免費就業培訓，建立技能性人才培訓基地，多渠道開發就業崗位，確保培訓新增長勞動力1000人以上，新增就業人，農民人均純收入增長12%以上。

二是服務惠民工程。堅持“一流開發區辦一流教育”的理念，鞏固提高教育現代化水平，扎實推進校舍安全工程，努力吸引外來優質教育資源進區辦學，開工建設宋跳片區學校，確保開發區中等專業學校通過省“四星級”驗收。大力發展文化事業，開工建設中醫藥博覽園等文化產業項目，改造猴嘴群眾文化藝術中心。完成漢東海孝婦祠規劃，提升其建設品質，啟動申報國家級非物質文化遺產。開展全民健身運動，推進基層體育健身路徑建設，舉辦開發區運動會。加快建設安置小區，新竣工安置房面積5.8萬平方米，開工建設猴嘴街道新的安置房。完善鎮街公共設施，完成朝陽1000戶自來水入戶工程，建成使用中云社區衛生服務中心門診綜合樓，實施猴嘴1600多戶電氣化改造工程，確保都科物流大廈主體封頂，新建中云、猴嘴和宋跳片區的農貿市場。

三是社保惠民工程。積極構建覆蓋全區的社會保障體系，確保城鎮職工社會保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達98.7%和99%，基本實現新型農村合作醫療保險、新型農村社會養老保險、城鄉低保全覆蓋。建立健全翼護弱勢群體的社會救助體系，為開發區老百姓織就可靠的社會保障網。

四是平安惠民工程。深入推進“平安開發區”建設，進一步完善“大防控”、“大調解”體系，強化基層基礎建設，推動社會管理重心下移，全面加大社會治安綜合治理力度，從源頭上防范和化解社會矛盾。確保矛盾糾紛調解率100％、成功率95％以上，刑事案件發案率低于全市平均水平、破案率高于全市平均水平。加強安全生產監管，建立健全應急救援體系。繼續抓好護林防火、防汛防旱和重大動物疫病防治工作，切實維護群眾生活的安寧。

六、大幅度提升隊伍素質，著力夯實跨越發展強支撐

無論是如期實現“十二五”的美好愿景，還是順利完成今年的目標任務，關鍵在人。廣大干部員工務必以昂揚的斗志、務實的作風、創新的舉措，全心付出，全情投入，全力而為，在開發區加快跨越發展、推進后發先至的歷史洪流中，義不容辭地承擔起時代賦予的神圣使命。

一要用心做事。推動開發區的發展車輪滾滾向前，需要每一名干部員工把全部心思撲在工作上，以奮發向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強烈的進取心，堅持把思想解放貫穿于發展始終，敢字當頭，勇于突破，勇擔風險，以思想的領先保證發展的率先。今年市委決定推廣我區“爭當自強沿海人”活動的經驗，在全市范圍組織開展“爭當新時期沿海人”大討論，我們要進一步推動思想大解放、觀念大更新，率先強化開明開放的沿海意識、自信自強的強者意識和振興在我的使命意識，責無旁貸地成為沿海開發的排頭兵。要有強烈的事業心，把個人的榮辱與開發區的發展自覺地聯系在一起，把大家當小家，把職業當事業，真正全身心地投入到一件件具體的工作中去。要有強烈的責任心，把忠于職守、勤勉盡責作為最基本的職業道德，決不因事難任重而卻步，更不應怕擔責任而不為，主動挑重擔、攻難題，確保不折不扣地完成每一項任務。

二要用情做事。干部的精神狀態好不好，工作作風硬不硬，直接體現了一個干部的政治品格。干工作，做事情，不僅要用心，更要用情。用情做事，就是要對工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。要把熱情體現到對事業的熱愛、對知識的渴求和對素質能力的提升上來，始終樹立強烈的主人翁意識，自覺融入大局，主動服從大局，積極服務大局，按照建設一支國際化、復合型、高外向度干部員工隊伍的要求，不斷增強本領，無怨無悔地為開發區的跨越崛起發光發熱。要把真情體現到親商為民、踐行“法治、誠信、便捷、高效”的開發區服務理念上來，無論是與客商溝通，與企業對接，還是與人民群眾的交流，都要捧著一顆真心，帶著一份真誠，用真心實意贏得信任、贏得支持、贏得回報。要把激情體現到始終保持昂揚奮進的朝氣、干則一流的志氣、百折不撓的勇氣、開拓創新的銳氣上來，把主觀能動性發揮到極致，以激情洋溢的開發區人魅力，鑄就充滿活力的開發區形象。

三要用力做事。知易行難。三分戰略，七分執行。實現新一年的發展目標，關鍵要在“干”字上下功夫，在落實上見成效。各級領導班子和領導干部要切實強化工作組織化程度，繼續強化“三力（執行力、落實力、領導力）四化三明確”的工作要求。要深入開展“創先爭優”活動，切實抓好鄉鎮黨委換屆，大力推進非公企業黨建工作，進一步發揮好各級黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。區黨工委將進一步彰顯憑實績用干部、為發展配干部的選人用人鮮明導向，大力啟用、破格提拔那些敢于突破、敢于超越、敢于擔當的干部，動態調整、末位淘汰那些工作平庸、不思進取、得過且過的干部，進一步增強發展的內生動力與活力。全區廣大干部員工都要切實提高工作執行力，對于區黨工委、管委會的決策部署，必須堅決貫徹，無條件執行；必須說干就干，快節奏執行；必須精益求精，高質量執行；還必須時刻緊繃防腐倡廉這根弦，把持操守，守住底線，確保既干成事，又不出事，進一步樹立勤政廉政的良好形象。

同志們，又是一年春來早，多少事，從來急，理想的旗幟獵獵飄揚，美好的明天聲聲召喚。讓我們以只爭朝夕的精神狀態，務求必勝的堅定決心，后發先至的雄心壯志，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，向著建設全國一流開發區的奮斗目標大步跨越，確保“十二五”首戰全勝，以優異的發展業績迎接建黨90周年！