秋冬造林動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

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同志們：

經(jīng)市委、市政府研究召開的旨在總結(jié)上半年林業(yè)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，今天這次林業(yè)專題會(huì)議。制定解決問題的可行性措施，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和開發(fā)區(qū)立即行動(dòng)起來，緊緊抓住我市今年實(shí)施退耕還林工程這一大好機(jī)遇，充分利用秋冬季造林的優(yōu)勢(shì)，迅速掀起植樹造林高潮，高質(zhì)量完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，推動(dòng)我市林業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。下面，結(jié)合我市林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，講以下幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)。增強(qiáng)造林綠化工作的緊迫感

經(jīng)過全市干部群眾的共同努力，共完成造林5000畝，四旁植樹50萬株,今春。新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積4.4萬畝，育苗105畝。分別占全年任務(wù)的50%100%146.7%和52.5%。

主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：總結(jié)過來的林業(yè)工作。

群眾熱情高漲。今春伊始，一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府就把林業(yè)生產(chǎn)工作納入重要議事日程，幾次召開林業(yè)專題會(huì)議，對(duì)全市的造林綠化工作進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和開發(fā)區(qū)也都把林業(yè)工作列入工作重點(diǎn)，把各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)及時(shí)分解到村，把責(zé)任落實(shí)到人。3月16日和18日，市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)同志與市直87個(gè)單位的3800余名干部職工分別在青塔鄉(xiāng)千里堤尚書段、辛中驛鎮(zhèn)大石路和于村鄉(xiāng)史莊村參加了義務(wù)植樹活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)共植樹12000余株。市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下，很快掀起一場(chǎng)全民參與的植樹造林活動(dòng)高潮，植樹“突擊月”期間，很多干部群眾自發(fā)地參與到綠化工作中來，人們綠化意識(shí)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，把要我植樹”變?yōu)橐矘洹卑芽逝尉G色的心愿變成了播種綠色的行動(dòng)。

造林質(zhì)量高。近兩年，二是使用本地苗。市苗木銷路不暢，積壓嚴(yán)重，給育苗戶造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。為保護(hù)廣大苗農(nóng)的積極性，今春我市造林全部使用本地苗，這樣既解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題，又保證了苗木質(zhì)量，確保了造林成活率。

服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)。為普及林果科技知識(shí)，三是技術(shù)水平強(qiáng)。市林業(yè)局技術(shù)人員自帶修剪工具，莫州龐林河、西環(huán)路白塔、四平公司和長(zhǎng)豐金袁村等7個(gè)村的果園，義務(wù)為果農(nóng)修剪12次，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)13次。春季造林結(jié)束后，市林業(yè)局抽調(diào)了12名技術(shù)骨干，組成4個(gè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，分別由一名班子成員帶隊(duì)，分赴全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)，對(duì)其林業(yè)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共開展技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)20余次。

促進(jìn)和諧發(fā)展。為解決我市林業(yè)資源北強(qiáng)南弱的突出問題，四是出臺(tái)優(yōu)惠政策。早日實(shí)現(xiàn)“生態(tài)任丘、和諧任丘”宏偉目標(biāo)，今春對(duì)津保路沿線及以南的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和全市93個(gè)文明生態(tài)示范村的綠化，無償提供楊樹苗70萬株、國槐苗2.8萬株，從而有力地推進(jìn)了全市綠化進(jìn)程，逐步走上了統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展”良性發(fā)展軌道。

也應(yīng)清醒地看到工作中仍存在著一些不容忽視的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，肯定成績(jī)的同時(shí)。最突出的特點(diǎn)是城區(qū)以北的林業(yè)資源相對(duì)豐富，城區(qū)以南的林業(yè)資源相對(duì)匱乏。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林業(yè)重視程度不夠，出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)田林網(wǎng)控制面積數(shù)據(jù)偏大，但實(shí)際方田路上樹木偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防護(hù)效果。四是由于今春造林實(shí)行無償供苗，部分群眾因無需自己掏錢，所以對(duì)幼樹管護(hù)工作重視程度不夠，加之植樹期間干旱少雨，造成新植幼樹成活率偏低。五是第三代楊扇舟蛾發(fā)生嚴(yán)重，防治工作跟不上。

市的造林面積不斷增加，雖然近幾年。但與其它兄弟縣市相比，仍屬林業(yè)薄弱地區(qū)。實(shí)踐證明，只有先綠起來，恢復(fù)生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也才能真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)任丘、和諧任丘”美好愿景。國家明令禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)植樹的情況下，如何不斷提升我市的綠化水平，擺在各級(jí)干部面前的一個(gè)重要課題，因此，一定要有高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，切實(shí)把任丘的綠化水平提高到一個(gè)新水平。市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)，要聯(lián)合組織力量，深入造林現(xiàn)場(chǎng)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的工作措施。任務(wù)分解上，要力戒形式主義和數(shù)字游戲，要把任務(wù)真正分解到村、地塊，以扎扎實(shí)實(shí)的態(tài)度打一場(chǎng)秋冬季造林攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、轉(zhuǎn)變觀念。迅速掀起秋冬季造林高潮

人們僅習(xí)慣于春季植樹造林，一直以來。認(rèn)為秋冬季造林成活率低，所以，市的秋冬季造林也很難開展起來。不過科學(xué)指出，這種觀念是錯(cuò)誤的據(jù)長(zhǎng)期的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明，秋冬季造林成活率要比春季高1015%主要原因是秋季土壤墑情好，水分蒸發(fā)量小，苗木水分流失少，新栽幼苗在冬季就可萌芽，加之冬季降雪有利于保墑，所以幼樹易成活。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)秋冬季造林。今年，市爭(zhēng)取到1.5萬畝的退耕還林指標(biāo)，造林仍享受每畝補(bǔ)助45元的待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一優(yōu)惠政策通過標(biāo)語、板報(bào)、村廣播等多種形式進(jìn)行宣傳，使之家喻戶曉，把群眾植樹造林的積極性迅速調(diào)動(dòng)起來。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要立即行動(dòng)起來，會(huì)后。緊緊抓住秋冬季造林的大好時(shí)機(jī)，牢牢把握國家的優(yōu)惠政策，充分挖掘自身潛力，攻堅(jiān)破難，全市迅速掀起秋冬季造林高潮。

三、嚴(yán)把“四關(guān)”堅(jiān)持“三到位”確保造林綠化質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要?jiǎng)?wù)必把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量放在首位，開展秋冬季造林活動(dòng)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，切忌勞民傷財(cái)。造林期間，要嚴(yán)把“四關(guān)”一是規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。林業(yè)部門要根據(jù)宜林地調(diào)查的結(jié)果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其是造林技術(shù)要求，要明確規(guī)格，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家工程造林的標(biāo)準(zhǔn)。二是整地挖坑關(guān)。大力推廣機(jī)械整地挖坑，樹坑要保證70公分見方，苗木要選2年生以上的優(yōu)質(zhì)壯苗。確保挖大坑、栽大苗、澆大水。三是苗木栽植關(guān)。苗木運(yùn)到后，要立即栽植、迅速澆水、及時(shí)培土，以確保幼樹成活率。四是林木管護(hù)關(guān)。要在加強(qiáng)護(hù)林宣傳和法制教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊毀林的不法分子，對(duì)典型案件給予公開曝光和從嚴(yán)從快查處，切實(shí)鞏固我市來之不易的綠化成果。嚴(yán)把“四關(guān)”同時(shí)，還要堅(jiān)持“三個(gè)到位”一是技術(shù)培訓(xùn)到位。通過舉辦培訓(xùn)班、電視講座、發(fā)放技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)等形式，使每一位造林戶熟練掌握具體的技術(shù)要領(lǐng)和造林規(guī)程。二是配套設(shè)施到位。造林離不開水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，特別是水利配套建設(shè)。首先要保證能及時(shí)澆水，才能保證栽一片，活一片，綠一片。三是檢查指導(dǎo)到位。由于退耕還林工程是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求嚴(yán)的生態(tài)系統(tǒng)工程，所以，林業(yè)技術(shù)人員要在造林期間，深入到生產(chǎn)一線，隨時(shí)解決各種矛盾和問題，千方百計(jì)提高造林質(zhì)量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

時(shí)間緊，市秋冬季有1萬畝的造林任務(wù)。任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門要與市委、市政府的指導(dǎo)思想保持高度一致，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋冬季造林工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化責(zé)任保質(zhì)量。森林法》明確規(guī)定，各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)的森林保護(hù)、林業(yè)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視林業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極研究解決林業(yè)發(fā)展中的問題，把林業(yè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，確保造林質(zhì)量。二是強(qiáng)化督查促落實(shí)。市委、市政府督查室要把秋冬季造林工作列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查。要強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將造林任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任層層分解，嚴(yán)格實(shí)行“三包”即市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶。通過層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明晰責(zé)任，并將其納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年度考核的范疇。三是強(qiáng)化組織促協(xié)調(diào)。林業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，就林業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)而言，決定了僅靠林業(yè)部門一家單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)，根本辦不好現(xiàn)代林業(yè)，必須充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同參與，共同建設(shè)，方能促進(jìn)我市林業(yè)的跨越式發(fā)展。作為職能部門，林業(yè)部門的干部要竭盡所能，全力以赴，深入到生產(chǎn)第一線，切實(shí)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)。市水利、交通、城建、宣傳、廣播電視等相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。市財(cái)政部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好政策兌現(xiàn)，取信于民，以調(diào)動(dòng)廣大群眾的造林積極性。