副縣長在宣傳培訓會發(fā)言

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同志們：

今年我縣氣候變化異常，具體表現(xiàn)為前旱后雨。當前，雖然已進入秋季，但防訊形勢依然嚴峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能厭戰(zhàn)，掉以輕心，地質(zhì)災(zāi)害正呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)趨勢，每位參訓同志對本次培訓務(wù)必高度重視、提高認識，認真學習、嚴守紀律，學以致用，防治到位。通過培訓，認清防災(zāi)形勢，增強防災(zāi)意識，掌握更多的防災(zāi)知識，將地災(zāi)防治工作真正落到實處，把握好各個環(huán)節(jié)，做好每個細節(jié)，切實降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。

一、提高認識，高度重視，深刻認識此次宣傳培訓工作的重要意義。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識，高度重視，從思想上繃緊做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作這根弦，認識到這次培訓活動的重要意義，認真搞好這次宣傳培訓，為下步的地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定基礎(chǔ)。我們要把本次“五到位”宣傳培訓活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實黨中央、國務(wù)院、省政府、地區(qū)行署地質(zhì)災(zāi)害防治會議精神的具體行動之一，作為全面提升基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力，進一步加強群測群防體系建設(shè)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措，在思想上引起高度重視，在行動上狠抓落實。“五到位”工作：一是對轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡要評估到位；二是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防員聯(lián)系到位；三是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織巡查到位；四是對地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；五是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情預(yù)案和人員到位。五到位中人員到位是基礎(chǔ)、評估到位是源頭控制、巡查到位是過程控制、預(yù)案到位是末端控制、宣傳到位貫穿于地災(zāi)防治工作的始終。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作為地質(zhì)災(zāi)害群測群防的基層機構(gòu)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作，對切實加強全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力和水平，以及有效避免居民建房可能引發(fā)或遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅等具有重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要高度重視，充分認識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的要求上來，統(tǒng)一到省政府的具體部署上來，要健全完善管理機制，創(chuàng)新工作思路方法，采取有力措施，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作，努力推進我縣經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

二、切實開展好“五到位”培訓工作。

（一）村民建房地質(zhì)災(zāi)害隱患簡要評估制度要到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要配合當?shù)攸h委政府積極宣傳開展“村民建房地質(zhì)災(zāi)害隱患簡要評估”的必要性，充分調(diào)動激發(fā)村民的防災(zāi)、防患意識。對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點附近的居民建房點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要在其辦理宅基地申請手續(xù)時，提出“請有關(guān)資質(zhì)單位或?qū)＜覍ζ涞刭|(zhì)災(zāi)害隱患開展簡要評估”的建議，對評估結(jié)果危險性大、適宜性差的地區(qū)要勸阻房主另行擇址建房。

（二）地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防員聯(lián)系要到位

為進一步完善群策群防網(wǎng)絡(luò)、確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防員聯(lián)系到位，落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)內(nèi)容。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要落實好以下三項措施：一是要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點檔案，并根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案進行進一步完善，有條件的要建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防點數(shù)據(jù)庫。地質(zhì)災(zāi)害隱患點檔案或數(shù)據(jù)庫要及時更新、逐級上報，確保縣地災(zāi)辦對本縣重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)目、各隱患點具體位置和隱患程度等做到心中有數(shù)；二是要進一步復查、完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防措施。在建立和完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點檔案基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各隱患點群測群防情況進行拉網(wǎng)式排查，確保各隱患點“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”兩卡發(fā)放到位、防治責任人到位、防治預(yù)案到位、汛期值班到位等“四到位”。三是要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防責任人、聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式編制成“地質(zhì)災(zāi)害防治通訊錄”，發(fā)放給各地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防責任人、聯(lián)絡(luò)員，并上報縣應(yīng)急辦、縣地災(zāi)辦。通訊錄要及時更新、及時調(diào)整，確保在緊急情況下能及時聯(lián)系到位。

（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查要到位

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)貫徹落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》文件精神，要在全縣地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查基礎(chǔ)上，結(jié)合汛情變化、氣象預(yù)報等因素，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行再一次全面再巡查、排查。要高度重視，深刻認識巡查、排查工作的必要性和重要性，精心組織，扎實推進，對各隱患點要做到直接到點，組織人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點檔案登錄的各隱患點進行逐一排查，落實各隱患點兩卡發(fā)放、防治預(yù)案、值班等到位情況。并對巡查情況建立巡查日志，巡查日志要有群測群防員和責任人的簽字，對巡查日志要建立檔案并做到妥善保管。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，重大問題及時上報縣應(yīng)急辦、縣地災(zāi)辦。

二是要及時對歷年來地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行的搬遷避讓農(nóng)戶進行摸底排查，查清楚地質(zhì)災(zāi)害點的發(fā)展變化情況、各搬遷避讓點的搬遷進展情況、搬而不離的情況、搬遷后返住情況、搬遷新點的住房情況和地質(zhì)災(zāi)害情況等。具體要求為：1、凡屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶住房已修建好的，必須限時無條件搬出；2、地質(zhì)災(zāi)害搬遷住房還未修建完善的，要抓緊修建完善，并安排好臨時搬遷避讓；3、對搬遷到新居后又返受地質(zhì)災(zāi)害威脅地的老房內(nèi)居住的，必須做好工作，責令限期搬遷到新居住地；4、對搬出后的受威脅農(nóng)戶，必須將房屋、圈舍等徹底拆除，并將土地復墾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2010年9月1日前將清理檢查情況專題書面上報縣地災(zāi)辦。

（四）對地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送要到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各類地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料要做到發(fā)放到位、宣傳到位，同時主動做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育工作。要充分利用宣傳畫、墻壁板報、宣傳頁、兩卡等形式，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的危險性、避險方法、聯(lián)系方式、防治措施等宣傳到位、講解到位，確保當?shù)鼐用裰篮翁幬ｋU、何時避險、怎么避險。

（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情預(yù)案和人員要到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對依據(jù)有關(guān)文件，對每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點都要編制防治預(yù)案，制定隱患發(fā)生時的具體巡查、避險、救險措施，并將措施落實到人，確保預(yù)案到位、人員到位。制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)公布于眾、發(fā)放到相關(guān)責任人手中，并集中相關(guān)人員開展預(yù)案學習、培訓，重點隱患點應(yīng)急開展預(yù)案演習，確保每個相關(guān)人員都熟悉掌握險情發(fā)生時自己的位置、責任和應(yīng)采取的措施。

三、根據(jù)實際，結(jié)合培訓認真開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

要按照培訓會議的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，認真對轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行梳理，理清思路，查找問題，采取措施，全面推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作，把我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作深入細致推進。當前，我縣正面臨一個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的階段，各地地質(zhì)災(zāi)害不斷出現(xiàn)，嚴重影響了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦，高度警醒，以此次宣傳培訓活動為契機，把我們的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做深做細做實，為人民群眾生命財產(chǎn)負責，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極應(yīng)對當前地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的嚴峻形勢，任何時候都不能掉以輕心，要始終堅持“寧可十防九空，絕不可險而不防”的理念不動搖，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導，全面完成這次地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”宣傳培訓工作，有效推進我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。