全市雙創(chuàng)雙建動(dòng)員會(huì)講話稿

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今天，我們在這里隆重召開“雙創(chuàng)雙建”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市各級各部門和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全力以赴投入“創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、建設(shè)全國生態(tài)宜居城市”活動(dòng)，打好創(chuàng)建活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和物流中心，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的建設(shè)貴州大城市的目標(biāo)而努力奮斗。

城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，是一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。近年來，市委、市政府高度重視城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以打造“涼都”城市品牌為突破口，以推進(jìn)城市擴(kuò)容、宜居為重點(diǎn)，城市建設(shè)取得了顯著成績。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我市工業(yè)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)入了加速推進(jìn)、提速提質(zhì)、全面跨越的新階段，城鎮(zhèn)化率從年的20％提高到年的33％左右，市中心城區(qū)面積近60平方公里，常住人口達(dá)到50萬，先后獲得“中國涼都”、全國雙擁模范城市、全國十佳綠色環(huán)保城市、全國十佳避暑旅游城市等稱號，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，輻射帶動(dòng)能力不斷提升，人民群眾的滿意度不斷提高，自豪感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。我市城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和城市面貌的不斷改善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善群眾生活條件發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻(xiàn)。

國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地方城鎮(zhèn)化率達(dá)到30％以后，就會(huì)步入快速發(fā)展階段。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過30％，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。但是，我們必須清醒地看到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程中，還存在許多亟待解決的問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，市民素質(zhì)有待提高，城市管理水平、手段、方法明顯滯后等。深入開展“雙創(chuàng)雙建”活動(dòng)，是市委、市政府從戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署。抓好“雙創(chuàng)雙建”工作，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；有利于打造城市品牌，提升城市形象，營造良好發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市吸引力、影響力和競爭力；有利于改善人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，過上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)要求上來，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、參與意識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面開創(chuàng)“雙創(chuàng)雙建”新局面。

“雙創(chuàng)雙建”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、市容市貌的改善、市民素質(zhì)的提高、管理體制的創(chuàng)新等方方面面。各級各部門必須按照市委、市政府的要求部署，在系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。一是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得進(jìn)展和突破。要牢固樹立生態(tài)文明理念，緊緊抓住我市被列為全國資源富集地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)的機(jī)遇，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，加快形成資源循環(huán)高效利用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以最低的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。要深入開展全民節(jié)能、環(huán)保宣傳教育，把節(jié)約資源貫穿于生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，從節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水做起，形成崇尚節(jié)約、反對浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上取得進(jìn)展和突破。要注重功能齊全和設(shè)施配套，結(jié)合鳳凰山新區(qū)開發(fā)、老城片區(qū)改造、水城河綜合治理和紅橋新區(qū)建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供電、供水、供氣、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾、污水處理設(shè)施，加快醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善城市功能，建設(shè)宜居城市，提高城市的綜合承載能力，讓投資者進(jìn)得來、住得下、能發(fā)展，讓廣大市民共享改革發(fā)展成果。三是要在提高城市管理水平上取得進(jìn)展和突破。要堅(jiān)持建管并重、重在管理的原則，創(chuàng)新管理模式，健全長效機(jī)制，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與，全面落實(shí)門前“三包”，深入開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，下決心解決集貿(mào)市場混亂、垃圾亂倒、污水亂排、車輛亂停、廣告亂貼等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持硬件建設(shè)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，加大市中心城區(qū)重要路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管制，下大力解決堵車問題，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。四是要在提高市民綜合素質(zhì)上取得進(jìn)展和突破。要把著力提升市民綜合素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的重中之重，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，廣泛深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，完善和落實(shí)文明公約、市民守則，切實(shí)解決當(dāng)前少數(shù)人中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強(qiáng)、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題，在創(chuàng)建中培育人、塑造人，從我做起、從兒童抓起，充分激發(fā)廣大市民熱愛六盤水、建設(shè)六盤水的責(zé)任感、榮譽(yù)感，樹立六盤水人熱愛祖國、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、知書識禮的良好形象。

開展“雙創(chuàng)雙建”活動(dòng)，既是一項(xiàng)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)心，涉及面廣，工作量大。能否如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的創(chuàng)建目標(biāo)，是對各級各部門和廣大干部群眾的重大考驗(yàn)。全市上下要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，精心組織，周密部署，加大力度，全力以赴抓好落實(shí)，集中力量加快推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺在十分重要的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保思想到位、責(zé)任到位、組織到位、投入到位、措施到位、落實(shí)到位。市、縣部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責(zé)分工，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好份內(nèi)的工作，又要顧全大局，相互支持，密切配合，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，形成工作合力。對創(chuàng)建工作中遇到的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)，形成政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進(jìn)的良好格局。

二是要發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者和受益者，更是推動(dòng)創(chuàng)建工作的重要力量。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳欄的重要作用，全面做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾把創(chuàng)建工作當(dāng)成自己的事，積極投身創(chuàng)建工作實(shí)踐，人人爭當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，個(gè)個(gè)爭做踐行者，為創(chuàng)造美好的家園獻(xiàn)計(jì)出力、增光添彩，形成人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

三是要疏堵結(jié)合，嚴(yán)管重罰。要講究工作方法和策略，注重規(guī)劃、建設(shè)的疏通引導(dǎo)，注重日常管理的規(guī)范約束，注重教育管理，從根本解決亂扔亂放、亂潑亂倒、亂穿亂行等行為。同時(shí)，對于那些惡意破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施、不講社會(huì)公德、不守規(guī)矩的行為，要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，不管涉及到誰，都要公開曝光，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)處重罰，絕不姑息遷就。

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照國家有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督查方案，有針對性地開展督查。要把開展督查與民主測評結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，做到不放過一個(gè)死角，不遺漏任何細(xì)節(jié)。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，要及時(shí)總結(jié)推廣；對工作扎實(shí)、成績突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對少數(shù)重視不夠、落實(shí)不力的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促整改；對工作不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，歡迎廣大群眾對有關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，對工作中存在的問題和不足隨時(shí)進(jìn)行反映，形成全市上下共同監(jiān)督、共同管理的強(qiáng)大合力。

同志們，開展“雙創(chuàng)雙建”活動(dòng)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。以今天的動(dòng)員大會(huì)為起點(diǎn)，我市的“雙創(chuàng)雙建”工作將進(jìn)入全面實(shí)施階段。市委、市政府相信，有過去多年打下的基礎(chǔ)，有各級各部門的共同努力，有廣大市民的積極參與，只要大家堅(jiān)定信心，振奮精神，知難而進(jìn)，奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！