縣長(zhǎng)在作風(fēng)大轉(zhuǎn)變動(dòng)員會(huì)的講話

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同志們：

這次“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是經(jīng)縣委縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，進(jìn)一步引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。現(xiàn)在，我就全縣深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高黨員干部對(duì)深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)

深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四上四下”活動(dòng)，是根據(jù)《中共省委辦公廳關(guān)于深入開展“處長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動(dòng)的意見》（黨辦發(fā)〔〕24號(hào)）、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于派出“四幫四促”工作小組開展幫促推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的意見》（黨辦發(fā)〔〕25號(hào)）和《中共西南州委辦公室西南州人民政府辦公室關(guān)于派出“四幫四促”小組推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展的實(shí)施意見》（州黨辦發(fā)〔〕19號(hào)）進(jìn)行安排部署。這一次抽調(diào)“四幫四促”幫促小組和下基層的要求對(duì)象主要是以各級(jí)機(jī)關(guān)中層干部為主體，包括縣直屬單位科（局）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

活動(dòng)緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)、工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略等一系列重要決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、完善發(fā)展思路，激發(fā)提速增效、增比進(jìn)位的強(qiáng)勁動(dòng)力，積極服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，不斷推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

科（局）長(zhǎng)下基層，是指深入本機(jī)關(guān)對(duì)口、聯(lián)系、掛幫的基層單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、工程建設(shè)一線、項(xiàng)目工作一線、招商引資一線、扶貧攻堅(jiān)一線等。每名科局級(jí)干部每個(gè)季度都要深入基層一線開展工作不少于10天，每年與農(nóng)村群眾或企業(yè)工人同吃同住同勞動(dòng)不少于3天。“四下四上”活動(dòng)內(nèi)容，是指“腳步下村組、形象上臺(tái)階；責(zé)任下村組、服務(wù)上臺(tái)階；辦法下村組、收入上臺(tái)階；信訪下村組、和諧上臺(tái)階”。這個(gè)“四下四上”的做法主要是推廣新橋鎮(zhèn)的成功做法，所以今天把這個(gè)啟動(dòng)會(huì)議放在新橋鎮(zhèn)召開，也說明我們新橋鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)幫扶工作的高度重視，認(rèn)真謀劃，取得實(shí)效。

科局級(jí)干部在深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)中，一要認(rèn)真記錄《民情日記》，如實(shí)反映開展工作的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象，發(fā)現(xiàn)的問題、解決措施、結(jié)果等內(nèi)容；二要及時(shí)撰寫下基層工作情況報(bào)告，綜合反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、心得體會(huì)，匯報(bào)基層群眾需要解決的困難；三要嚴(yán)格遵守下基層工作紀(jì)律，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，一律輕車簡(jiǎn)從，直接深入基層點(diǎn)上，不牽扯下級(jí)單位和基層干部精力，不給基層群眾增添麻煩，不得以任何形式增加基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，我們都要用真情和群眾真誠(chéng)交流，交朋友，增進(jìn)感情。

戧新基層工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，抓好基層工作、加快基層發(fā)展至關(guān)重要。深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)，目的有四個(gè)：一是要緊扣縣第十一次黨代會(huì)明確提出的全縣十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五化五縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，組織黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，破解發(fā)展難題，幫辦惠民實(shí)事，進(jìn)一步堅(jiān)定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情，只有有大家干事創(chuàng)業(yè)的激情，才能為跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力支撐；二是要通過黨員帶群眾、機(jī)關(guān)帶基層，組織黨員干部深入基層一線，廣泛?jiǎn)栒诿瘛栍?jì)于民、問需于民，把群眾期盼的事落實(shí)好，把一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決好，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展；三是要緊扣提高基層黨建工作科學(xué)化水平的目標(biāo)，抓基層、打基礎(chǔ)，注重分類指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，努力在提高農(nóng)村黨建水平上下功夫，在擴(kuò)大企業(yè)黨組織覆蓋面上下功夫，在強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；四是要讓機(jī)關(guān)黨員干部直接與最基層的干部和廣大群眾零距離接觸，訪民情、問民意、解民難、辦實(shí)事，在基層一線鍛煉干部，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力特別是做好群眾工作的能力，有效解決干部工作作風(fēng)方面存在的一些突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。全縣縣直屬單位科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)的重要性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)加快跨越式科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和有力的措施，切實(shí)把“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)抓緊抓好、抓出成效，為全縣“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展好“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)

深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層深入開展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，使黨員干部下基層活動(dòng)真正達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、幫辦實(shí)事、破解難題、促進(jìn)發(fā)展的具體要求有：

一是要與廣泛宣傳中央和省委、州委、縣委精神相結(jié)合。縣直屬單位科局級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)中，要采取召開群眾大會(huì)、村組干部會(huì)、走村串戶等形式，廣泛宣傳中央和省委、州委、縣委精神，幫助基層干部群眾深化理解、提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上。要根據(jù)縣第十一次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步摸清村情、組情，幫助村組制定符合本地實(shí)際發(fā)展的思路，理清發(fā)展路子，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富。

二要深入調(diào)研基層情況。縣直屬單位科局級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要采取座談?wù){(diào)研、實(shí)地走訪、“民情懇談”等方式，深入了解基層實(shí)際情況，認(rèn)真體察社情民意，切實(shí)掌握具體困難和問題，有效解決在機(jī)關(guān)中情況不明、數(shù)據(jù)不真、信息不準(zhǔn)、工作不實(shí)的問題，重新審視機(jī)關(guān)的本職工作，廣泛聽取基層群眾對(duì)本部門本單位業(yè)務(wù)工作的意見建議，共同探討改進(jìn)工作的辦法和措施。縣直科局級(jí)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒新橋鎮(zhèn)推出“四下四上”這一新舉措，精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)干部下基層與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升干部形象的相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)干部下基層與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)干部下基層與創(chuàng)新社會(huì)管理的相結(jié)合。

三要引領(lǐng)基層加快發(fā)展。縣直屬單位科局級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真思考下基層一線“該干什么、該怎么干”，與基層干部群眾一起致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，著力解決制約發(fā)展的突出問題，幫助基層發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展先機(jī)。

四要努力解決具體困難和問題。真正人對(duì)人、面對(duì)面、心連心、手拉手地做群眾工作，特別是深入村組、困難企業(yè)，查找歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，著力排查和化解企業(yè)改制重組、征地拆遷、礦群矛盾等帶來的糾紛，及時(shí)解決危房改造、農(nóng)村醫(yī)保、城市低保等中央、省、州的惠民政策實(shí)施過程中帶來的矛盾。與基層干部群眾共同研究、切實(shí)解決所到之處需要本部門本單位解決的具體問題。涉及本單位職責(zé)范圍的問題，能夠及時(shí)解決的要立即解決，不能立即解決的要向單位作好匯報(bào)抓緊解決。

三、狠抓落實(shí)，確保深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)取實(shí)效

近年來，縣委圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、提升縣直機(jī)關(guān)效能，建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，全縣黨員干部的工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。但是，一些部門和部分黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)、不深入、不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，工作浮在面上、作風(fēng)紀(jì)律散漫、服務(wù)意識(shí)淡化，給全縣跨越式發(fā)展的環(huán)境帶來不少的影響。

全縣科局級(jí)單位和廣大黨員干部要以深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)為契機(jī)，下大力氣解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在深入基層、深入群眾中改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力把我縣“十二五”發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做任何事情都要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度，限期完成，絕不能推諉拖延，敷衍塞責(zé)，貽誤時(shí)機(jī)，特別是要做到不折騰。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，樹立正確政績(jī)觀，把進(jìn)取精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，堅(jiān)持查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力集中在抓落實(shí)上，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不抓落實(shí)就是失職、抓不好落實(shí)就是不稱職”的理念，帶頭抓落實(shí)、求實(shí)效，對(duì)每一項(xiàng)工作，不僅要放在心上，認(rèn)真籌劃安排，還要抓在手上，落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)和過程，凡是會(huì)議決定了的，向群眾承諾了的，就要立說立行，做到說一件、干一件，干一件、成一件，努力形成真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，貫徹落實(shí)縣第十一次黨代會(huì)明確提出的全縣十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五化五縣”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展“科（局）長(zhǎng)下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”暨“四下四上”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！