規劃局系統工作動員會發言稿

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同志們：

主要任務是進一步貫徹落實市委經濟工作會議、市委黨務工作暨加強新時期群眾工作會議、市六屆人大四次會議（政府工作報告）市城建工作會議等一系列會議精神，今天召開全局系統年工作動員大會。強力推動年工作。剛才，同志分別就黨風廉政建設和反腐敗工作，黨務工作和機關作風建設，信訪維穩和新時期群眾工作、行政審批和規范權力運行工作講了很好的意見，都贊成，請同志們認真落實。區分局和工程科的負責人結合工作實際作了表態發言，其他單位和科室也都遞交了書面發言材料，請你認真履行承諾，年末向局黨組、向全體干部職工交上一份滿意的答卷。

開好局，今年是十二五”規劃的開局之年。起好步至關重要。局工作的總體思路是以科學發展觀統領規劃工作全局，努力踐行民本執政和發展理念，緊緊圍繞市委、市政府加快推進“五市一極”戰略目標，科學編制城市各類規劃，突出抓好規范權力運行，著力整治城區違法建設，深入開展創先爭優活動，切實加強機關作風建設，全面提升規劃工作水平。主要抓好以下四個方面的工作：

一、緊扣三個圍繞。全面提升規劃編制水平

充分發揮城市規劃對經濟社會發展的綜合調控作用，一）圍繞“十二五”規劃實施。完成《市中心城區近期建設規劃》市中心城區交通規劃》市歷史文化名城保護規劃（修改）市教育設施布局規劃》編制。建立健全城市重大基礎設施、重大建設項目庫，全面凸顯公共財政投入的綜合效益。

完成沿湖風光帶三期0.53平方公里修規；完成環南湖、環東風湖周邊地區，二）圍繞現代生態宜居城市建設。完成《市中心城區山水保護與利用規劃》編制。洞庭新城，趕山南片的城市設計，努力將的自然山水優勢轉化為城市經濟社會發展和人居環境優勢，打造濱湖沿江現代生態宜居城市。

努力提高城市品質，三）圍繞民生改善。完成20個城市重要地段舊城改造規劃和居民安置規劃。使廣大市民住有所居，住所宜居。

要結合民本考核和政府績效評估，同時。加快推進各縣（市）區規劃編制工作，今明兩年要實現縣（市）區中心城區控詳規劃全覆蓋，鄉規劃、村規劃也要督促落實編制計劃，要通過規劃引導，加快推進城鄉統籌，加快新型城鎮化進程。

但今年的規劃編制任務依然十分繁重。上面已經提到有一批重要的專項規劃和重要地段的修建性詳細規劃、城市設計需要我去完成，盡管前幾年我完成了總規和控規的編制。這些規劃的要求比以往更高，難度更大，同志們對此要有充分的思想準備。會后，分管規劃編制的領導和科室要專題研究，周密部署，既要保證設計進度，更要保證成果質量。

二、抓住三個重點。全面提升項目審批水平

按照市政府、市紀委的統一布置和要求基本完成了規范權力運行制度建設，去年。今年要突出抓好落實。

使其對內是法紀約束，一）全面規范權力運行。進一步完善規范權力運行制度建設。對外是辦事指引。努力做到四個堅持：審批受理上，堅持一個窗口對外；審批程序上，堅持依法依規辦理；審批時限上，堅持法定時限辦結；審批方式上，堅持實行局業務例會集體審批制，并通過局域網、公示欄、公示牌等形式進行批前公示和批后公告，自覺接受社會各界和廣大市民監督，使權力在陽光下運行。

規劃審批中做到三性”即現場調查的準確性、利益協調的公正性、規劃布局的科學性，二）全面提高審批質量。牢固樹立責任意識。使規劃建設的每個地塊綜合效益最大化，每一棟重要建筑成為一個亮點，每一個片區展示一種特色，每項市政道路、管線工程恰如其位，一書兩證”發放率和準確率都要達到100%過去，這方面的教訓實在太多。主要表現在三個方面：一是審批的過程中該批的慢批或不批，不該批的卻變著花樣批，導致社會矛盾激化，嚴重損害規劃形象；二是項目審批質量不高，回過頭來重新審視我市的城市建筑，堪稱精品，值得贊美的建筑可以說是鳳毛麟角，少之又少。去年，要求對建設項目實行模型實體審批，責任實名審批，新建的幾棟建筑水平就上了一個檔次。三是批管脫節：規劃方案與建筑方案脫節、建筑方案與初步設計脫節、施工設計與建筑實體脫節。所以今年的用地和項目審批，各位分管領導和負責同志要切實負起責任，一定要嚴格把關，精益求精。適當的時候，可以組織帶項目考察和有針對性的學習考察，以此來提升我眼界和水平。

對審批過程進行適時監控，三）全面監督項目審批。一是要抓好審批過程的監督。今年要完成局域網電子監察系統的安裝和調試。對違規行為采取紅燈程序警示、黃燈超時警示、綠燈消警放行等多項監控措施，及時發現和糾正久拖不辦或不規范審批的問題，使項目審批更加陽光、高效。二是要抓好項目批后監督。項目審批單位和監察支隊要各負其責，及時發現、迅速處置改變審批內容的違法建設，并切實督促整改到位。三是要抓好服務質量監督。嚴格實行責任制，堅持誰主管誰負責。做到日常工作微笑服務，重大項目領導掛牌服務，招商項目上門服務，一般項目專人服務，行政許可高效廉潔服務。要力爭在今年全市的優化經濟環境測評中名次大幅上升，樹立良好的規劃形象。

三、實現三個突破。全面優化城市建設環境

優化建設環境”列為民主監督的主要內容。因此，今年市政協已將“控違拆違。要進一步加強城市規劃區，特別是中心城區規劃建設用地范圍內的控違拆違工作，堅決遏制新增違法建設，并對存量違法建設進行強有力的集中整治。

僅靠規劃一家單兵作戰，一是實現運行機制環節上的突破。實踐證明。人再辛苦，戲都不會好看。要充分利用現在有利時機，通過市控違拆違辦公室把各區政府、管委會和各職能部門牢牢地捆綁在一起，做到主體主力聯合，職能部門聯動，努力形成控違拆違工作的無縫對接，不給違法建設者以可乘之機。

進一步強化屬地管理責任，二是實現控違拆違管理上的突破。違法建設巡查要不留死角。充分發揮各區控違辦和街道辦事處、鄉鎮及其社區、村委會的控違拆違主力軍作用，實行網絡化管理，真正讓違法建設無處遁形；違法建設拆除要不留尾巴，拆除違法建設必須干凈徹底，不能讓其死灰復燃；違法建設處罰要不留隱患，要嚴格依法依規處罰違法建設，一次到位；違紀人員查處要不留情面，要從嚴從快查處參與和縱容違法建設的相關人員，實行頂格處理，用鐵的紀律保障控違拆違工作的順利開展。今年在控違拆違工作上要更加嚴格地落實責任制，執法人員的外勤補助、加班工資要與工作績效掛鉤，監督檢查要創新方式，紀檢監察全程參與。要通過嚴格的監督檢查，促進控違拆違工作再上新臺階。

全面啟動危舊房收購。要按照村居民區（點）布局規劃的要求，三是實現疏堵結合實施上的突破。嚴控區對零星私房建設審批一腳踩死。規劃建設安置房5000套，走出拆遷—建房—再拆遷的怪圈，發揮城建資金的最大效應。使真正的無房戶和征地拆遷戶住有所居，住所宜居。

要繼續抓好“五創提質”工作，抓好控違拆違的同時。作為“五創提質”重要責任單位，要做到認識再提高、組織再加強、工作再鼓勁，要認真按照市委、市政府的統一部署，繼續抓好臨街建筑提質改造、控違拆違和五創勸導工作，為全市“五創工作”作出積極貢獻。

四、突出三個著力。全面提升規劃形象

提升隊伍素質上著力。不是為了學習而學習，1強化學習。學習的目的于結合實際工作提高個人素質和履職能力。目前我局系統的人數并不少，關鍵是缺少復合型人才，從事行政管理的不熟悉規劃業務，從事規劃管理的又缺乏行政能力，造成干部無法實現大交流?，F在政務環境越來越嚴格，城市規劃的工作量越來越大，規劃工作越來越重要，各級領導和社會各界對我要求和期望值也越來越高，而我一部分人很難適應這一新形勢和新要求。因此，一定要結合規劃系統工作的實際情況，進一步強化學習，分管干部教育的局領導和人事部門要拿出切實有效并且可行的學習計劃，努力做到學以致用，加快提高規劃隊伍的綜合素質和履職能力。

轉變工作作風上著力。剛才，2強化紀律。同志已就加強機關作風建設講了很好的意見，這里我就不再重復。但是有件事需要強調一下：就是去年的民本考核，目標任務應該說完成得相當好，被評為市政府績效評估先進單位，遺憾的機關作風建設、優化經濟環境、信訪問題處置三大塊被扣了60多分。究其原因，就是上班時間上網玩游戲、辦事態度不好效率低、接訪處訪不及時等。這其實都不是什么大事，也不是什么難事，稍加用心都能做好，但恰恰是這些細節上出了問題，這暴露出我局的機關作風建設工作不平衡、不扎實。這里重申，今年的機關作風建設，局黨組是十分認真的督查考核將比往年更嚴，督查的重點將放在基礎和基本工作上。凡因工作作風導致局里被扣分的個人和所在單位一票否決，取消評先評優資格，再按相關規定嚴肅處理。

黨風廉政建設上著力。剛才，3強化監督。同志就加強黨風廉政建設和反腐敗工作講了很好的意見，同志們思想上一定要引起高度重視，行動上務必要自覺遵守。近幾年，紀檢監察部門針對規劃建設領域突出問題加大了監督和反腐力度。前兩年開展的容積率清理等專項治理已向我敲響了警鐘。局黨組關心愛護干部是應該的但同志們切不可錯誤的以為，什么擔子局黨組都可以擔，什么問題局黨組都應該了難。一定要保持頭腦清醒，筑牢思想防線，規范工作程序，依法依規辦事，確保我工作任何時候都經得起檢驗。一定要把黨風廉政建設、行政效能監察貫穿于規劃管理、行政管理的全過程，從源頭遏制腐敗行為，形成風清氣正的良好局風。