區(qū)長在科學(xué)發(fā)展總結(jié)表彰會(huì)講話

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同志們:

這次全區(qū)科學(xué)發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)，是一次弘揚(yáng)先進(jìn)的大會(huì)，也是一次振奮精神，以勵(lì)再戰(zhàn)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的動(dòng)員大會(huì)。剛才，會(huì)議對(duì)在2011年度工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀！希望全區(qū)上下以先進(jìn)為榜樣，學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流，努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新做出新的更大的貢獻(xiàn)。

2012年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開局之年，也是我區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，把區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，對(duì)于“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”具有重要意義。為此，區(qū)委、區(qū)政府將今年確定為“工作落實(shí)年”。下面，我就抓好工作落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好工作落實(shí)的重要意義

落實(shí)是決策部署的歸宿和生命，是推進(jìn)工作、成就事業(yè)的必然要求。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)抓好工作落實(shí)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來。

1．抓好工作落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的應(yīng)有之義。能否抓好工作落實(shí)，從根本上說是黨性問題，是政治態(tài)度問題，是檢驗(yàn)黨員干部是否講黨性的重要標(biāo)志。同志指出：“我們經(jīng)常面臨的一個(gè)突出問題是，從中央到地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實(shí)，也沒有達(dá)到預(yù)期效果。我們必須從黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的高度，把抓落實(shí)問題十分嚴(yán)肅地提到全黨面前”。全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨的決策部署落實(shí)好，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品質(zhì)，是忠誠于黨的偉大事業(yè)的具體體現(xiàn)。對(duì)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，判斷其是否講黨性，就看能否將上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。應(yīng)當(dāng)說，全區(qū)絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠講政治、顧大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是，也有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部口頭上擁護(hù)，思想上缺乏抓工作落實(shí)的政治責(zé)任感，行動(dòng)上抓不好工作落實(shí)甚至不去抓工作落實(shí)，這與領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的要求背道而馳。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把抓好工作落實(shí)作為一種政治責(zé)任，以對(duì)黨的事業(yè)無限忠誠、對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

2．抓好工作落實(shí)是“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的根本要求。區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)明確提出了“建設(shè)富裕文明和諧幸福新”的奮斗目標(biāo)，描繪了“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的宏偉藍(lán)圖。“三分謀劃，七分落實(shí)”。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。抓好落實(shí)，的事業(yè)就充滿生機(jī)；不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。回顧近年來的發(fā)展，每一項(xiàng)成績的取得，都是全區(qū)黨員干部群眾堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，抓好工作落實(shí)的結(jié)果。在“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的征程上，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最根本的要求就是真抓實(shí)干，最有效的辦法就是狠抓落實(shí)。縱觀周邊、放眼全國，每個(gè)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展騰飛都是搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的結(jié)果。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，無論從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面看，都面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，只要我們咬住既定目標(biāo)不放松，一以貫之地推進(jìn)工作、狠抓落實(shí)，“建設(shè)富裕文明和諧幸福新”的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

3．抓好工作落實(shí)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要標(biāo)志。工作作風(fēng)反映黨員干部的形象，決定工作落實(shí)的質(zhì)量。近年來，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、提升境界大討論，創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育活動(dòng)，全區(qū)廣大黨員干部的工作作風(fēng)明顯改善。但工作作風(fēng)不實(shí)特別是落實(shí)不力的問題仍然在一些黨員干部身上不同程度的存在，有的辦事拖拉，效率不高，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)；有的缺乏進(jìn)取精神，工作只求過得去，不求過得硬；有的工作有頭無尾，虎頭蛇尾，不能堅(jiān)持到底，持之以恒；有的不腳踏實(shí)地，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，脫離群眾；有的好大喜功，急功近利，熱衷于作表面文章，不注重實(shí)際效果；甚至有的干部心思不在工作上，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂，等等。上述這些問題，影響工作落實(shí)，損害干部形象，必須堅(jiān)決克服。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把心思用在研究工作上，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。

4．抓好工作落實(shí)是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。抓落實(shí)的過程就是實(shí)踐的過程，也是培養(yǎng)鍛煉干部隊(duì)伍的過程。在實(shí)踐中接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長才干，是我們黨培養(yǎng)造就干部最重要的方法，也是干部成長的必由之路。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持選派干部到“急、難、險(xiǎn)、重”崗位上接受鍛練，到拆遷、維穩(wěn)等工作一線經(jīng)受考驗(yàn)，在具體崗位、具體工作中交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使干部在推進(jìn)工作落實(shí)中磨練意志，增長才干。同時(shí)，我們也要看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，每一位黨員干部能力水平必須不斷提高，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。特別是我區(qū)剛剛完成區(qū)、鎮(zhèn)、村居換屆工作，一批干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，面臨著新情況、新挑戰(zhàn)，要以最快的速度、最短的時(shí)間，進(jìn)入新角色、開展新工作。我們要繼續(xù)堅(jiān)持重視工作落實(shí)與重視干部培養(yǎng)相結(jié)合，在工作落實(shí)中培養(yǎng)干部，在干部培養(yǎng)中推動(dòng)工作落實(shí)，著力打造一支活力足、能力強(qiáng)、肯干事的干部隊(duì)伍。

二、凝心聚力，真抓實(shí)干，努力形成抓好工作落實(shí)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力

抓好工作落實(shí)，最終要體現(xiàn)在工作實(shí)踐中，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的成效上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步端正態(tài)度、講究方法、知難而進(jìn)，努力在想抓落實(shí)、善抓落實(shí)、敢抓落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

1．要端正態(tài)度，想抓工作落實(shí)。抓好工作落實(shí)是政治態(tài)度問題，抓落實(shí)的態(tài)度決定抓落實(shí)的力度。抓好工作落實(shí)，首先要端正態(tài)度。

要解放思想抓落實(shí)。思想解放的程度直接影響落實(shí)的成效。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的每一次提升，工作中的每一項(xiàng)突破，無不伴隨著思想的大解放、境界的大提升。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要完成“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的歷史使命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步解放思想。要樹立發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本所在。總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中著重強(qiáng)調(diào)：“我們必須繼續(xù)牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，決不能有絲毫動(dòng)搖。”特別是對(duì)來講，發(fā)展的意義尤為重大，發(fā)展的問題尤為突出，發(fā)展的任務(wù)尤為繁重。只有牢固樹立發(fā)展意識(shí)，加快發(fā)展，才能不斷壯大全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善城市面貌，更好地保障民生，才能為建設(shè)富裕文明和諧幸福新奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要樹立機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，濱河新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和北跨發(fā)展列入全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，這是蓄勢(shì)騰飛、加快發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。要樹立憂患意識(shí)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們要看到有利的一面，也要看到困難的一面。越是在形勢(shì)好的時(shí)期，越要有憂患意識(shí)，越要居安思危。我們要清醒地看到，我們自己和自己比，現(xiàn)在和過去比，取得了一些成績，但是與上級(jí)要求和人民群眾的期待相比，與先進(jìn)區(qū)縣相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少突出問題。我們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力薄弱，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，等等。這就需要我們始終保持清醒的頭腦，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，認(rèn)真分析研究工作中面臨的困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要樹立競爭意識(shí)。誰能知難而進(jìn)、迎難而上，誰就能在競爭中立于不敗之地。近幾年兄弟區(qū)縣搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，綜合實(shí)力、城市面貌都實(shí)現(xiàn)了大提升，形成了你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這種形勢(shì)讓我們不能再以常規(guī)的思維、常規(guī)的速度尋求常規(guī)發(fā)展，否則就會(huì)在激烈的區(qū)域競爭中被淘汰出局。不論是區(qū)直部門，還是街鎮(zhèn)、村居，都要把自己放在全省、全市的坐標(biāo)中定位，堅(jiān)持用一流的標(biāo)準(zhǔn)去謀劃和推動(dòng)工作。我們講一流的標(biāo)準(zhǔn)，不僅是縱向比，更要橫向比，對(duì)照先進(jìn)找差距。這才是我們應(yīng)有的工作尺度。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是抓好工作落實(shí)的前提。要強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)抓好落實(shí)。市委書記王敏同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要以群眾為根本，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，這是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí)期工作的思想理念。想抓落實(shí)就要堅(jiān)持以群眾為根本，時(shí)刻把群眾利益頂在頭上，把群眾安危冷暖放在心里，以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，多辦順民意、解民憂、聚民心的實(shí)事。特別是要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷提高人民群眾生活水平和幸福指數(shù)，并以此檢驗(yàn)是否真正做到了抓好工作落實(shí)。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)體現(xiàn)落實(shí)。求真務(wù)實(shí)就是各項(xiàng)工作要立足于“實(shí)”、扎根于“實(shí)”，不搞花架子，不搞形式主義，注重實(shí)效，真抓實(shí)干。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正撲下身子，沉下心來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾腳踏實(shí)地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展。對(duì)事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要靠前指揮，解決問題，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，著力解決影響發(fā)展的重大問題，幫助部門和基層解決實(shí)際問題，確保各項(xiàng)工作加快落實(shí)。要以廉潔勤政的良好形象推動(dòng)落實(shí)。干部形象代表著黨的形象，關(guān)系著民心所向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，爭做遵紀(jì)守法、廉潔奉公、勤政愛民的表率。要教育引導(dǎo)黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，講理想信念、講道德操守、講人格品行，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，樹立良好的黨員干部形象。

要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)是抓好工作落實(shí)的基石。多年來，全區(qū)黨員干部群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們要保持和發(fā)揚(yáng)人團(tuán)結(jié)干事的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持多聯(lián)系、勤溝通，遇到問題不推諉，遇到困難合力辦，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要相互信任、坦誠相見，始終保持一種合作共事的良好心態(tài)。要堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，努力把好事辦實(shí)、急事辦妥、難事辦穩(wěn)、大事辦成，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成績。各部門之間絕不能只強(qiáng)調(diào)局部利益，有利就干，無利不干，或者是消極應(yīng)付，而應(yīng)顧全大局，服從整體利益。要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)全區(qū)干部群眾的積極性，把干部群眾的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，心往一處想，勁往一處使，努力形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

2．要講究方法，善抓工作落實(shí)。不想抓落實(shí)干不好工作，不善抓落實(shí)同樣干不好工作。要注重方式方法，以科學(xué)的方法抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。善于抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全盤，是推動(dòng)工作落實(shí)行之有效的方法。解決問題要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量抓好影響全局、關(guān)系根本的重點(diǎn)工作。市委書記王敏同志春節(jié)前來調(diào)研時(shí)指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)是當(dāng)前面臨的兩大任務(wù)。”這兩大任務(wù)是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，必須銘記于心，緊緊抓在手上。首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是興區(qū)之要，沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善城市面貌、保障民生等各項(xiàng)工作就無法順利實(shí)施。因此，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。實(shí)施三產(chǎn)富區(qū)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；做優(yōu)做精傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，抓好各類專業(yè)市場整合擴(kuò)容提升，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體帶動(dòng)作用。要加快發(fā)展新型工業(yè)。依托化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和藥山科技園，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭把化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為“在全省具有重要地位的新材料產(chǎn)業(yè)基地”，努力爭創(chuàng)國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)；把藥山科技園建設(shè)成為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、總部經(jīng)濟(jì)基地、高級(jí)職業(yè)人才培訓(xùn)基地和服務(wù)外包基地”。要加大企業(yè)上市扶持力度，力爭今年有2至3家公司上市。其次是城市建設(shè)的任務(wù)。城市建設(shè)跨越提升是增強(qiáng)城市綜合競爭力的支撐和基礎(chǔ)。沒有城市建設(shè)跨越提升，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，就無法更好地保障和改善民生。要堅(jiān)持以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快新型城市化建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)跨越提升。要大力拓展城市發(fā)展空間。著力提升老城區(qū)，加快實(shí)施舊城改造，打造金融商務(wù)集聚區(qū)，使老城區(qū)在改造中煥發(fā)活力，提升品味和形象。全力建設(shè)濱河新區(qū)，盡快形成“一軸、一心、兩區(qū)、兩帶”開發(fā)格局。加快建設(shè)北部新城區(qū)，依托化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鵲山龍湖兩大載體，把黃河北地區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的北部新城區(qū)。要加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鵲山龍湖、濼口片區(qū)、徐李片區(qū)、北湖片區(qū)以及官扎營——寶華片區(qū)等城市綜合體建設(shè)，打造省城北部新的地標(biāo)群。要搞好大明湖——小清河通航工程、火車站北廣場及火車站鐘樓復(fù)建工程建設(shè)，加快推進(jìn)濼口穿黃隧道等重大交通工程建設(shè)。

要注重具體抓落實(shí)。工作不落實(shí)往往反映在許多具體問題和具體工作上。每一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施和重大戰(zhàn)略目標(biāo)，都要通過一系列具體的措施和辦法加以落實(shí)。要把大的目標(biāo)具體化為本單位、本部門的工作舉措。今天區(qū)委、區(qū)政府與各街鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)都進(jìn)行了量化和細(xì)化，要對(duì)照各自任務(wù)目標(biāo)，逐項(xiàng)梳理分析，把指標(biāo)任務(wù)分解到各科室和具體人員身上，并逐一抓好落實(shí)。特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要科學(xué)安排工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織管理，落實(shí)責(zé)任，具體抓、抓具體，大到整個(gè)工程，小到一盞路燈、一塊路沿石都要有人管、有人抓。要注重具體工作中的細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。不抓細(xì)節(jié)，就成就不了大事；不抓細(xì)節(jié)，小事就會(huì)影響大事；不抓細(xì)節(jié)，工作就落實(shí)不到位。當(dāng)前我區(qū)信訪穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力巨大，集體訪、進(jìn)京訪總量居高不下。在信訪問題中，村居信訪問題比較突出，有的是因?yàn)榇寰痈黜?xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行不到位造成的，但更多的是由于村居干部做群眾工作不細(xì)致、不扎實(shí)，導(dǎo)致矛盾激化，形成上訪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是街鎮(zhèn)、村居干部要把信訪工作作為一項(xiàng)重要的群眾工作來做，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，化解排查矛盾糾紛立足于抓早、抓小、抓細(xì)，有效解決群眾合理訴求，確保把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要?jiǎng)?chuàng)新思路抓落實(shí)。思路決定出路，決定落實(shí)的效果。講創(chuàng)新思路，不是追求標(biāo)新立異，而是要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的理念解決前進(jìn)中的困難，推動(dòng)工作落實(shí)。市委書記王敏同志指出：“雖然與歷下、市中相比，發(fā)展的程度低一些，但只要肯動(dòng)腦筋，有創(chuàng)新，照樣可以有所突破。”近年來，我區(qū)許多單位和部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造出了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在城建領(lǐng)域探索出了“和諧拆遷”的成功經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)業(yè)方面打造了家居文化節(jié)、名優(yōu)美食節(jié)等特色品牌，社會(huì)管理領(lǐng)域創(chuàng)出了“五位一體”社區(qū)服務(wù)管理新模式，黨建工作方面樹立了“A級(jí)管理法”、黨務(wù)公開“三日兩點(diǎn)一評(píng)”等工作品牌，這些經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)推動(dòng)工作落實(shí)起到了良好效果。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，北跨發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、房屋拆遷等許多領(lǐng)域都到了突破瓶頸的緊要關(guān)頭，面對(duì)新問題、新困難，既有的經(jīng)驗(yàn)和模式難以適應(yīng)新的發(fā)展要求，需要準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律，深入分析區(qū)情實(shí)際，勇于突破老套路，因地制宜、因勢(shì)制宜，創(chuàng)造性地開展工作，在結(jié)合中出思路、在創(chuàng)新中出特色、在工作中樹品牌。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，做到以一帶十，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開展。

3．要知難而進(jìn)，敢抓工作落實(shí)。敢抓落實(shí)是一種敢為人先、知難而進(jìn)的膽量氣魄。習(xí)指出：“抓落實(shí)能不能知難而進(jìn)、鍥而不舍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。”敢抓落實(shí)就要有敢于碰硬的勇氣。在困難和阻力面前，勇氣是決勝的關(guān)鍵。

要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。抓好工作落實(shí)，黨員是主體，干部是先鋒，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部只有率先垂范，才能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾抓好工作落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。目前，我區(qū)有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的責(zé)任心不強(qiáng)、力度不大，沒有起到帶頭抓落實(shí)的示范作用；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)存在的問題，包庇護(hù)短，報(bào)喜藏憂，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致工作落而不實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要摒棄私心雜念，敢于碰硬，敢于面對(duì)矛盾，敢于解決問題。區(qū)幾大班子成員等副區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，帶頭抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為抓好工作落實(shí)的“第一責(zé)任人”，要帶領(lǐng)大家抓落實(shí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看。村居干部作為區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署在基層貫徹落實(shí)的組織者、推動(dòng)者，更要帶頭抓好工作落實(shí)。當(dāng)前，我區(qū)村居干部整體素質(zhì)是好的，能夠認(rèn)真完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改善村居環(huán)境面貌，維護(hù)村居和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也有部分村居干部在思想境界、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面存在一些問題，影響和損害了黨在人民群眾中的形象。全區(qū)村居干部要進(jìn)一步在思想上、行動(dòng)上自覺同區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)駕馭工作、服務(wù)群眾、抓好落實(shí)的能力和水平。

要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。“事不避難，遇難不難”。面對(duì)困難，只有迎難而上、勇往直前才能成就事業(yè)。當(dāng)前，在老城區(qū)、濱河新區(qū)、北部新城區(qū)開發(fā)中，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中，在專業(yè)市場整合擴(kuò)容提升中，在城市建設(shè)管理中，許多難題都需要攻堅(jiān)。面對(duì)這些困難，我們沒有退路，只能迎難而上，靠過硬的作風(fēng)、措施和手段，實(shí)打?qū)嵉毓ぷ鳎粋€(gè)個(gè)地攻克，這樣才能確保各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作得以突破。前段時(shí)期，治理黑摩的、打擊出租車醫(yī)托、整治占道經(jīng)營等工作取得了良好成效，充分說明我們的干部在困難面前能夠知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難，敢打硬仗，能打硬仗。當(dāng)前，拆遷是城市建設(shè)中的重中之重。拆遷的力度和速度決定城市建設(shè)跨越提升的力度和速度，順利實(shí)施拆遷是城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的前提和基礎(chǔ)，沒有城市拆遷，“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”將無從談起。今年，我們的拆遷壓力巨大，僅濼口、徐李、北湖三個(gè)片區(qū)就有290萬平方米的建筑需要拆除。從前期調(diào)研的情況看，全區(qū)拆遷工作進(jìn)展不平衡，有的行動(dòng)不迅速、力度不大，效果不明顯，尚未形成全力以赴抓拆遷的工作合力。對(duì)此，我們要堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、通力協(xié)作，全力推進(jìn)拆遷工作。拆遷項(xiàng)目包掛領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，確保拆遷工作順利推進(jìn)。街鎮(zhèn)作為第一責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，堅(jiān)定不移地強(qiáng)力推進(jìn)拆遷。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足本職，積極主動(dòng)地靠上工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓拆遷的濃厚氛圍。

要鍥而不舍抓落實(shí)。抓好工作落實(shí)，貴在持之以恒，也難在持之以恒。抓落實(shí)不能僅憑一時(shí)的熱情，更不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，要靠日復(fù)一日，甚至年復(fù)一年的艱苦努力。就北跨發(fā)展戰(zhàn)略來說，我們咬定目標(biāo)不放松，鍥而不舍地向前推進(jìn)，打造了化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鵲山龍湖兩大載體。目前，北跨發(fā)展已列入全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，特別是市委書記王敏同志來調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“要北跨，就是從跨，市的北跨就是的北跨”，這更加堅(jiān)定了我們推進(jìn)北跨發(fā)展的信心和決心。我們要繼續(xù)加大對(duì)北跨發(fā)展的推進(jìn)力度，鍥而不舍抓好化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鵲山龍湖兩大載體建設(shè)，為北跨發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。當(dāng)前，發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要堅(jiān)定不移、始終如一地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，只有這樣，“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的藍(lán)圖才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善抓好工作落實(shí)的體制機(jī)制

好的思路要付諸行動(dòng)、取得實(shí)效，就必須有好的機(jī)制作保障，用制度推動(dòng)工作落實(shí)。

1．要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系。責(zé)任機(jī)制是抓好工作落實(shí)的“牛鼻子”。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和各項(xiàng)工作要求，健全完善工作機(jī)制。要建立健全責(zé)任分解機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，把各項(xiàng)工作分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任促整改，以責(zé)任保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)于影響全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)工程項(xiàng)目制度，區(qū)幾大班子成員等副區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)同志要在抓好工作落實(shí)中勇于擔(dān)當(dāng)，作出表率，不分“一二線”和“主配角”，確保一項(xiàng)重點(diǎn)工程，一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一班人馬，一抓到底。

2．要健全考核機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的考評(píng)體系。考核機(jī)制是抓好工作落實(shí)的“高壓艙”。要把干部抓落實(shí)的態(tài)度、抓落實(shí)的能力、抓落實(shí)的成效以及群眾對(duì)落實(shí)工作的評(píng)價(jià)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系中。區(qū)考核部門要按照客觀公正、易于操作、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持日常考核與年度考核相結(jié)合，上級(jí)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，多種方法綜合使用，抓緊制定科學(xué)管用的考評(píng)體系。街鎮(zhèn)主要看經(jīng)濟(jì)實(shí)力有沒有增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有沒有增加，環(huán)境面貌有沒有改善，社區(qū)服務(wù)功能有沒有提高，特色、亮點(diǎn)有沒有打造，等等。部門主要看為經(jīng)濟(jì)發(fā)展干了哪些實(shí)事，區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作落實(shí)情況如何，辦事效率、服務(wù)態(tài)度是否得到群眾認(rèn)可，等等。在考核上，要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實(shí)績，確保考核公平、公正、合理。

3．要完善督查機(jī)制，確保決策部署的貫徹落實(shí)。督查機(jī)制是抓好工作落實(shí)的“驅(qū)動(dòng)力”。要配齊配強(qiáng)督查力量，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程，做到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，保證工作定一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。要重點(diǎn)抓好難度大、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的督查，做到交必辦、辦必果，事事有回音，件件有著落。要通過督查，發(fā)現(xiàn)和推廣好的典型，工作落實(shí)好的，要大力表彰，工作落實(shí)差的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)并限期整改。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞“工作落實(shí)年”這一主題，積極開展“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推發(fā)展”等活動(dòng)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大效能監(jiān)察力度，對(duì)由于工作落實(shí)不到位引起的群眾投訴，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮人民群眾的社會(huì)監(jiān)督作用和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛開展形式多樣的評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4．要優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向。評(píng)價(jià)機(jī)制是抓好工作落實(shí)的“基準(zhǔn)點(diǎn)”。要把抓工作落實(shí)的能力作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，完善干部考察制度，改進(jìn)干部考察方法，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向。要全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)干部、考察干部、任用干部，讓那些不想抓工作落實(shí)、不善抓工作落實(shí)、不敢抓工作落實(shí)的人沒有市場；讓想抓工作落實(shí)、善抓工作落實(shí)、敢抓工作落實(shí)的人才脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任，進(jìn)一步把全區(qū)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到抓好工作落實(shí)上來。

同志們，抓好工作落實(shí)，把“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵靠全區(qū)廣大黨員干部。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，以新思路、新舉措抓好工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)向全區(qū)人民交上一份滿意答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！