在全區(qū)糾風(fēng)工作暨《糾風(fēng)面對(duì)面》電視欄目新聞會(huì)上的講話

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同志們：

這次糾風(fēng)工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省、市紀(jì)委五次全會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，總結(jié)交流2004年工作，對(duì)2005年的糾風(fēng)工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2004年糾風(fēng)工作的基本情況

過去的一年，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，加大專項(xiàng)治理力度；圍繞民主評(píng)議行風(fēng)工作，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面影響改革和發(fā)展的突出問題；圍繞全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，全區(qū)糾風(fēng)和行評(píng)工作取得了顯著成效，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供了有力保證。一年來的糾風(fēng)和行評(píng)工作，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作所起的作用也是滿意的。在全省行風(fēng)評(píng)議工作電視電話會(huì)上，省政府授予我縣全省行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)縣的榮譽(yù)稱號(hào)，2005年在全市糾風(fēng)暨政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)上，市政府授予我縣全市行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀縣、授予糾風(fēng)辦全市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)。

同志們，在我們?nèi)〉脴s譽(yù)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，2004年的糾風(fēng)、行評(píng)工作雖然取得明顯成效，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有較大的差距。一是損害群眾利益的問題在一些領(lǐng)域和地方不同程度地存在，有的問題還很嚴(yán)重。如：群眾上學(xué)難、看病貴、負(fù)擔(dān)重等問題還沒有從根本上得到解決；亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派在有的地方還仍然存在；一些基層站所工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問題仍比較突出。二是部門和行業(yè)的風(fēng)氣雖然得到了好轉(zhuǎn)，但還不鞏固，有些問題一旦放松就可能出現(xiàn)反彈。在評(píng)議工作中，有的單位片面追求名次，注重表面工作，影響了行風(fēng)評(píng)議的實(shí)際效果。對(duì)此，我們要引起高度重視，采取有效措施加以解決。

二、2005年糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的主要任務(wù)

2005年全區(qū)糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和構(gòu)建和諧社會(huì)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省、市紀(jì)委五次全會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，以“優(yōu)化行業(yè)隊(duì)伍、優(yōu)化服務(wù)功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高人的素質(zhì)和部門行業(yè)的服務(wù)水平，認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的不正之風(fēng)問題”為工作重點(diǎn)，努力在專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上取得新的明顯成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供保證。

（一）深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，切實(shí)解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)問題。

主要是突出四項(xiàng)重點(diǎn)、深化三務(wù)公開。

突出四項(xiàng)重點(diǎn)是：

1、深入治理教育亂收費(fèi)。教育部門要做好牽頭工作，縣糾風(fēng)辦要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。要繼續(xù)把治理教育亂收費(fèi)作為今年糾風(fēng)工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”的監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)“一費(fèi)制”工作；要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)特別是對(duì)縣一中、二中收費(fèi)情況的監(jiān)督和管理，完善收費(fèi)公示、巡查、審批和責(zé)任追究制度；要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，有效遏制各種亂收費(fèi)問題；要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，加大工作力度，對(duì)屢禁不止的教育亂收費(fèi)高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；要重點(diǎn)檢查學(xué)校公用經(jīng)的費(fèi)撥付情況，堅(jiān)決糾正和查處截留、平調(diào)、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)和通過收費(fèi)謀取不正當(dāng)利益的問題。同時(shí)，積極探索建立用制度防治亂收費(fèi)、用機(jī)制減少亂收費(fèi)、靠政策解決亂收費(fèi)的長效機(jī)制。

2、堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。一是要全面開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。大力倡導(dǎo)“病人利益至上，患者需求第一”的服務(wù)理念，樹立和表彰一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛，堅(jiān)決抵制不收“紅包”、不收藥品回扣、不“開單提成”和不亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用事實(shí)說話，用典型引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的廉潔行醫(yī)意識(shí)。二是明確行業(yè)紀(jì)律。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行“醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范十不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受紅包等問題。三是嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。要建立對(duì)醫(yī)院的評(píng)估制度和信息制度，定期向社會(huì)公布和公示醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格及醫(yī)療投訴熱點(diǎn)等內(nèi)容；實(shí)行醫(yī)療服務(wù)公示承諾制度，向社會(huì)公開承諾服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到有諾必踐、違諾必糾。四是建設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)長效機(jī)制。建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、投訴舉報(bào)、激勵(lì)和懲戒等管理制度，認(rèn)真推行收費(fèi)公示制，“一日清單制”和“病人選醫(yī)生”等制度，完善監(jiān)管辦法和政策。加大案件查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，深化源頭治理工作。

要繼續(xù)全面實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購制度。加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購履行合同和價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)管和規(guī)范。堅(jiān)決糾正和查處規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作、不履行合同，不按規(guī)定向患者讓利，以回扣、提成等不正當(dāng)手段促銷和向投標(biāo)企業(yè)亂收費(fèi)等違紀(jì)違法行為。要進(jìn)一步加大藥品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為，凈化藥品市場(chǎng)；整頓規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格秩序，解決藥品價(jià)格虛高、群眾看病貴等問題。

3、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，落實(shí)好中央、省政府關(guān)于免征農(nóng)業(yè)稅、直接補(bǔ)貼等改革政策，防止出現(xiàn)新的增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，不準(zhǔn)在國家和省、市規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。絕不允許將收費(fèi)對(duì)象由農(nóng)民向農(nóng)村中小學(xué)轉(zhuǎn)移，將收費(fèi)向罰款轉(zhuǎn)移。深入治理農(nóng)民反映強(qiáng)烈的教育、用水用電、建房、計(jì)劃生育、等亂收費(fèi)及各種搭車收費(fèi)行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)許可證制度和涉農(nóng)稅收、價(jià)格、收費(fèi)公示制度。要加大督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)案件，不斷完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作機(jī)制。

4、鞏固治理公路“三亂”成果。要進(jìn)一步清理整頓向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和清理整頓道路收費(fèi)站（點(diǎn)），加大治理車輛超載超限力度，嚴(yán)防公路“三亂”出現(xiàn)反彈；要規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰人員的執(zhí)法行為，各涉路單位要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)整頓。要進(jìn)一步明確涉路單位的職責(zé)權(quán)限，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，探索涉路單位內(nèi)部綜合執(zhí)法的模式。繼續(xù)開展創(chuàng)建五星級(jí)文明站卡活動(dòng)和基層文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，落實(shí)“摘牌”制度。加強(qiáng)源頭治理，將治理公路“三亂”工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，從體制和機(jī)制入手，建立和完善責(zé)任追究制度。

同時(shí)，要堅(jiān)決糾正和查處黨政機(jī)關(guān)及其下屬單位亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)的違紀(jì)違法問題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者將予以嚴(yán)肅查處。

深化“三務(wù)公開”工作：

一是扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開。要進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開的各項(xiàng)制度，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的管理、審計(jì)和監(jiān)督，完善民主評(píng)議村干部工作制度；要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、宅基地審批、計(jì)劃生育、減免農(nóng)業(yè)稅政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞及各種救災(zāi)補(bǔ)貼等情況的公開；要認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題，凡是與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)部門配合，建立健全推進(jìn)村務(wù)公開的長效機(jī)制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新公開方式，大力推廣高標(biāo)準(zhǔn)示范公開村的經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、群眾是否滿意等情況；對(duì)村務(wù)公開工作開展不力、工作不認(rèn)真或有弄虛作假、侵犯農(nóng)民利益等行為的要批評(píng)教育，直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是深入推進(jìn)政務(wù)公開。政務(wù)公開要以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，突出工作重點(diǎn)，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開形式，嚴(yán)格公開程序，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；政務(wù)公開的內(nèi)容要真實(shí)可靠，辦事的結(jié)果要公平公正，公開的形式要靈活多樣；要普遍推廣政務(wù)公開欄、“明白卡”等形式，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行政務(wù)公開；要大力推行“窗口”公開，規(guī)范管理政務(wù)辦事大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)；要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立和完善政府公共信息平臺(tái)；要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快建立一套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，把推行政務(wù)公開作為落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為考核和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)公開的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是繼續(xù)深化企務(wù)公開。全區(qū)國有和國有控股企業(yè)、集體企業(yè)要規(guī)范完善企務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步完善企業(yè)職代會(huì)制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）大力開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

按照全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)的安排部署，2005年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)完善的評(píng)議工作機(jī)制，不斷提高評(píng)議工作的質(zhì)量。通過評(píng)議，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和各行業(yè)樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、良好的敬業(yè)精神、滿意的服務(wù)質(zhì)量、較高的社會(huì)評(píng)價(jià)、規(guī)范的行政行為、創(chuàng)新的工作機(jī)制、扎實(shí)的工作作風(fēng)，在全區(qū)上下營造爭(zhēng)先發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的保證。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的對(duì)象主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐鎮(zhèn)各基層站所，重點(diǎn)是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)職能，與人民群眾關(guān)系密切的部門或行業(yè)。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容要緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和黨委政府的中心工作來開展，要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合；與糾風(fēng)工作重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合；與解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合；要把群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決和影響、阻礙發(fā)展的突出問題作為重點(diǎn)，集中解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、效率低下、官僚主義、吃拿卡要、以權(quán)謀私、不作為和亂作為等影響干群關(guān)系、制約我縣發(fā)展的問題；要把解決問題、推動(dòng)發(fā)展作為一條主線，貫穿于評(píng)議工作的全過程，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。

今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要突出抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)思想道德教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展從政道德教育；公用事業(yè)單位要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，深入開展職業(yè)道德教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)（部門）都要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確立教育的主題，周密安排教育的內(nèi)容，并貫穿于業(yè)務(wù)工作的始終。通過教育，使廣大干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，切實(shí)解決思想和作風(fēng)方面存在的突出問題；要把思想道德教育與法紀(jì)教育相結(jié)合，有針對(duì)性地選擇一些典型案例，全面開展警示教育，做到警鐘常鳴、關(guān)口前移，促使干部職工少犯或不犯錯(cuò)誤，有效防止不正之風(fēng)的發(fā)生。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位和各行業(yè)都要結(jié)合實(shí)際，建立健全干部職工的職業(yè)道德規(guī)范，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)寓于業(yè)務(wù)管理和各項(xiàng)政策措施之中；要針對(duì)不正之風(fēng)發(fā)生和變化的實(shí)際情況，及時(shí)健全完善已有的制度，創(chuàng)立新的更加有效的制度，要結(jié)合各項(xiàng)改革，研究制定從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的政策規(guī)定，努力清除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件；要狠抓制度的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)行為；要大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。三是進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)議的方法。今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要由評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)向評(píng)議職能科室和基層站所延伸，由評(píng)議部門行業(yè)向評(píng)議專項(xiàng)工作和熱點(diǎn)問題延伸，由評(píng)議縣直單位向評(píng)議駐鎮(zhèn)基層站所延伸，不斷創(chuàng)新方法，提高評(píng)議水平；要認(rèn)真組織好民主對(duì)話和評(píng)議會(huì)，積極發(fā)揮評(píng)議代表和監(jiān)督員的作用，征詢意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，把握正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果，要在《評(píng)議面對(duì)面》欄目的基礎(chǔ)上創(chuàng)新辦好《糾風(fēng)面對(duì)面》欄目，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和難題，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳報(bào)道；要通過監(jiān)督電話、新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式和渠道，讓群眾全面了解各單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，積極參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，搭建好參評(píng)單位與群眾溝通的平臺(tái)。四是完善部門和行業(yè)的監(jiān)督制約機(jī)制。針對(duì)不正之風(fēng)易于滋生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各部門和行業(yè)要在初步建立糾、評(píng)、建，標(biāo)本兼治的行風(fēng)建設(shè)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓完善、抓落實(shí)，加大責(zé)任追究力度，用制度約束行為，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任考核，與領(lǐng)導(dǎo)和單位的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合。五是深入開展建設(shè)人民滿意的機(jī)關(guān)和創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以“樹建行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，繼續(xù)搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的要求，以樹立執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提高依法行政水平為目標(biāo)，努力建設(shè)人民滿意的政府和機(jī)關(guān)。要以為人民服務(wù)、樹行業(yè)新風(fēng)為目標(biāo)，以改善服務(wù)態(tài)度、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、公開辦事程序、提高辦事效率為主要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，為人民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要以基層窗口單位為重點(diǎn)，大力開展作風(fēng)整頓，切實(shí)解決執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡(jiǎn)單粗暴等損害群眾利益的問題，深入開展創(chuàng)建文明窗口單位活動(dòng)；要完善測(cè)評(píng)和考核機(jī)制，努力推進(jìn)評(píng)議工作的規(guī)范化、制度化，使評(píng)議工作做到科學(xué)、公平、公正。

三、抓好工作落實(shí)的幾點(diǎn)要求

今年的糾風(fēng)和評(píng)議工作任務(wù)重、頭緒多、范圍廣、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為此，我提四點(diǎn)要求：

1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位必須站在提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要性和必要性。把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查、群眾廣泛參與、新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究解決糾風(fēng)工作中遇到的各種困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要在落實(shí)上下功夫；要加強(qiáng)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提高依紀(jì)依法糾風(fēng)的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的糾風(fēng)干部隊(duì)伍；糾風(fēng)辦要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，對(duì)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和行風(fēng)建設(shè)中的難點(diǎn)和政策性問題加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策和建議，推動(dòng)糾風(fēng)工作深入開展。我們的工作人員要遵守職業(yè)道德、弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)，要想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，竭盡全力為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，做人民群眾的貼心人，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。要把糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，對(duì)各糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作職責(zé)、工作任務(wù)和完成時(shí)限，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各部門、各行業(yè)都要把糾風(fēng)工作納入業(yè)務(wù)管理和各項(xiàng)政策措施之中，制定糾風(fēng)工作的總體規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，糾風(fēng)工作就開展到哪里，并對(duì)糾風(fēng)工作實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任考核。

3、拓展思路，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作體系；繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針，把糾風(fēng)專項(xiàng)治理與各項(xiàng)改革措施緊密結(jié)合，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，建立用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制；要根據(jù)糾風(fēng)工作特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與監(jiān)督，建立群眾有序參與、上下有機(jī)結(jié)合的糾風(fēng)工作新機(jī)制。

4、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糾風(fēng)辦要突出工作重點(diǎn)，建立和實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控制度和責(zé)任追究機(jī)制；要圍繞工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決予以糾正，針對(duì)問題舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題再度發(fā)生；各部門各行業(yè)都要針對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保已部署的工作任務(wù)落到實(shí)處；要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，對(duì)有令不行、有禁不止以及頂風(fēng)違紀(jì)的案件堅(jiān)決查處，問題嚴(yán)重的必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)典型案件要公開曝光，以起到震懾、警示作用。

同志們，2005年的工作任務(wù)十分艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力取得更加優(yōu)異的成績(jī)，為我縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！