廣電系統“思想大解放，推動大發展”討論動員的講話

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同志們：

5月12日市委在南苑會議中心召開“思想大解放，推動大發展”大討論動員大會，要求克服五種思想，強化五種意識。即一是克服小富即滿思想，強化憂患意識；二是克服消極悲觀思想，強化進取意識；三是克服因循守舊思想，強化創新意識；四是克服急功近利思想，強化求真意識；五是克服本位主義思想，強化大局意識。要求我們在加快發展上解放思想，在擴大開放上解放思想，在改革創新上解放思想，在構建和諧上解放思想，在優化服務上解放思想。明確指出解放思想，關鍵在干部，重點在領導。要求領導干部要率先垂范，上下要迅速動員起來，要營造濃厚的輿論氛圍。

2007年我市廣電工作被市委、市政府和省廣電局考核評為一等獎，全省第七位。今年1至4月工作進展順利，成效明顯。

宣傳工作：

1、上中央電視臺新聞9條，中央電臺5條。上省電視臺150條，上省電臺80條。名列市州第五位。

2、組織參加省廣電局一年一度節目獎獲獎個數和等次名列21市州第一，其中一等獎4個，二等將9個。

3、組織策劃“四個四”發展戰略專題宣傳42期。

事業發展工作：

1、“村村通”技術改進方案經過省局專家組評估過關，現進入采購招標設備階段。

2、鄉鎮村廣播建設順利進行。全市128個鄉鎮廣播設備已到位，有91個鄉鎮完成安裝，完成了71%鄉鎮；有732個行政村安裝2358只高音喇叭，由市電臺專門為農村定做的對農節目于5月15日試播，6月底在龍馬潭開鄉鎮村廣播建設現場會，7月全市通電視光纖的行政村通廣播。已經垮了十多年的農村廣播在我市山間田野唱響，市委、市政府的聲音迅速傳到農民中間。

3、省廣電集團移動電視在我市落戶協議已簽定，價值200萬元的發射設備六月開始安裝。

4、城市有線數字電視整體平移工作現已提出初步方案，待進一步論證和報批。

產業經營工作：

07年市級產業收入5502萬元，今年預計收入6150萬元。1至4月市級收入1918萬元，完成年任務31%。

廣電系統要積極響應市委的號召，立即行動起來，主動參加。為了搞好廣電系統的大討論，我講三點意見。

一、發展不足仍是我市廣電系統的最大市情，加快發展，又好又快，科學發展是我市廣電系統當前乃至于今后相當一段時間工作的第一要務。

截止06年底，全省有線電視入戶率為40.9%，我市為29.5%，低于省平均入戶率11.4個百分點（07年30.67%）。我市城市有線電視140469戶，列全省第三位，如果21市州主城區農村有線用戶加進去，我市網絡公司用戶位次下降到9位。縣區有線電視用戶268942戶，列全省第9位。電臺廣告收入93萬，列全省第9位；電視臺廣告收入1120萬，列全省8位；報社廣告收入220萬，列全省5位。瀘縣人口列全省縣區18位，有線電視86000戶，列全省縣區32位。瀘縣廣告收入115萬，列全省區縣31位；瀘縣網絡收入1144萬，列全省區縣16位。全市農村廣播幾乎癱瘓。鄉鎮廣播站建設滯后，履行職能較差。鄉鎮廣播電視站的缺位，使得鄉鎮黨委、政府對廣電因無法利用網絡開展工作而感到用處不大。通過以上分析可知，我市發展不足仍是我市廣電系統的最大市情，加快發展，又好又快，科學發展是我市廣電系統當前乃至于今后相當一段時間的主要任務。

那么當前如何發展呢？2006年，市廣電局在大量調查研究的基礎上，提出了今后一個時期我市廣電系統將圍繞“33321”的改革發展思路扎實推進各項工作。即實行“三項改革”：資源配置方式改革、分配方式改革、行政助推方式改革；推進“三個轉變”：政事合一管理模式向政事分離管理模式轉變、以事業發展為主向以事業發展與提高質量并重轉變、重視設備設施檔次向重視設備設施檔次與提高員工素質并重轉變；實現“三個提高”：提高自辦節目質量、提高傳輸信號質量、提高隊伍素質；達到“兩個基本實現”：在城市基本實現數字電視、在農村基本實現村村通；確保“一個中心任務完成”：確保市委、市政府廣播電視宣傳中心任務的完成。

2008年是貫徹落實黨的十七大精神，推進廣播電視改革發展十分重要的一年。我市廣播電視工作要以中國特色社會主義理論為指導，緊緊圍繞“促進文化大發展大繁榮”這個主題，認真貫徹落實省廣電局提出的“全面提速發展、全面加強管理”的要求，堅持一個中心（廣播電視宣傳），深化兩項改革（管理體制改革、人事分配制度改革），突出三個重點（廣播電視覆蓋率、廣播電視節目質量、廣播電視產業效益），實施四項工程（村村通工程、無線覆蓋工程、鄉鎮站恢復工程、節目創優工程），努力構建權責明確、產權清晰、運轉有序、特色鮮明、和諧開放的*廣播電視系統。

二、思想不解放，改革不深入是制約我市廣電系統發展的最大障礙，思想大解放，改革再深入是解決我市廣電系統發展不足問題的關鍵

我市廣電系統不同程度地存在著市委提出的“五種思想”，干部人事分配制度改革不深入，自我感覺好，平均主義、本位主義和等待觀望思想較嚴重，怕碰硬遇到問題繞道走。具體表現管理規章制度不能較好體現公平、公開和公正的原則，分配制度不能較好體現效率優先兼顧公平的原則，用人制度不能較好體現德才兼備民主選才的原則。還有是廣電系統幾個單位之間本身是行業流程中的不同工段，因各自獨立后，內部資源整合、協調難度大，廣電局行業管理面臨挑戰。*市這些年來實行局、臺、網分設的體制，總感覺系統內部關系不緊密，工作協調不順暢。系統內的臺和網，機構分設、財務獨立，有著較大的自主權，自然也就出現注重小范圍利益而忽視整體利益，注重單位內部發展而忽視事業產業整體發展的現象,推諉扯皮的人和事時有發生。前兩年，我市廣電中心大樓投入使用，在開不開啟中央空調這件小事上就可見一斑。夏日炎炎，酷熱難當，開啟空調理所當然。中央空調雖然運行費用較高，但電視臺、網絡公司等單位因設備降溫和節目制作的技術需要積極要求開中央空調，然而作為經濟條件相對較差的電臺等單位確實開支困難，顯得有點無奈和尷尬，廣電局無“打富濟貧”的本事，使得協調無力。又如受眾關心反映電視節目質量問題，牽涉電視臺節目源質量、發射臺發射信號質量和網絡公司傳輸質量，三個單位兩個主管局，誰來裁判，廣電局經常處于尷尬局面。這樣的事還有很多很多。

這些問題如果不下功夫加以解決，久而久之就會使我們的班子在群眾中失去威信，隊伍人心渙散，失去凝聚力，進而失去戰斗力。那么怎樣來解決這些問題呢？十七大報告指出，解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶；解決思想是貫徹黨的十七大精神的基本要求，是把握新形勢、適應新情況、完成新任務的根本思想武器；解決思想是解決我市廣電系統發展不足問題的關鍵。我們要不斷深化干部人事制度的改革，不斷深化以目標管理為主的分配制度的改革，不斷深化崗位責任制度的改革。

三、正確面對單位和干部自身存在的問題，敢于揭短，勇于碰硬，不走過場是我們廣電系統應該大力提倡和努力弘揚的優良作風。

落后并不可怕，可怕的是思想的頹廢和認識的落后，缺乏信心和勇氣；落后并不可怕，可怕的是不能準確的認識和判斷自己的狀況，實事求實的制訂發展思路；落后并不可怕，可怕的是只找客觀原因不找主觀原因，互相埋怨，推委扯皮。我們的干部和同志要以良好的思想素質和先進的理念，正確面對單位和干部自身存在的問題，要有敢于揭短，敢于碰硬，敢于負責的精神，用心辦事，勤奮工作，把本單位、本人的工作搞好，對自己崗位負責，對社會負責。

這次活動局黨組專門下發文件，安排部署這次大討論活動，請大家執行。