項目建設第二次督查督辦會的講話

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同志們：

剛才學焦縣長就項目建設提了很好的要求，我完全贊同。下面，我講五點意見。

一、繼續發揚連續作戰，艱苦奮斗的作風

是經濟欠發達地區，特別是在旅發會項目工作時間緊、任務重的情況下，如果我們不發揚艱苦奮斗、連續作戰的作風，就無法完成市委、市政府交辦的各項任務，完不成省委、省政府交給我們的任務。大家在過去幾個月為抓旅發大會工作付出了艱辛努力和勞動，是值得肯定的；下一步的攻堅更加艱難，資金的問題、人才的問題、方案設計的問題、組織實施落實的問題等，涉及到大量事務性的工作，不是光喊口號能夠完成的，也不是一個會議就能完成的，要靠大家實實在在的工作，去逐項落實。解書記、焦市長經常說：“實干就是能力，落實就是水平”，這個觀點我覺得很好；我在寧夏回族自治區工作的時候，我的廳長、處長經常給我說一句話，雖然時間已經過去二十多年了，至今想起來仍有很強的現實針對性，就是：“沒有缺點就是最大的缺點，不干工作就是最大的錯誤?！辈桓晒ぷ饕苍S會少犯錯誤，這種人也可能很完美，象圓圓的鵝卵石，看起來沒有缺點，其實這樣的干部最大的缺點恰恰是沒有缺點，最大的錯誤就是不干工作。我們應該樹立這樣一種新的理念。

二、進一步增強責任感、緊迫感

搶抓機遇，加快發展，把對人民負責、對組織負責與對自己負責緊密的結合起來。這里有個怎樣認識旅發大會的問題，如果我們只是推進、落實縣委縣政府所確立的項目，就旅游抓旅游，僅僅為了圓滿的迎接旅發大會的召開，我認為只能打一個及格分，還打不到80分、90分、100分，旅發大會轟轟烈烈幾天就結束了，而給我們留下的東西并不多。但如果我們把旅發大會當成一次發展的機遇來抓，作為一個推進我們經濟社會快速發展的重大機遇來抓，可能我們的思路和觀念就會發生很大的改變，就不是就事論事的看待旅發項目，就事論事的看待旅游發展，我們應該有這么一個機遇意識。在這個問題上，要研究怎么把對縣人民、對組織和對自己負責結合起來。縣本身就是欠發達地區，又經過上半年的礦業秩序整頓，很多同志心有余悸，抱著得過且過、無所作為的思想，不求有功、但求無過，這樣一種人生態度是不對的，不干工作就是最大的錯誤也就是這個意思。以我為例來說，就是要挑戰自我、挑戰人生，否則人生還有什么價值。

要振興、要發展僅僅依靠解書記、焦市長，張書記、張省長還不行，雖然領導的支持、政策的依靠是離不開的，但“船上人不努力、坎上人掙斷腰”，不管解書記、焦市長怎么支持，如果沒有我們人民自身的努力，一切將會是無所事事、一事無成。我們縣人民自己要努力，自己要團結，自己要尊重自己，你自己作為縣的一員，都不能振作起來建設自己的家鄉，你要靠誰呢？靠別人來解救你??？無產階級要解放全人類首先要解放自己，原來我們提無產階級首先要解放全人類然后解放自己，實際上我認為這樣提不科學，你本身就戴著枷鎖和鐵鏈怎么去解放別人？只有你砸碎這個枷鎖、砸斷這個鐵鏈，輕裝上陣，你才可能去解放別人；你來個負重前進，身上背著包袱，你去解放誰？我們看到的搬運工人，身上背著沉重的包裹，不管是水泥還是大米，你說他還能在前進的道路上迅跑嗎？真是無稽之談，不顧客觀規律。所以，我們人民首先自己要振作起來，自己要奮發有為；有旅發大會這樣一個機遇，我們必須把它搶抓住，把它辦好，把它作為發展我們的重要途徑和手段；把它作為一張牌來運作，那么，我們就會有所作為。我們作為領導，一是不能用一個人的大腦來代替大家的大腦，必須要讓大家的大腦來代替縣委、縣政府思考，如果形成這樣一種局面，我們也就沒有攻克不了的難關，沒有解決不了的困難，因為我們能團結一心，眾志成城。二是要科學管理。大家學過物理學、學過化學，自然科學有一個很重要的原則就是層級理論，引入社會管理科學就是層級管理，我們要實行層級管理，縣委、縣政府要管理部門、部門要管理好你的部下；我們也要管理好鄉鎮，鄉鎮也要管理好下邊的站所和鄉鎮干部，一級抓一級，層層抓落實；大家都往上推，我和學焦以及縣委政府一班人，再聰明、再能干，也代替不了44萬人民的辛勤勞動和努力、也代替不了44萬人民的智慧和力量，所以大家要思考起來，行動起來。我們縣2004年末人口總數437780人，2004年比2003年自然增長2160人，2005年底比2004年增長估計應該是2200人左右，這樣加起來應該就是44萬人，這個力量是無法比擬的。

三、以旅發大會召開為契機，有力推進旅游興縣的步伐

關于旅游興縣說法不一，有的同志認為：你說靠旅游立縣，從這三五年來說還不是很現實，2004年旅游產業加上各種各樣的收入才大約占縣GDP的8%，而實際上的旅游收入據縣委縣政府的領導說只占2.9%，你去提旅游立縣或者旅游強縣，恰不恰當？這里有一個衡量工作的標準或者說抓工作的方法，就是干任何事情都要考慮結構、分布、檔次和水平。一就是我們在研究經濟結構的時候，旅游經濟既然只占三個百分點，它就構不成我們的主導產業，但是它應該是我們的優勢產業和新興產業，這一點定位是準確的，也就是說它在未來縣經濟當中將會日益顯現它的重要性，這就決定了著眼未來、立足當前，旅游產業應該是我們重中之重的工作之一，就是要大力發展旅游經濟。二是從研究國家的產業政策導向來看，旅游產業是無煙工業，朝陽產業，它既是可持續的、環保的，也是綠色的，這同我們的環境興縣、環境立縣也是相吻合的，也符合國家的產業政策和導向。三是旅游經過多年的努力，雖然縣委書記都變動了幾個了，但這一屆的主體還沒變、大多數還在崗位上，凝聚著大家的心血和汗水，凝聚著在座的部門和沒有在座的部門的努力，好不容易干到現在這樣一個局面。我認為，旅游是重建設輕管理、重硬件輕軟件，我們已經在硬件方面投入了好幾千萬，加上縣城其它賓館、飯店的建設已經上億了；但是我們的軟件沒有跟上，我們的旅游業的管理人才隊伍、導游隊伍素質和服務意識都還有待提高，旅游宣傳、旅游營銷、旅游紀念品的開發等還嚴重滯后。我想我們下一步除了抓好旅發大會項目的推進而外，同時還要把旅游的軟件工作做好，這樣才能使的旅游興旺起來。沒有人氣就沒有商氣，沒有商氣就不可能有我們旅游產業的興旺發達，我們衡量旅游興旺的一個重要指標，就是每天來我們縣旅游的客流量，到底一天上石海、僰王山有多少人？人員的地域分布、每天的時間分布、到的時間及游客在停留的時間、人平消費多少都要做詳細分析；我們來客的方向，是從成都方向來、還是從重慶方向來、還是從威信方向來都要加以認真的分析；哪些旅行社到我們來得多、哪些旅行社來得少，問題出在哪里？是我們服務沒有跟上，還是有關的利潤導向、利潤分配不合理，影響了別人的積極性？一定要注意“細節決定成敗、思路決定出路”。

作為旅游局的局長或旅游公司的經理就要把問題細化到這個地步，如果提不出這樣一個框架思路的話，我個人認為你就不很稱職。如果你這樣的思路細化了、而且相應的對策提出來了，我們縣委、縣政府不支持你、沒有給你條件，那么就算我們失職；如果你提不出來、分析不透徹，你的體制還是一種計劃經濟的那一套，那你就肯定不稱職。所以，我覺得要如何調動全縣黨政干部的積極性，大家都來支持旅游、發展旅游，而且要形成一種合理的利益導向。我們黨政機關不能夠直接辦公司，但是你可以作為一種中介服務。打個比方說，你xx局能夠把市上或省上的干部群眾吸引三五十人來旅游，那你旅游公司該給他們利潤分成，給不了局里、你給他下屬事業單位總可以嘛！只要不違紀、不違規，就象學焦所說的只要法律沒有禁止的我們都可以做，不要怕，只有這樣才能把旅游產業做起來，把所有人的積極性都調動起來。

四、牢固樹立科學的發展觀和政績觀

科學發展觀就要遵循自然規律、社會規律、人文規律、經濟規律、市場規律。其中有些觀點，比如自然規律、經濟規律雖然其中有聯系、但是也有區別，我們不能瞎干、更不能盲目地干，必須要科學決策，論證在前，實施在后。公務員之家:

我寧肯多花一個月時間來調研，我不愿意倉促上馬；我寧肯在我的項目實施資金當中拿出部分來搞調研論證、搞咨詢，也不愿意倉促上馬、盲目決策，最后導致造成巨大的損失，這就是講科學發展觀。雖然經過科學論證、科學決策都有可能出問題，這是誰也避免不了的，但這樣做是有效減少失誤、減少問題的科學方法。馬克思主義說到底就是個方法論，雖然有些觀點、看法我們大家都會說，該怎么做卻不曉得，只知道為什么，就是不知道為什么、該怎么干，這是很重要的一個問題，提出問題固然重要，但是解決問題更重要。經濟規律和自然規律就是一定要讓所有參與工作的同志分享工作帶來的喜悅、帶來的利益，不管是經濟的利益,還是社會的利益、環保的利益、政治的利益，總之是廣泛的利益。很多同志研究資本、資本論，資本最大的特點就是追求利潤最大化。我們現在來看所謂資本家，應該就是資本運營的專家，不完全是剝削工人階級的、每個毛孔里都粘滿著血和骯臟的東西；如果沒有利潤，整個社會機器都會停止，我認為利潤就是潤滑劑，機器沒有潤滑劑就不會運轉，社會、企業都是如此。比如企業的利潤為零、工資都發不起，就不會考慮發展了，必須要有贏利、要有利潤，才能不斷的發展，利潤為零的時候企業就維持簡單運轉，小于零的時候就垮臺，大于零的時候就興旺發達，利潤越高成長速度越快。我們不要忌諱個人利益，不要忌諱私欲。黨委和政府的責任不是限制私欲，而是用法律法規和黨紀政紀來約束我們的私欲和行為規范，讓私欲在合理、合法、合規的前提下，盡情地綻放；在符合法律法規和政策的前提下，找的錢越多、上的稅就越多、對社會的貢獻就越大，這種私欲是值得提倡的，這種個人利益是應該保護的，這種個人利益是神圣不可侵犯的。當然，我們也要堅決嚴厲打擊非法利益格局，堅決打擊損人利己、損公肥私的非法行為，要有一種良好的利益導向、利潤導向。作為一個地方、一個部門必須要獎優罰劣、獎勤罰懶，讓那些講是非、擅長奉承的人沒有市場；要讓那些想干事、能干事、會干事的同志得到重用提拔，不僅在提拔，還要向縣外、向市上推薦，這樣才能形成一種良性循環、形成一種奮發向上的精神力量，大家才感覺到干有干頭、奔有奔頭、想有想頭，就是不離開，也可以自豪地認為自己為人民、家鄉父老做出了應有的貢獻。這里又有一個人生觀和價值觀的問題，就是怎樣看待自己的價值和人生，我認為人生的根本目的就是愉快的工作和生活，這是一個人所追求的核心目的；如果把追逐金錢和名利看作為目的的話就錯了，錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的，沒有錢的話，我們的生產生活一切都停止了，但是為錢而活著就錯了，因為錢也好，環境也好，都是愉快的工作和生活的一種手段，而不是目的。阿拉伯人有一個非常好的品質，就是不會給子女留下金山銀山，因為金山銀山也可能一夜之間變得一無所有，但會給后人留下一門謀生的本領，走遍天下都不會找不到飯吃。所以不要去比錢多錢少。關于人才觀，《三國演義》中的人物陸遜說過“舍長則短，天下無可用之仕；取長補短，世上無可棄之人”。作為領導，要善于調動和發揮干部的積極性，善于用其所長，避其所短，發揮他的長處。人最不容易做到的就是既能正確地認識自己，也能正確地認識別人；有的人能夠正確認識別人，但不能正確認識自己；有的是能夠正確認識自己，但不能正確認識別人；也有的人既不能夠正確認識自己，也不能夠正確認識別人。

五、振奮精神，團結奮進，加快發展，建設美好

首先，我們要看到的美好明天，我們的作用是如何加速經濟發展，同時我們也承擔著建設美好的責任。

人民勤勞、智慧、真誠、善良，的干部有改變自己家鄉面貌的強烈愿望。的礦產資源豐富，交通比較發達，可以構筑起開放的系統，向瀘州、云南發展。“痛則不通，通則不痛”，只要我們的系統是開放的，我們的經濟社會就會得到發展。我已經作好了長期作戰的準備，愿意和大家在這里艱苦奮斗，把建設好。面對經濟全球化的新趨勢，我們要用全球視野，戰略眼光來審視我們的工作，堅持科學的發展觀，堅持以人為本，激情工作，創新奉獻，多做有利于人民的事情，多做有利于社會經濟發展的事情，“解放思想，實事求是，團結一致向前看”，的明天一定會更加美好。