談談如何發展檢察機關政工工作

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筆者將檢察機關政工部門的工作職能歸納為兩點：一是完成硬任務：撰寫宣傳稿件、辦理工資晉升手續、整理人事檔案、舉辦司考培訓班等具體事務，二是落實軟任務：探索新時期下機關建設的新動向、研究檢察工作人員的思想動態、從事領導決策輔助工作等政策謀劃工作。長期以來，檢察機關政工部門堅持服務干警、服務大局的工作指導思想，在檢察事業發展過程中，做出大量工作，尤其是在日常具體事務方面，貫徹上級要求、執行各項法令，成績顯著。但勿庸諱言，一些檢察機關的政工部門特別是許多基層檢察院的政工部門在開展工作過程中，忙于抓具體事務，疲于抓具體事務，忽略了政策研究、決策輔助、政治導向的職能，出現了一手軟、一手硬的現象，使得政工部門淪為單純的秘書處和行走部。

只抓硬任務、忽略軟任務現象的出現因素有種種。首先是自身角色定位不科學，工作思路不清晰：。在思想和行動上，自覺不自覺地滿足于“上傳下達”，認為只要把領導安排的事情做好就行了，認為領導身邊的部門應該“要我干啥我干啥”，擔心做理論研究、政策調研等工作會譖越職責，引起領導反感。其次政工部門缺乏復合型專業人才。政工同樣是一項專業技術工作，需要政治覺悟高、法律理論強、文字功底好、檢察業務熟悉的復合型人才，而客觀上許多基層院的政工部門根本吸納不了人才、挽留不下人才，優秀人員都傾向于到辦案部門、業務部門建功立業，而不愿意呆在政工部門，以至于政工部門權大而落空、人少而不精。另外領導不全面的指導思想也制約了政工部門職能的充分發揮。一些基層院領導在考核指標設計上對政工部門著重具體事務的辦理而不對政策研究、理論探索、思想教育等內容進行考核，工作導向上有偏差。

顯然，只抓硬任務、忽略軟任務的做法與政工部門所擔負的角色是不相適應的，只有注重政策措施的研究，加強理論探索，強化政治思想導向，實現從“小政工”到“大政工”的角色變，才能夠使政工部門適應檢察事業快速發展新的發展形勢需要。如何實現兩手抓，一手抓軟任務，一手抓硬任務呢？我認為，應當從以下幾點入手。

一、各級院要加強對政工部門的正確領導，樹立“發展大政工、推動大方向”的工作思路。

政工部門綜合職能的發揮對于本院全局工作具有非常重要意義和和積極的促進作用，政工部門對于上級政策的研究細化、對于本院工作大局的分析，會帶來決策價值，使院黨組更好地把握政策方向，更好地確立工作方向，從而減少決策失誤，提高決策科學水平。各級院領導要在充分肯定政工部門具體事務辦理成績的同時，有導向意圖地把政工部門的工作重點轉向對全院工作大局的分析和對各項政策政令的研究上，充分全面地發揮政工部門的各項職能。

二、政工部門自身要“科學定位，把握形勢，合理統籌，發展大政工”。

滿足于做好領導交辦工作這種觀念要不得，這會使政工部門職能日益弱化，地位日益衰退。政工部門必須著眼于服務全院大局、樹立大政工這一目標開展各項工作。“大政工”相對于“小政工”而言，后者格外注重人事工資程序辦理、宣傳教育具體事務、黨務院務日常工作，一般局限于轉發上級文件、執行工資晉升程序、完成稿件數量等事務性工作，滿足于完成日常硬性指標，在事務辦理中尋求成就感和充實感。而“大政工”突出了大局意識，把自身定位在本院政策風向標、思想先導的位置上，講求把握全院整體工作形勢和社會政治新形勢，合理地確立具體工作思路，在事務處理過程中研究更深廣的政策性思想現象和政策導向。

近幾年，隨著社會主義法治深入人心，檢察體制改革和檢察事業發展為政工部門帶來了發展的良好機遇。“立檢為公、執法為民”執法觀的形成，“強化法律監督、維護公平正義”檢察主題的提出，“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的開展，社會主義法治理念教育活動，無不體現出政工人員的智慧，也為政工部門提供了廣闊的工作大舞臺，如何培養檢察人員的正確執法觀，如何落實檢察主題，如何形成整改活動的長效機制，如何把社會主義法治理念轉化為執法能力和執法素質，這都是政工部門和政工人員的工作職責所在。

一個政工部門拘泥于日常性事務的處理，忙得暈頭轉向，不能夠清醒地把握本院工作大局，分析檢察事業發展方向，這只能說明這個政工部門的不稱職。當然，政工部門承擔了大量繁雜的事務性工作任務、臨時性任務，人手少、工作量大的矛盾格外突出。正因為如此，就更需要政工部門領導統籌安排，合理布局，在完成“硬任務”的同時在工作中貫穿“軟任務”主線不放松,硬任務完成好、軟任務落實好，一手軟、一手硬，既體現政工部門的事務執行力，又體現政工部門的決策力，實現政工職能的專業化和高標準化。

三、廣大政工人員要提高自身綜合素質，奠定“大政工”基礎。

“打鐵還須自身硬”，政工部門必須首先從自身做起，高標準、嚴要求，提高自身素質。“大政工”的特征之一就是綜合性，尤其是作為法律監督機關，既要實現法律的公平正義，又要確立黨的領導、服務大局，檢察事業的根本要求決定了從事政工工作的人員必須在法律素養、政治理論等綜合方面有一定的造詣，否則構建大政工只能是巧婦難做無米之炊。公務員之家版權所有

綜合素質的提高需要政工人員加強理論學習，學習政治理論，學習法律知識，學習管理科學，掌握政工工作所需要的各類業務知識，并使它們融匯貫通，形成政工工作的綜合優勢。綜合素質的提高還需要政工人員加強政治修養，講政治，講正氣，講和諧，領會社會主義法治理念的真諦，樹立和諧社會思想意識，通過政治學習，堅定政治立場，提升政治覺悟，從而站在講政治的高度，領會最高檢、上級院的各項方針政策，把握檢察事業整體形勢，推動本院的工作大局，促進本地社會經濟和政治的和諧發展。

政工部門身處檢察體制改革和檢察事業發展的中心位置，在我國依法治國的大形勢下，政工部門職能的發揮關乎檢察事業全局，發展大政工是政工部門義不容辭的責任，政工人員應樹立起責任感和歷史使命感，發揮好各項工作職能，做好“軟”、“硬”兩手任務，為檢察事業的更快發展做出更大貢獻。