區(qū)人民法院人大報(bào)告

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xx區(qū)人民法院工作報(bào)告

——2005年x月x日在人大xx區(qū)第六屆委員會第四次會議上公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

xx區(qū)人民法院院長xxx

各位委員：

現(xiàn)在，我向大會報(bào)告區(qū)人大第六屆委員會第三次會議以來的法院工作情況，請予審議。

2004年，xx區(qū)人民法院在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督及區(qū)政府和社會各界的大力支持下。緊緊圍繞“公正與效率”的主題和司法為民的要求，開拓創(chuàng)新，推動了法院審判工作和各項(xiàng)建設(shè)取得新成績。

一、認(rèn)真履行審判職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)社會公平與正義提供司法保障

一年來，我院牢牢把握公正與效率這個主題，以黨的十六大精神及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“五型”政法機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，通過開展“兩風(fēng)”建設(shè)等項(xiàng)活動，有力地促進(jìn)了審判工作的開展。2004年我院共受理各類案件185件，受案量同比下降34.62%，審結(jié)184件，綜合結(jié)案率為99.5%，上訴案件12件，無一更審改判，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了可靠的法律保障。

1、依法懲處各類犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。在審判工作中，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，確保案件質(zhì)量。2004年共受理各類刑事案件27件，受案量同比下降27.02%，審結(jié)27件，結(jié)案率100%。其中公訴案件26件，自訴案件1件（已調(diào)解結(jié)案）。共判處人犯27人，判處5年以上有期徒刑5人，判處5年以下有期徒刑8人，重刑面為18.52%，緩刑8人，拘緩管免率為33%，單處罰金3人，案件平均審限16天。

2、依法開展民商事審判工作，營造和諧、誠信的社會環(huán)境。在民商事案件的審理中，重視思想教育和疏導(dǎo)工作，盡力緩解矛盾，防止矛盾激化。2004年我院共受理各類民商事糾紛案件106件，受案量同比下降34.16%，審結(jié)106件，結(jié)案率100%。依法判決結(jié)案25件，撤訴、調(diào)解結(jié)案81件，案件的調(diào)解率達(dá)到83%，案件平均審限24天。

3、不斷加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)。我院結(jié)合實(shí)際，講求執(zhí)行的方法和技巧，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的最佳統(tǒng)一。并通過開展執(zhí)行會戰(zhàn)、發(fā)放債權(quán)憑證等項(xiàng)措施，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2004年我院共受理執(zhí)行案件42件，受案量同比下降37.31%，執(zhí)結(jié)41件，執(zhí)結(jié)率為97.62%，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)61.67萬元。

4、強(qiáng)化審判監(jiān)督，確保案件質(zhì)量和效率。為提高案件的質(zhì)量和效率，我院把“加強(qiáng)審判監(jiān)督，嚴(yán)格審判程序，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，嚴(yán)把案件質(zhì)量”做為全面推進(jìn)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)和目標(biāo)。一是建立了較為嚴(yán)密的審判監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《錯案追究制度》，使審判程序受到了嚴(yán)格監(jiān)督。二是做好案件質(zhì)量和法律文書評查工作。每季度對審結(jié)的案件在執(zhí)行實(shí)體法、程序法和審理期限、法律文書制作等方面進(jìn)行全面評查，全年共自檢刑、民、執(zhí)行案件卷宗166冊。

5、加強(qiáng)行政審判工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。在行政審判工作中，我院一是審理好行政訴訟案件，全年共受理和審結(jié)行政案件3件；二是認(rèn)真做好行政非訴案件的審查工作，積極配合政府有關(guān)部門做好土地、稅收等項(xiàng)執(zhí)法工作，全年共受理審查行政非訴案件2件，三是充分發(fā)揮職能作用，通過開展行政審判和宣傳教育，既保護(hù)了公民、法人的合法權(quán)益，又積極支持、維護(hù)和監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。

6、樹立司法為民理念，做好立案信訪工作。我院把貫徹落實(shí)司法為民的宗旨要求，作為立案信訪工作的重中之重來抓。全方位、多層次地落實(shí)為民、便民、利民、護(hù)民的新舉措。一是立案過程中，在依法認(rèn)真審查的前提下，對符合法定受理?xiàng)l件的案件，做到了當(dāng)日接待，當(dāng)日審查，當(dāng)日立案，當(dāng)日送達(dá)。二是向訴訟當(dāng)事人無償發(fā)送《訴訟指南》小冊子，指導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，自覺履行法定義務(wù)，并提供復(fù)印等項(xiàng)服務(wù)措施，方便群眾訴訟。三是對重大信訪案件，在定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定期限、定措施的基礎(chǔ)上，包復(fù)查、包善后、包息訴、包穩(wěn)定。杜絕了越級和重復(fù)上訪事件的發(fā)生。

二、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。

法院隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，是追求和實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的基礎(chǔ)保證。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在班子建設(shè)中，注重發(fā)揮班子的集體智慧和力量，黨組一班人身體力行、率先垂范，在嚴(yán)格自律上做到防漸、慎獨(dú)，增強(qiáng)了公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法意識、審判意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、強(qiáng)化干警隊(duì)伍建設(shè)。為提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)審判專業(yè)化、法官精英化的目標(biāo)，我院采取多項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。每周安排時間進(jìn)行以十六屆四中全會精神及上級有關(guān)文件為重點(diǎn)的政治理論學(xué)習(xí)。二是開展崗位練兵活動。在聘請教師對干警進(jìn)行集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織了全體干警微機(jī)測試，收到良好效果。三是積極培養(yǎng)干警調(diào)研宣傳能力。把調(diào)研宣傳工作納入考評中，并制定了詳細(xì)的獎懲措施，有效地推進(jìn)了此項(xiàng)工作。2004年全體干警共撰寫調(diào)研文章50余篇，在國家級刊物發(fā)表文章2篇，在市級刊物發(fā)表文章2篇。同時在國家級報(bào)刊發(fā)表稿件1篇，在市級報(bào)刊發(fā)表稿件27篇，協(xié)助市電視臺拍攝《法在身邊》4期，編寫《簡報(bào)》12期，上報(bào)信息20篇，其中5篇被市報(bào)采用。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。抓住“兩風(fēng)”建設(shè)的有利契機(jī)，結(jié)合“司法公正樹形象”、“公正為民創(chuàng)建服務(wù)型法院”、創(chuàng)建“五型”政法機(jī)關(guān)等項(xiàng)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是通過發(fā)放征求意見函、召開座談會等多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議；二是組織干警深刻剖析自身存在的問題，針對查擺出的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。重新制定規(guī)章制度6項(xiàng)，修改完善4項(xiàng)。三是把庭審作為法院的重要窗口工作來抓，通過實(shí)行“兩嚴(yán)格”“三規(guī)范”使庭審活動正規(guī)化和規(guī)范化，使全體干警的工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)。

三、扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，樹立法院良好形象

為真正達(dá)到讓人民群眾滿意，進(jìn)一步樹立人民法院良好形象，我院以各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，在狠抓落實(shí)上下功夫。

1、積極開展“全市政法系統(tǒng)最佳最差單位”評比活動。院

黨組先后召開4次會議進(jìn)行研究部署，并細(xì)化量化考評指標(biāo)，把各項(xiàng)工作指標(biāo)真正落實(shí)到庭室、個人身上，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格進(jìn)行獎懲。

2、認(rèn)真開展“三個帶頭人”活動。在“三個帶頭人”活動中，堅(jiān)持做到與踐行“司法為民”的工作實(shí)際相結(jié)合，在權(quán)為民所用，情為民所系上辦實(shí)事。對適用簡易程序的案件，經(jīng)常深入林場村屯開庭辦案，做到當(dāng)天開庭、當(dāng)天結(jié)案，使當(dāng)事人雙方都很滿意,收到予期效果。

3、扎實(shí)開展“學(xué)創(chuàng)”活動。我院制定了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院實(shí)施方案》、《創(chuàng)建“五型”政法機(jī)關(guān)活動方案》、《公正司法、執(zhí)法為民、樹立政法干警良好形象實(shí)施方案》，并組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)任長霞、顧雙彥、張曉紅等人的先進(jìn)事跡，從而形成全院上下拼搏創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

四、狠抓基層建設(shè)，全力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

為牢固樹立法院的司法文明窗口形象和法制形象，院黨組把抓好基層建設(shè)納入重要日程，積極想辦法改善工作環(huán)境。2004年，在財(cái)力緊張的情況下多方籌措資金，先后對供暖、供水設(shè)備進(jìn)行了維修，并對所有微機(jī)、打印機(jī)進(jìn)行了維護(hù)檢修。同時，為創(chuàng)建園林式、花園式法院，對庭院建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，使法院面貌煥然一新。

回顧一年的工作，我們的體會是：第一，人民法院的工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證司法工作堅(jiān)持正確的政治方向，才能使各項(xiàng)工作順利開展，取得成績。第二，必須堅(jiān)持人大、政協(xié)的監(jiān)督。人大、政協(xié)的監(jiān)督是促進(jìn)司法公正和廉潔，防止審判工作出現(xiàn)偏差和失誤的保障。第三，必須堅(jiān)持“公正與效率”的主題和司法為民的指導(dǎo)思想。第四，必須牢牢把握審判工作服從、服務(wù)于大局的政治方向。

在總結(jié)工作成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到存在的不足：部分干警大局意識和服務(wù)意識還有待提高；辦案中重法律效果而忽略社會影響的問題仍然存在；有的同志對更新知識結(jié)構(gòu)不夠主動，接受現(xiàn)代化科學(xué)管理手段速度緩慢等等。這些都有待于我們采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，2005年是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面建設(shè)小康社會的重要一年，也是我區(qū)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對新形勢、新任務(wù)，我院要以“三個代表”重要思想及黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委確立的工作思路和既定目標(biāo)，繼續(xù)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。為此，要切實(shí)做好以下三個方面的工作：

一、以人為本，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)法院的各項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、實(shí)踐好黨的十六屆四中全會精神，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；切實(shí)加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，培養(yǎng)干警高尚情操；繼續(xù)以創(chuàng)建“五型”政法機(jī)關(guān)為載體，

深入推進(jìn)最佳最差單位評比及各項(xiàng)爭創(chuàng)活動，樹立人民法院的良好形象。

二、注重質(zhì)量效率，進(jìn)一步搞好審判工作。刑審判要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，堅(jiān)決打擊各種危害社會和盜伐、濫伐林木的犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境；民事案件的審判，要堅(jiān)決貫徹公平、自愿、誠實(shí)、信用的原則，并繼續(xù)加大調(diào)解結(jié)案力度；行政案件審判堅(jiān)決依法履行司法審查職責(zé)，依法維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政；要繼續(xù)解決“執(zhí)行難”問題，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害；要進(jìn)一步加強(qiáng)立案和申訴信訪工作，確保人民群眾依法行使訴訟權(quán)利。

三、全面落實(shí)司法為民要求。從公正、高效、文明地審理好每一起案件做起，堅(jiān)決糾正在審判作風(fēng)方面冷、硬、橫、拖等不文明、不熱情的行為，盡心盡力為當(dāng)事人排憂解難，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

各位委員，這次會議之后，區(qū)法院將搶時間、爭主動，全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和區(qū)政府的大力支持下，緊緊圍繞公正與效率這個核心，堅(jiān)持秉公辦案，以公平、公正執(zhí)法的工作業(yè)績，努力為全區(qū)營造一個更好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。