領導政法會議講話

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過去的一年里，全縣政法部門緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓維護穩定，一手抓隊伍建設，大力開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有力地維護了全縣社會政治持續穩定，有效地促進了全縣經濟又好又快發展。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和治安積極分子表示衷心的感謝和親切的問候!向受到表彰的綜治、維穩先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

剛才，**同志代表縣委全面部署了今年和今后一段時期我縣的政法工作，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、充分認識做好政法工作的極端重要性

一是維護大局的需要。今年是我國改革開放**周年，還將舉辦北京奧運會，最近還要召開全國“兩會”，這是全國、全黨的大事。確保重要活動時期的社會穩定，任務很重，政治性很強。從中央到省、市，各級政法工作會議都進行了反復強調，我們要按照上級黨委的部署，切實維護國家安全和社會穩定，保一方平安，不給中央、省委、市委添亂。二是全縣經濟社會發展的需要。近幾年，我縣經濟社會發展勢頭比較好，尤其是去年，幾項重要經濟指標繼續保持了高位增長，全縣實現地區生產總值65.67億元，增長17.1%，全年實現財政總收入4.87億元，增長42.1%，其中地方財政收入3.1億元，增長42.8%，創造了近年來最快的增長速度。產業結構實現了歷史性突破，工業主導地位進一步突出。但是，我們的經濟總量還很小，三次產業結構中一產比例依舊偏高，經濟綜合競爭能力依然較弱，需要我們加快發展，迎頭趕上，需要我們廣大政法綜治干部為項目推進保駕護航，做好穩定工作，特別是重大項目的征地拆遷等工作?，F在我們的發展勢頭很好，發展很快，但是不穩定的事情也時有發生，有的矛盾還非常激烈，如果我們不下決心下功夫去做好，經濟發展就會打折扣，所以維護社會和諧穩定工作極端重要，必須抓緊抓實抓好。

二、正確處理好發展與穩定的關系

發展和穩定是辯證統一的。發展是目標、穩定是前提，穩定為建設和改革提供不可或缺的良好的社會政治環境，而經濟建設和改革的發展又進一步促進穩定，二者相輔相成。長期以來，因為發展不快，我們的經濟社會狀況與周邊發達地區尚有較大差距；因為發展不快，大量歷史遺留的社會矛盾到現在也得不到很好的解決。盡管在發展的過程中會產生不少矛盾和問題，但這些矛盾和問題，其實質是利益沖突，是以民生為主體的矛盾糾紛，只要我們加快發展，建立健全為民辦實事長效機制，這些矛盾就可以預防和化解。如果不發展，肯定就不穩定，這是毫無疑問的。發展是大方向，是必然的趨勢。不管外部環境如何變化，我們加快發展的主題都不能改變，這個思想大家一定要統一。要實現發展和穩定的協調推進，關鍵是在于我們的工作做得怎么樣，做到了什么程度?，F在，從大的角度來說，群眾的覺悟是好的，但在具體利益上，應該說，我們群眾的覺悟還是有差距的，看待問題缺乏長遠目光，所以要多與群眾溝通，我們做的事情要讓群眾了解，要教育群眾，要講清楚發展最終受益的是**人民這個道理。這里，工作的方法和時機也很關鍵。必須把工作做早做細。在出臺政策的時候就要想到政策出臺以后有沒有不穩定因素，在執行的時候要想到公平公正，許多事情都要提前布置，尤其要在征地拆遷工作推進之前，把宣傳教育工作做到每家每戶，防止群眾受到別有用心的人的挑撥和蠱惑。要善于發現帶有傾向性、苗頭性的群眾訴求，帶著深厚的感情為群眾排憂解難，從源頭上化解矛盾、調處糾紛。

三、全力為我縣改革發展保駕護航

政法機關要從維護社會和諧穩定，服務全縣經濟社會又好又快發展的高度，進一步拓展政法工作的視野，創新維護穩定工作的思路，不斷提高服務大局的能力和水平。一是要提高處置突發事件能力。當前，由人民內部矛盾引發的群體性事件較多，已成為影響我縣經濟發展、社會和諧的突出問題。對各類突發性強、影響面大的群體性事件，各級黨政機關和政法部門要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，在處理上要善于運用法律的、經濟的、行政的和思想教育等多種方法，盡可能地化解矛盾。對于大規模群體性事件，必須沉著冷靜，準確判斷，講究策略，妥善處理，盡量做到信息提前掌握，工作提前介入，有效防止個性問題轉化為共性問題，局部問題轉化為全局問題，非對抗性問題轉化為對抗性問題，避免事態發展蔓延。二是要堅持公平正義。公平正義是構建和諧社會的支柱和基礎，執法公正的程度在一定意義上講，決定著社會公平正義的程度。因此，要全面推行“陽光司法”，最大限度地預防和減少暗箱操作、執法不公、執法不嚴的現象發生。積極推進司法公開，從群眾反映的最強烈的問題入手，完善工作機制，改進工作方式，及時堵塞工作漏洞。要在法律允許的范圍內，廣泛推行檢務、警務、審判公開制度，采取公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結果、聘請監督員等有效方式，增強執法工作的透明度，實行陽光辦案。要大力加強執法檢查監督，建立和完善以黨委、人大、政協和社會監督相結合的執法監督體系?？h委政法委要認真組織開展執法檢查，及時解決執法工作中存在的突出問題。嚴格執行錯案責任追究制度，對工作中發現的典型案件，要一查到底，公開嚴肅處理。三是要落實寬嚴相濟。要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，集中力量依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。對黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪必須從嚴打擊，決不手軟。要堅持區別對待，對情節輕微、主觀惡性不大的犯罪人員，盡可能給他們改過自新的機會，依法從輕減輕處罰。要切實把寬嚴相濟的刑事司法政策落實到具體案件上，落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等各個執法環節。要把貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策與推進司法體制機制改革、加強執法規范化建設結合起來，使之更加有助于促進社會和諧。四是要注重軟硬兼施。要注重運用調解手段化解矛盾糾紛，盡量多一些調解疏導，及時準確地向群眾宣傳解釋各項政策，做到以理服人，從感情上接近信訪群眾，從根本上解決問題。同時，對個別無理取鬧、阻撓**經濟社會發展的不法分子，必須依法打擊，切實維護法律秩序，融法、理、情為一體，化解矛盾，遏止沖突，促進和諧。

同志們，政法機關擔負著鞏固黨的執政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任，任務十分艱巨，使命無比光榮。希望全縣政法系統在新的一年里，開拓創新，求真務實，頑強拼搏，為加快建設富強和諧**、全面建設小康社會創造更加和諧穩定的社會環境。