市政法工作會議講話

時間:2022-11-04 03:44:00

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市政法工作會議講話

同志們:今天,我們在這里召開全市政法工作會議。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進單位、先進個人和見義勇為公民表示熱烈的祝賀!向在見義勇為中犧牲的兩位同志的家屬和親人表示親切的慰問!剛才,馬華同志對去年的政法工作進行了全面總結,對今年的政法工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家抓好落實。下面,我講幾點意見:一、充分肯定去年的政法工作去年,在市委的領導下,全市政法工作在維護社會穩定、維護社會公正方面做了大量工作,取得了顯著成績,為綿陽的發展與改革,為綿陽人民的安居樂業,為企業的正常生產經營,為外來投資者的創業發展,營造了良好的環境。在此,我要感謝全市政法戰線的全體同志一年來的辛勤工作和積極奉獻。二、關于穩定問題穩定問題十分重要。一個地方不穩定,就會有不斷的群體性上訪,黨委、政府和有關部門就不能集中精力抓發展、抓改革,工作上要受損失,群眾的利益要受損失,同時形象也要受到損失。一個地方不穩定,就談不上有良好的投資環境。因此,全力維護綿陽穩定,是構建和諧綿陽的第一要務,是人民群眾的根本利益所在,是我們發展和改革的根本前提。去年以來,省委一再強調:發展是硬任務,穩定是硬責任。所以,今年我們的目標就是要千方百計維護綿陽的基本穩定。目前,我們還有許多不穩定因素存在。在下一步推進發展與改革的過程中,還會不斷產生一些新的不穩定因素。這就要求我們一定要高度重視穩定工作,下真功夫全力維護全市穩定的良好局面。就不穩定的因素來講,絕大多數都是全國、全省帶共性的問題,而不僅僅是綿陽的問題。這些問題,首先是發展中出現的問題。比如征地拆遷、拖欠工程款等問題,都是我們在搞建設、搞發展的過程中出現的。不搞建設、不抓發展,就不會出現失地農民、拆遷戶的問題。第二是改革中出現的問題。去年以來,我們對不穩定的因素進行了排查,共排出了100多件,其中有30-40件都是企業改制的問題。反過來說,我們不改革,這些問題就不會有這么多。第三是社會轉型中出現的問題。從世界各國的發展規律來看,人均GDP在1000-3000美元之間,是社會矛盾的凸現期。也就是說隨著社會收入差距進一步地拉大,各種社會矛盾要進一步出現。由此可見,對目前出現的不穩定問題,我們要正確認識、冷靜分析,既不能掉以輕心、麻木不仁,又不能大驚小怪、驚慌失措。從綿陽來講,維護穩定方面我們有一些自己的經驗和教訓??偨Y教訓,有利于減少矛盾。穩定問題只能做減法,不能做加法。就是要矛盾越來越少,而不是矛盾越來越多。如果我們不能很好地總結經驗教訓,就有可能矛盾越來越多。從自身的經驗教訓來看,主要表現在以下幾個方面:一是在辦事情的過程中,急于求成,缺乏科學態度,缺乏量力而行、盡力而為的態度,造成了大量的工程欠款、政府負債。二是在執政能力上,也還存在決策失誤的問題。造成了一些不該做的事情做了,不該搞大的項目搞大了。三是社會管理還有不到位的地方。如基金會問題、新益大廈問題,至今令人頭痛。特別是金融秩序沒有很好地維護,讓有些人鉆了空子,搞非法集資。四是少數地方、少數同志官僚主義嚴重,不講方法,做事情沒有考慮群眾的承受能力;出臺一項政策措施,沒有考慮行政當事人、行政相對人的反應,憑主觀意志辦事。盡管有些愿望是良好的,但是良好的愿望不等于有良好的結果。五是政策觀念淡薄。在推進工作的過程中,還存在不講政策甚至違反政策的現象,損害了人民群眾的利益。六是少數單位、少數公務員存在腐敗行為,直接造成了與群眾的對立。有好幾次上訪包括群體性的事件,都是這方面原因造成的。所以,我們要從源頭上減少矛盾,必須從以上六個方面好好地吸取教訓。要堅持科學的發展觀、正確的政績觀,從源頭上、從主觀上竭盡全力減少社會矛盾的發生。要重點抓好以下幾個方面:一是要堅持科學的發展觀、正確的政績觀。特別是涉及到財政投資的問題,必須慎重行事。我們現在只能不斷減少政府債務,不能再增加政府債務。二是要積極推進發展和改革。不能消極地吸取經驗教訓,不能因為害怕矛盾就不去開拓創新,不去奮勇前進。膽小怕事,只會無所作為。發展和改革必須積極推進。但是,在推進發展、改革的過程中,確實要注意講科學態度,講求實精神,講群眾的承受能力,要學會算帳?,F在國有企業改革,是箭在弦上,不得不發。我們只能夠在盡最大努力做好工作的基礎上,積極面對可能出現的群體性事件。不能因為害怕出現群體性事件,就裹足不前、不搞改革。不改遲早要垮。一旦垮了,就血本無歸。到時,會出現更大的不穩定因素,政府也會出更多錢來收拾殘局。所以,不僅發展要打進攻戰,改革也要打進攻戰。但是在改革與發展過程中,要竭盡全力維護穩定。當然,穩定也是動態的。現在一時的不穩定,通過陣痛以后,可能換來今后的長治久安;貪圖現在一時的表面穩定,今后會遺害后人,造成更大的不穩定。三是堅持依法辦事,注意方法。推進工作的過程中,必須按照黨的政策、國家的法律和上級政府的規定辦事,不能想當然。必須注意工作方法,一定要站在當事人的角度考慮問題。不能忘了群眾,不能搞愚民政策。同志們,現在是21世紀了,愚民政策是行不通的。要切忌主觀主義、官僚主義。實事求是地講,有些矛盾就是由于我們憑主觀愿望,不注意站在當事人的立場去考慮問題,使不該發生的矛盾發生了,使小矛盾變成了大矛盾,使可以很快解決的矛盾久拖不決。四是關心群眾,特別是要關心弱勢群體。要切實維護失地農民、下崗職工、低保戶、農村五保戶、進城務工農民的合法權益。首先要保證他們的基本生存條件,這才能從根本上減少社會矛盾的發生。所以,我們要打主動戰,要主動關心群眾,主動關心弱勢群體,主動幫助他們解決一些我們有能力解決的困難。這才是共產黨執政為民的體現,同時也是我們維護社會穩定、做好基層基礎工作的基本要求。五是繼續籌措資金,不斷解決問題。這個問題我們已經講了多次,事實上我們也正在積極努力這樣辦。六是少說多做,講究策略。涉及穩定的問題,涉及群眾切身利益的問題,以及對社會各種矛盾的解決,我們必須要有長期作戰的思想準備?,F在這些矛盾,有的是經過一、二十年積累下來的,有的甚至還是經過四、五十年來積累下來的,比如軍隊轉業干部的問題,不可能一朝一夕解決。所以,在宣傳上、輿論上、在領導的講話中,都要少說多做。少說多做,我們就可以主動。說多了,就容易陷于被動。有些矛盾你解決不了,但是說出去了,又沒有能力解決,就會造成的新的矛盾發生。七是職能部門在維護穩定中,要充分發揮職能作用。比如情報信息的問題,就是公安和安全部門的事??偟膩碇v,這方面的工作過去做得很好,很多事情在萌芽狀態就掌握了。但在有些事情上,也反映出情報系統不靈的問題。我們在情報信息方面一定要總結經驗,吸取教訓。八是一定要堅持守土有責。綿陽的事情,市委、市政府及綿陽市的黨政領導就是要承擔責任,保一方平安,維護一方穩定。省委、省政府既然委派我們在這里工作,我們就要切實承擔起責任。同樣地,各區市縣黨委、政府,有關單位,有關部門,有關行業都要義不容辭地承擔起維護一方穩定的責任。希望我們各級黨委、政府的主要領導及分管領導隨時要繃緊穩定這根弦。一旦有問題,要立刻到一線去做工作,一定要快速反應。有些問題,要用堅決的態度把工作做下來。這也是對我們執政能力的考驗。如果一個地方連穩定都不能維護,就談不上執政能力。工作做好了,本應該發生大的矛盾最后沒有發生;工作沒做好,很小的事情會演變成大的事情,短期可以解決的問題會變成久拖不能解決的問題。所以,維護社會穩定,工作要到位,責任要到位,考核獎懲也要到位。三、搞好綜合治理,構建平安綿陽政法工作的目標:一是打造穩定綿陽,二是打造安全綿陽、平安綿陽。維護穩定,維護平安,是我們的基本任務。首先,要抓好治安管理。一定要讓綿陽人民有安全感。社會治安管理的方方面面工作都要到位,要做好基層工作。比如公共汽車上的小偷和其他偷盜行為,要加大打擊力度。特別要抓好公共汽車上偷盜行為的整治,如果連坐公共汽車都沒有安全感,我們怎么向群眾交代?第二,嚴厲打擊刑事犯罪。惡性案件的偵破,反映公安的能力和水平。如同醫生要醫病,警察就是要講破案,要提高對大案、要案的偵破率。特別是對黑惡勢力,要堅持露頭就打,不能讓他做大。第三,安全管理。今天下午將召開安全工作會議,這里不再多講。第四,社會管理。一是要按上級的規定辦,按有關的法律法規辦。二是要寬嚴有度。在執行政策、法律過程中,能不能把好握度,直接考驗我們各級領導、有關部門的水平。我們強調構建和諧社會、和諧綿陽,就是要做到各得其所。所以一定要進一步提高思想水平、政策水平和執法水平。懲治賭博主要是打擊哪些聚賭、豪賭、抽頭、放水,以及領導干部打工作麻將、上班時間搞賭博等現象。要區分賭博與群眾娛樂的界限,堅持具體問題具體分析,堅持寬嚴適度。四、加強政法隊伍建設首先要充分肯定我們這支政法隊伍總體上是好的,主流是好的,是能夠打仗的,功勞和成績都是很大的。今天表彰了先進單位、優秀干警,他們的事跡也證明了這一點。但我們仍然要進一步地、堅持不懈地加強政法隊伍建設。第一,加強政治建設。黨和政府、廣大人民群眾對政法干部的要求和其他行業干部的要求有所不同,我們這支隊伍必須政治上可靠。現在的問題不是我們要求少了,很多要求非常具體,而且這些要求都是在過去的經驗教訓中總結出來的,關鍵是要嚴格按照要求辦。我們政法干部,特別是政法戰線的領導和工作骨干,在社會交往中要謹慎。稍微不注意,就會犯錯誤。當然,在政法系統工作不可能自我封閉,與社會上各個方面打交道是必要的。但在交往中,陣線要清楚,立場要堅定,要堅持原則,明辨是非,特別不能和他人形成利益關系、利害關系。省委一再強調:關鍵是干部,要害是利益。所有的干部都不能陷入非法利益格局,執法干部更不能陷入非法利益格局。不能以利益為紐帶,充當保護傘。第二,抓業務。現在新事物、新問題不斷出現,迫切要求我們加強學習,增強業務能力,提高執法水平,最終落腳到提高辦案質量上。公安要不斷破案,法院、檢察院辦案要經得起檢驗。我們這支隊伍總體上能適應形勢的要求,但局部上、有些方面還不能完全適應。要好好組織干警、法官、檢察官不斷學習,要從辦得好和辦得不好的案子中不斷總結經驗教訓。通過各種途徑學習,提高我們的水平。第三,保證和支持公檢法獨立行使偵察權、檢察權、審判權。一方面,公檢法系統要嚴守黨的政治紀律,毫不動搖地在黨的領導下開展工作,自覺地接受人大、政協及社會方方面面的監督。另一方面,黨委、政府、人大、政協和社會方方面面也必須支持他們依法獨立行使偵察權、檢察權、審判權,這是依法行使職責,保證辦案質量的重要條件。如果領導都去插手、干預政法工作,我們的政法干部就無法開展工作。我們要支持政法戰線的同志依法獨立行使“三權”,保持隊伍的純潔性,保證辦案質量,為維護社會公正創造條件。第四,政府要盡最大努力保障政法系統基本工作條件。一是政法工作正常運轉經費要保證。二是隨著經濟的發展,裝備要改進。裝備不精良,就不能打好仗。三是要保證政法干警的待遇。市級政法機關日常工作、陽光補貼,以及統一補貼之外的特殊政策都要給予保證??h一級該保證的也要保證。四是年終要論功行賞,包括公、檢、法、司。只要完成全年任務的,都應該給予獎勵;有突出表現,案子辦理得好的,要單獨獎勵。政法干警工作確實辛苦,必須保證基本工作、生活和辦案經費??傊M☉鹁€的同志們按照中央、省委、市委的要求,按照今天會議的部署,扎扎實實把今年的工作做好,把隊伍建設好,維護穩定,維護平安,維護公平正義。