市民政局在征兵工作會議上的講話

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同志們：

根據國務院、中央軍委的統一部署，20099年冬季征兵工作即將全面展開，這是關系到國防和軍隊現代化建設的一件大事。市政府、**軍分區高度重視今年征兵工作，對我市貫徹落實全省征兵工作電視電話會議精神和做好今冬征兵工作進行了全面部署，提出了具體要求，全市民政部門要認真學習，堅決貫徹。下面，我就民政部門如何發揮職能作用，積極配合兵役機關共同做好今冬新兵征集工作講幾點意見。

一、提高認識

征兵是國防和軍隊現代化建設的一項重要的基礎性工作，事關國防實力的提升和構建社會主義和諧社會各項事業的順利推進。國防實力的核心在于軍隊戰斗力的強弱，而兵員素質直接決定部隊戰斗力，戰斗力的基礎在士兵，士兵隊伍建設的起點在征兵。抓好征兵工作，努力為部隊輸送高素質新兵，就能從源頭上為我軍履行新的歷史使命提供可靠的兵員保證，為加快軍隊戰斗力生成和提升提供新的人才、智力支持。今年，在抗擊冰凍雨雪災害、藏區維穩、抗震救災、奧運安保等非戰爭軍事行動中，大批解放軍和武警部隊指戰員以大無畏的英雄氣概，堅韌不拔、百折不撓的精神品質譜寫了一曲曲感天動地的英雄贊歌。在這樣的背景下，做好征兵工作，意義更加深遠，責任更加重大，使命更加光榮。征兵和優撫安置工作相輔相成，互為促進。“天下雖安，忘戰必危”。面對當前復雜的國際國內形勢，各級民政部門要始終講政治、顧大局，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實胡主席關于國防和軍隊建設的一系列指示精神，從事關國家安危、社會穩定和國防建設的大局出發，充分認識做好征兵工作的重大現實意義，進一步增強做好新兵征集工作的責任感和使命感，堅決貫徹執行國務院、中央軍委的征兵命令和市政府、**軍分區對征兵工作的重要指示，認真履行職責，積極主動配合兵役機關做好工作，確保今年新兵征集任務的圓滿完成。

二、嚴格政策

優撫安置工作是民政工作的重要內容，是一項特殊的社會保障工作，體現了黨和政府對人民子弟兵的關懷。認真做好優撫安置工作，對激發適齡青年的愛國熱情，積極踴躍報名參軍，獻身國防事業具有重要作用，同時也是從士兵退出現役的“出口”上促進兵員源頭永葆活力的重要保障。落實優撫安置政策，重點要做好三個方面的工作：

一是保障優撫對象待遇。要以雙擁工作為龍頭，認真落實優撫對象的各項待遇，切實幫助入伍青年家庭解決好在生產、生活等方面的實際困難；要按照民政部民發〔2002〕156號文件和各地關于義務兵優待金發放的有關要求，切實兌現義務兵優待金待遇；積極配合部隊，對立功受獎的戰士按照有關規定實行優待獎勵，激發現役士兵愛軍習武的熱情；要繼續搞好對軍烈屬的“扶貧幫困”、“獻愛心”活動，抓好各項優撫政策制度的落實，努力保障優撫對象的待遇，妥善解決入伍青年的家庭顧慮，為征兵工作提供有力支持。

二是依法保障退役士兵安置就業。在現行退役士兵安置政策框架下，繼續堅決按照國發〔2009〕23號文件和國務院、中央軍委年度退伍通知要求，結合考試考核相結合的安置辦法，創造性地開展工作，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業崗位資源，依法安置城鎮退役士兵上崗就業。所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有接收安置城鎮退役士兵的義務，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位，要依法予以處罰。同時要嚴格執行國家安置政策，不符合政策規定條件的，不能享受城鎮退役士兵安置政策；無正當理由不服從“雙考”安置分配的，取消其安置資格；不履行法定義務、拒絕接收安置任務的單位，對單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處理。

三是認真落實自謀職業政策和教育培訓工作。自謀職業與安排就業是安置退役士兵的基本途徑。各級民政部門要認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發〔2009〕10號）要求，把扶持城鎮退役士兵自謀職業各項優惠政策落到實處。要堅持“以兵為本，為兵服務”的安置工作理念，確保自謀職業退役士兵按時足額領取一次性經濟補助。各地要認真貫徹落實《**省委辦公廳**省人民政府辦公廳關于加強退役士兵教育培訓促進就業的意見》（云辦發〔2009〕2號）、《**省民政廳等五部門關于印發加強退役士兵教育培訓促進就業的實施辦法的通知》（**民安〔2009〕22號）、《**省民政廳**省勞動和社會保障廳**省財政廳關于加強退役士兵職業技能培訓工作的通知》（**民安〔2009〕13號）精神，積極做好退役士兵“城鄉一體化”培訓工作。廣泛宣傳、動員、組織退役士兵參加1年以上學歷教育和職業技能培訓；結合實際，整合資源，把退役士兵短期培訓納入全市就業再就業工作范疇，依托勞動保障行政部門批準的職業技能培訓機構嚴密組織實施，著力提高退役士兵就業競爭力，并通過廣泛開展政策咨詢、就業指導、職業介紹等服務，著力促就城鄉退役士兵充分就業。

三、確保質量

從2003年開始，應征入伍青年一律啟用民政部統一編號印制下發的《優待安置證》，該證是義務兵及其家屬、復員士官享受優先優待安置政策的合法憑證，是切實維護退役士兵合法權益一項重要措施。國務院、中央軍委征兵命令明確，今年新兵征集對象的主體為各級各類院校（普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業高中、技工學校）2009年度應屆畢業生。按照總參謀部、總政治部、教育部、公安部、民政部《關于做好征集2009年度各級各類院校應屆畢業生工作的通知》（參動〔2009〕13號）要求，對征集的普通本科、高職高專應屆畢業生退役后，由入學前戶口所在地按照城鎮退役士兵的有關政策規定予以安置；對征集的普通高中、普通中專、職業高中、技工學校應屆畢業生退役后，仍按照城鄉有別的相應政策予以接收安置。各地要結合該文件精神，堅決執行現行優待安置政策。在發放《優待安置證》過程中，堅決糾正農業人口使用非農《優待安置證》，非農人口使用農業《優待安置證》的情況，高度重視《優待安置證》的發放工作，嚴格按照省人民政府復員退伍軍人安置辦公室、省人民政府征兵辦公室聯合下發的《關于＜優待安置證）管理和使用有關問題的通知》（**民安〔2003〕59號）要求，認真履行職責，確保該項工作的嚴肅性、合法性。各級民政部門要進一步加強學習《兵役法》、《征兵工作條例》、《**省廉潔征兵工作規定》及省政府、省軍區對今冬征兵工作的有關政策規定，嚴格執行省政府、省軍區的征兵命令，積極配合兵役機關有效控制好城鎮兵的征集比例。對違反征兵命令和政策的，或擅自提高非農征集比例的，按照“誰主管、誰簽字、誰負責、誰突破、誰安置”的原則，政府安置部門一律不予優待和安置。

同志們，我市的征兵工作即將開始，希望各級民政部門在地方黨委、政府的領導下，在兵役機關的組織下，愛崗敬業，甘于奉獻，嚴謹認真，團結協作，配合兵役機關和有關部門，共同作好今冬征兵的宣傳、教育和實施工作，同時要大力宣傳黨和國家的優待安置政策，做好優待安置工作，按照省政府、省軍區的征兵要求，保質、保量、安全、圓滿、順利地完成今冬征兵任務。另外，各級民政部門和軍供站在征兵過程中，要熱情周到地為接兵部隊服務，按照優質、快速、安全、保密的要求，做好新兵運輸過程中的食宿保障工作。

謝謝大家！