區紀檢廉潔創建工作會議上的講話

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同志們：

這次全區紀檢、組織、宣傳、統戰暨“廉潔*”創建工作會議的主要任務是，認真貫徹中央、省、市相關會議精神，總結部署全區紀檢、組織、宣傳和統戰工作，動員廣大干部群眾求真務實，開拓創新，不斷推動全區紀檢、組織、宣傳、統戰工作再上新臺階。剛才，李健同志、茂軍同志、王超同志、常善同志分別對去年以來全區紀檢、組織、宣傳、統戰工作進行了認真總結，對下一步工作作了全面部署，希望各級各部門結合自身實際認真抓好貫徹落實。

20*年，全區各級黨政組織和紀檢、組織、宣傳、統戰部門緊扣經濟建設中心，與時俱進，創新思路，扎實工作，紀檢、組織、宣傳、統戰工作取得了顯著成效。紀檢工作方面，開展“算好清廉七筆帳，樹立正確權力觀”專題教育以及組織演講比賽、撰寫心得體會、旁聽庭審等系列活動，進一步增強了黨員干部廉潔自律意識。加強廉政制度建設，制定《領導干部個人重大事項報告制度的實施辦法》、《領導干部勤政廉政公示暫行辦法》等13項體現*特色的廉政制度，開展“五廉、六進、七個一”工作，促進了權力運行的公開透明。不斷優化經濟發展環境，制定出臺《*區經濟發展軟環境建設制度》，市紀委在全市范圍內推廣；通過開展創建高效法治廉潔機關活動、組織機關作風評議、派駐督查組、進行明查暗訪等多種形式，加大軟環境建設力度，經濟發展環境明顯改善。村干部勤廉雙述工作扎實推進，通過建立“民憂卡”、“民憂檔案”，鞏固和深化了勤廉雙述成果，這一做法得到市紀委肯定。

組織工作方面，保持共產黨員先進性教育活動走在全市前列，我區作為唯一一家縣級單位在全市第三批先進性教育活動工作會議上介紹經驗。在全市率先完成鎮黨委換屆工作，區兩委換屆圓滿成功，領導班子年齡、知識結構得到優化。積極推行干部施政公眾全程監督，建立干部知識拓展培訓和新任培訓制，開辦了“干部知識拓展報告廳”，得到市委組織部的充分認可。大力實施流動黨員安家工程，堅持“雙培雙帶”與“雙強型”村干部隊伍建設同步推進，認真實施農村黨員帶頭致富工程，深入開展“無職黨員有實職，有職黨員有實責”活動，基層黨建工作不斷加強。

宣傳工作方面，理論武裝工作不斷深入，全區理論學習形成了領導干部帶頭學、一般干部積極學的良好風氣。新聞宣傳有聲有色，在市級以上媒體發表稿件1184篇，呈現出用稿增幅大、質量檔次高、頭版頭條多、深度報道多的特點。文明創建工作亮點頻出，文明村鎮建設、文明單位創建取得突破性進展，精神文化生活健康向上，群眾精神生活日益豐富，“三下鄉”活動扎實開展。輿論引領工作不斷加強，進一步凝聚了人心、鼓舞了士氣、增強了干勁。

統戰工作方面，派工作形成新亮點，多黨合作和政治協商制度化、規范化、程序化建設不斷加強；民族宗教工作取得新進展，省際接壤地區民宗活動管理機制逐步形成；黨外干部工作凸顯新起色，增強了統戰部門對黨外知識分子的吸引力和凝聚力；經濟領域統戰工作邁出新步伐，促進了非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長，我區統一戰線團結、穩定、開拓、活躍的良好局面進一步得到鞏固和加強。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全區紀檢、組織、宣傳、統戰工作還存在一些差距，主要表現在個別黨政領導對一些工作認識不足，重視不夠；少數部門配合不力，支持不夠；一些黨員干部作風不實，責任心不強，攻堅克難動力不足。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。經濟建設是全黨工作的中心，紀檢、組織、宣傳、統戰工作是黨的全部工作的重要組成部分，對經濟建設起到至關重要的促進和保證作用。我們必須增強做好紀檢、組織、宣傳、統戰工作的責任感和使命感，堅持始終圍繞經濟建設這個中心，始終服務于發展這個第一要務，真正把紀檢、組織、宣傳、統戰工作抓緊抓實，抓出成效。下面，我根據區委常委會研究的精神，再講幾點意見。

一、堅持標本兼治、綜合治理，扎實開展“廉潔*”創建活動

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是為經濟建設中心服務的根本要求，代表最廣大人民群眾的根本利益。各級各部門要圍繞創建“廉潔*”的目標，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，毫不動搖地把黨風廉政建設和反腐敗工作深入進行下去。

一要堅持嚴字當頭，不斷深化領導干部廉潔自律工作。只有堅持從嚴治黨、從嚴治吏，把“嚴”的要求落實到對黨員干部教育、管理和監督的各個環節，筑牢拒腐防變防線，才能有效防止消極腐敗現象的發生。嚴格廉政教育。堅持每年開展多種形式的“算帳”教育活動，讓黨員干部深刻認識腐敗必定要付出沉重代價，始終做到警鐘長鳴。既要樹立清正廉潔的先進典型，也要運用反面典型進行警示教育，引導干部堅定理想信念，堅守黨紀國法。嚴格制度約束。把今年作為反腐倡廉制度建設提高年，抓住腐敗易發多發的領域、部位和環節，圍繞管好人權、財權、審批權、處罰權等，不斷推進制度的完善和創新，使制度成為廣大黨員干部保持清正廉潔的保護傘、遠離腐化墮落的防火墻。繼續實行鎮級干部勤廉公示、村級干部勤廉雙述制度，健全農村基層民主決策和民主管理制度，完善農村集體資金、資產和資源管理制度。嚴格廉政監督。〖深化公眾全程監督政務工作，將監督關口前移，加強對領導干部特別是一把手的監督，加強對行政審批、經費開支、選人用人的監督，做到權力越大、監督越嚴，權力越集中、監督越公開。

二要突出懲處職能，繼續加大案件查處力度。實踐證明，不堅決懲治腐敗，就難以震懾腐敗分子，難以教育廣大干部。因此，紀檢監察部門必須從嚴執紀，堅決查處各種違紀政紀的行為，對涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。特別要從嚴查處經營性土地使用權出讓、建設工程招投標、物資采購等領域和環節發生的案件，以及破壞經濟發展環境、貪贓枉法、徇私舞弊等案件。對于腐敗分子，發現一個，就要堅決查處一個，不論什么人，不論擔任什么職務，決不姑息遷就。

三要堅持糾建并舉，切實解決群眾反映強烈的突出問題。把人民滿意作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，把促進社會和諧作為紀檢監察機關履行職能的著力點，著力糾正損害群眾利益的行為，維護社會公平正義，當好人民群眾利益的保護神。當前，要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、假劣農資和哄抬農資價格等行為，加強對安全生產的監督檢查，深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動。繼續做好防止教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等專項工作。暢通群眾訴求表達渠道，大力推行黨政干部下訪，進一步完善“民憂檔案”、“民訪”制度，切實維護群眾利益。

四要大力加強領導干部作風建設和機關作風建設。總書記在中央紀委七次全會講話中提出的八個方面良好風氣，是現階段加強領導干部作風建設的基本內容，是進一步實現領導干部作風好轉的重要標志，具有很強的現實針對性和指導性。我們要切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，努力踐行八個方面的良好風氣，把這些良好風氣轉化成領導干部自重的準則、自醒的鏡子、自警的標尺、自勵的目標，提升*干部隊伍的整體形象。機關作風也是客商和群眾十分關注的問題。前不久我們開展了機關作風評議活動，評出3個“群眾不滿意科室”，在社會上產生了強烈反響，對改進機關作風、提高機關效能起到了重要的促進作用。今后，要繼續把機關作風建設作為一個重點，堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。“中梗阻”、“潛規則”仍然是當前機關作風的頑癥，必須以更大的力度解決“中梗阻”，挑戰“潛規則”，要結合機關作風評議繼續評選“群眾不滿意科室”，讓“中梗阻”及時得到查處，讓搞“潛規則”的人得不到好處。要建立機關聯系基層、服務企業制度，主動幫助基層和企業解決發展中的實際困難和問題，讓基層和群眾真正感受到機關作風建設的成效。

二、堅持正確的用人導向，全面加強組織工作

加強組織工作，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，對于“全面奔小康、建設新*”至關重要。各級黨組織必須高度重視組織工作，緊密結合我區實際，創造性地開展工作。

一要切實加強領導班子和干部隊伍建設。以優化素質、提升能力為目標，深入抓好省、市、區黨代會精神的學習培訓。推廣“菜單選學”、“互動對話”、“研討交流”等學習模式，有針對性地舉辦專題培訓班或研討班，繼續辦好“干部知識拓展報告廳”，全面提升領導干部的執政能力和執政水平。指導各級領導班子加強民主集中制建設，完善各級黨政組織內部的議事和決策機制，發揮班子整體功能，提高決策水平。堅持“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，選好人才、配強班子。要切實把政治素質高、民主作風好、清正廉潔、有較強駕馭能力的干部選配到“一把手”位置。把那些眼界寬、思路寬、胸襟寬，對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進、實績突出的干部選拔到領導崗位上來，把那些肯干事、能干事、埋頭苦干、不事張揚的干部選拔到重要崗位上來。大膽起用優秀年輕干部，合理使用其他年齡段干部，切實做好女干部、非中共黨員干部的選拔配備工作。

二要強化人才隊伍建設。把人才工作擺上重要位置，盤活利用好現有人才，優化人才環境，讓人才引得進、留得住、用得上。要著力建強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才“三支隊伍”，為我區經濟社會發展提供人才保證和智力支持。組織部門要切實發揮好牽頭抓總作用，認真履行識才、育才、用才、留才的職責，抓緊培育和引進我區發展需要的短缺人才，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性。

三要扎實推進強基工程。農村基層黨組織建設，要自覺適應建設新農村的要求，深入推進“三級聯創”活動，積極抓好農村黨員干部現代遠程教育工作，大力實施“雙建工程”,開展“雙學”、“雙培”、“雙帶”等工作，不斷提高農村基層黨組織和廣大黨員帶頭創業致富、帶民共同致富的能力和本領。街道社區黨組織建設，要把著力點放在建設和諧社區、服務社區居民上，進一步加強社區黨組織領導班子和社會工作者人才隊伍建設、黨員服務中心建設，不斷提高社區黨員服務群眾的水平。“兩新”組織中黨的建設，要把著力點放在提高影響力、促進勞動關系和社會關系和諧上。同時，要抓好機關、學校、事業單位的黨建工作，推動全區基層黨組織的覆蓋面不斷擴大、工作水平全面提高。

三、堅持正面引導、營造氛圍，認真做好宣傳思想工作

以“對外宣傳樹形象、對內鼓勁聚人心”為原則，營造解放思想、開拓創新的理論氛圍，團結奮進、昂揚向上的輿論氛圍，服務大局、合力爭先的社會氛圍，弘揚正氣、豐富多采的文化氛圍，執政為民、艱苦奮斗的工作氛圍。

一是強化理論武裝，夯實加快發展的思想基礎。要按照“武裝頭腦、開拓創新、指導實踐、推動工作”的要求，用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式宣傳黨的政策，讓先進的意識形態在多樣化的社會生活中堅持主導，在多變化的社會現實中贏得主動，在多選擇的社會大眾中體現優勢。要著力推進思想解放，努力營造思想大解放的良好環境，引導人們“敢”解放思想，勇于破除阻礙改革發展的思想障礙；“會”解放思想，善于用市場經濟的方法破解改革發展難題；“真”解放思想，甘于以奉獻的精神服務改革發展大局。通過解放思想來統一思想，在統一思想中進一步解放思想，使全區干部群眾用更開放的眼光審視自己，用更廣闊的胸懷博采眾長，用改革的精神、開放的思維、創新的觀點更好地開發和建設*。

二是注重輿論引導，營造加快發展的良好氛圍。大力開展以搶抓機遇、加快發展為主題的輿論宣傳，重點宣傳我區招商引資、項目建設、城市開發、新農村建設、和諧社會建設等方面的新成就、新進展。要以擴大*知名度為目的，以提高*競爭力為目標，按照“服務經濟、推動開放、擴大影響、樹立形象”的宣傳宗旨，通過多種途徑和渠道，采取全方位、多層次、立體式的手段，突出抓好對外宣傳，充分展示我區的區位、產業、資源優勢，展示*的新變化和*人的新風貌。要旗幟鮮明的支持改革者、鼓勵探索者、褒獎成功者、善待失敗者，在全區形成你追我趕、不甘落后、奮勇爭先、共謀發展的良好局面。

三是加強精神文明建設，打造和諧誠信的人文環境。堅持為民服務這個核心，培育社會公德、職業道德和家庭美德，努力形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會主義新風尚。深入開展群眾性精神文明創建活動，調動廣大群眾參與文明創建的積極性和主動性。繼續開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動及“農家書香工程”，培育一批文化村和文化社區。組織開展“共建誠信*”活動，加強重信譽、守信用、講信義的誠信宣傳教育，建立以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的社會信用制度，營造做誠信干部、創誠信單位、樹誠信風氣、建誠信*的良好氛圍。

四、堅持圍繞中心、凝聚力量，不斷推進統一戰線工作

調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，在尊重不同、承認差異的基礎上確立共同理想，在服務大局、維護團結的基礎上發揮各自優勢，為“全面奔小康、建設新*”集聚各方智慧，廣開活力之源。

一要努力實現各方力量的團結協作。團結是力量之源。要充分運用統一戰線這個法寶，把全社會的智慧和力量凝聚到“全面奔小康、建設新*”的目標上來。加強與各派及其成員的團結合作，廣泛開展政治協商，真誠接受民主監督，積極支持派參政議政，鞏固和發展民主團結、生動活潑的和諧政黨關系。全面正確地貫徹黨的宗教工作基本方針，引導宗教更好地為全面建設小康社會服務。充分激發非公經濟人士和自由擇業知識分子的聰明才智，使他們成為建設新*的生力軍。

二要充分調動一切積極因素推動經濟社會又好又快發展。堅持民主協商于黨委政府決策之前和決策執行過程之中，進一步拓寬派和無黨派人士參政議政、建言獻策的渠道。繼續大力發展民營經濟，鼓勵非公經濟人士做大做強企業，鞏固和發展我區公有制經濟和非公有制經濟比翼齊飛的良好局面。大力弘揚“三創”精神，鼓勵支持統一戰線成員發揚優良傳統，積極投身艱苦創業、大膽創新、爭先創優的時代大潮，為*發展尋求新動力、增創新優勢、拓展新空間多作貢獻。

三要以統一戰線的和諧促進全社會的共同和諧。全面把握和正確處理多元化的社會關系，把贊成我們的人匯聚的更多、團結的更緊，把不利于發展的因素消減的更少、轉化的更快，真正把統一戰線建設成為最具廣泛性、最具包容性和充滿創造力的和諧社會載體。認真做好黨外人士的政治安排，重視搞好與黨外人士的合作共事，最大限度地把他們團結在黨的周圍。堅持把統一戰線“和而不同”的文化理念、“團結聯合”的思想主題、“同舟共濟”的價值取向、“和諧共處”的目標追求運用處理各種利益關系和社會矛盾，更好地堅持凝聚人心、匯聚力量，更好地堅持平等相待、民主協商，更好地堅持協調關系、兼顧利益，以統一戰線的和諧促進全社會的共同和諧。

同志們，今年是落實“十一五”規劃的重要一年，做好今年的紀檢、組織、宣傳、統戰工作意義重大，任務繁重。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅定信心，團結拼搏，真抓實干，努力開創我區紀檢、組織、宣傳、統戰工作的新局面，以優異成績向黨的“十七大”獻禮！