法院院長在政法干部培訓班上的講話

時間:2022-12-11 03:41:00

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法院院長在政法干部培訓班上的講話

基層人民法院是我國審判事業最堅實的基礎,所擔負的任務繁重、肩負的責任重大,基層法院的工作情況如何,直接關系到整個法院的形象,直接關系到我們黨和國家的形象。因此,作為基層法院一把手,面臨的困難、風險和責任就更大,他擁有憲法和法律賦予的特殊權力,在法院領導班子中居于核心地位,負有特殊的職責,這個職責就是領導法院干警代表國家行使審判權,嚴格執法,主持正義,維護法律尊嚴,保證國家機器正常運轉,由此可見院長職責之重大。怎么做一個稱職的基層法院院長的課題嚴峻地擺在我們的面前。我認為,基層院在履行職責的過程中,一把手的人格品位是前提,領導能力是基礎,服務人民并多辦好事、實事是宗旨,保一方平安、促一方經濟發展是關鍵。作為一名任職多年的基層法院院長,我的體會有以下幾點:

一、當好院長應當具備的素質

法院院長的素質是承擔領導責任的基礎,是實施有效領導的先決條件。院長在班子中具有特殊的地位和作用,這就決定了在素質上較其他領導班子成員有更高的要求。

當好法院院長應當具備七個基本素質。第一,要有堅定的政治立場。自覺地貫徹黨的方針、政策和工作部署,維護黨的權威和統一,堅持全心全意為人民服務的宗旨,踐行“三個代表”重要思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,堅持真理,堅持原則。第二,要有出類拔萃的領導能力。要具備五方面領導能力,即籌劃決策能力、組織指揮能力、疏通協調能力、識才用人能力、靈活應變能力。第三,要有強烈的事業心和高度的責任感。時刻牢記自己的職責,迎難而上,拼搏進取,堅韌不拔,忠于職守,創造性地開展工作。第四,要有與時俱進的創新精神。有創新的思維、創新的膽略、創新的舉措,適用新形勢,解決新問題,開創新局面。第五,要有高尚的道德情操和人格。注意增強個人修養,嚴于律己,寬以待人,以自己的模范言行樹立自己的領導威望,用人格魅力,感人、服人。第六,要有高超的能力和水平。有主見、有見地,能干、會干、讓人心服,既能夠在順境中施展才干,也能夠在逆境中大顯身手,能夠干成事,形成班子中的主心骨。第七,要堅持搞好民主集中制原則,果斷正確地做出工作決策。

二、當好院長要履行好三種職能

(一)、謀劃職能。一把手要為全局工作定方向,出思路。思路決定出路。如果整體工作思路不清晰,沒章法,工作就會越干越被動,路越走越窄。思路正確并且適當超前,工作才會越干越主動,道路越走越寬。院長不但要規劃目標,提出任務,而且要制定相應的實施方法。同時要“吃透三頭”:一是吃透上頭,二是吃透下頭,三是吃透外頭。這是一把手的基礎功。所謂吃透上頭,就必須要吃透上頭的精神。如果吃不透上頭的大政方針,那就成了沒目標、沒方向的瞎子,不知去干什么。所謂吃透下頭,就是必須摸清本單位的實際情況。如果不了解這些,工作就不會有針對性,也就不能見到實效。所謂吃透外頭,就是吃透外面的經驗。其他地方的一些做法、經驗,可以被我們引以為鑒,用來豐富我們的思路,找到我們的差距。這樣才能匯眾人之長,集眾人之智,聚眾人之力,把握機遇,抓住重點,正確決策,拿出好主意,想出好辦法,把工作干好。吃透了三頭,謀劃的思路才有生命力。吃不透上頭,違背上級的精神,上級一下禁令,你的思路就執行不下去了,甚至還可能受處分。吃不透下頭,不符合自己那個地方的實際,執行起來必然阻力重重,事倍功半。吃不透外頭,不能充分吸收外地的好經驗,思路必然是狹隘的,有局限的,就會犯不必要的錯誤,走不必要的彎路,付出不必要的代價。所以,要吃透三頭,最大限度地把思路謀劃好,把工作搞好。

(二)、協調職能。院長是院領導班子中的主心骨、“領頭雁”。領導班子能否團結一致,形成合力,在很大程度上取決于院長協調能力的強弱。一是注意協調好領導班子內部的關系。一般而言,領導班子成員在重大原則問題上的認識比較容易統一,矛盾和分歧往往發生在一些具體事情上。在遇到班子內部認識不一致時,作為“一把手”,要帶頭堅持民主集中制原則,廣泛聽取不同意見,及時做好協調工作。平時,要注意對班子成員的個性、修養、性格、愛好、胸襟等進行了解和掌握,以利于有針對性地、及時地做好協調工作,發揮班子的整體效能。二是注意協調好本院各部門之間的關系。在協調過程中要做到“總攬不包攬,協調不取代”,保證各部門都能各司其職,各盡其責,互相支持,團結合作,形成合力。同時,要堅持耐心疏導,妥善化解各種矛盾。

(三)、決策職能。當領導就必須會決策。決策是領導工作的核心。不會決策、不善于決策,就不是稱職的院長。決策就是抓大事,就是抓事關法院前途的事情。為了正確決策,要注意克服事無巨細、事必躬親;院長說了算、沒有民主性;當甩手掌柜、不負責任等三種傾向。要保證決策的科學性,必須加強調查研究工作,使之建立在科學的、實事求是的基礎之上。要做到這一點,必須要深入到審判工作實際中去,深入到群眾中去,尤其要深入到困難多、群眾意見大、工作推不開的地方去,摸清底碼,掌握準實際情況,潛心研究和解決一些帶有全局性、前瞻性和戰略性的重大問題。

三、當好院長要正確處理好六種關系

(一)正確處理好堅持黨的領導與依法獨立行使審判權的關系,服務大局

一是自覺服從上級黨委的領導,團結和帶領班子成員,認真貫徹黨的路線方針政策,圍繞經濟建設這個中心,推進審判工作的全面協調發展。建立了向同級黨委請示報告制度,及時向黨委匯報法院工作部署和進展情況,自覺將審判工作置于黨委的絕對領導之下,爭取領導的支持和關注。二是十分慎重地對待黨委對審判工作的不同意見,充分理解黨委意圖,力爭達成共識,對溝通后仍有分歧的案件,在尊重事實、尊重法律的前提下,依照法律規定辦理,力求以滿意的執法效果為維護全區經濟秩序和社會穩定服務。三是不斷健全完善廉政談話、干部述廉考評、黨風廉政建設暨思想政治工作專題分析等制度,堅持每年與黨委簽訂廉政責任狀,主動自覺地接受監督和檢查。

(二)正確處理好與地方人大、政府和政協的關系,自覺接受監督

對于地方人大,作為法院應當主動接受監督,經常性地邀請人大代表旁聽案件審理,主動通報工作,及時征求意見。為此,我院建立了《關于向區人大代表報告重要工作和重大事項的決定》,把接受人大監督的內容和形式經常化、制度化和規范化。成立了通報工作領導小組,每季度將法院關于貫徹落實當年區人民代表大會會議的情況、開展專項斗爭的情況、落實代表提出議案和重要建議、批評和意見的情況、有重大影響和人民群眾普遍關注的案件的審理情況等,書面向人大代表通報。遇有緊急情況及時報告。

對于地方政府和政協,我們同樣要多溝通、多聯系,使之了解法院的工作,以求得對我們工作最大的支持和理解。

(三)正確處理好開展審判工作與轄區中心工作的關系,服務全局

一是緊緊圍繞中心工作部署審判工作,充分發揮審判工作在服務全局中的職能作用。二是積極探索解決問題在基層、化解矛盾在源頭的方法和途徑,全力維護社會穩定。我院加強了對人民調解工作的指導力度,將調解工作貫穿訴訟全過程,實現了調解工作新突破、新轉變,全方位調解網絡的建立,提高了社會矛盾的化解能力,維護了轄區的穩定。三是依靠轄區群眾的大力支持。“一把手”要堅持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,緊緊依靠群眾,聚民心,匯民智,集民力,隨民意,共同推動經濟發展和社會進步。

(四)正確處理好班長與班子成員的關系,加強班子建設

班子團結是貫徹好民主集中制的關鍵,是班子有凝聚力和戰斗力的基本要求。在班子幾個人當中,由于各自的出身不同、經歷不同、學歷層次不同、所受環境影響也不同,所以會在很多方面存在千差萬別,在問題的思維方式,對某一個具體問題的處理方法,對某些人的認識和看法上都會有所不同,這本來是正常現象,但如果不注意引導和把握,不注意協調和解決,就很容易造成班子成員間的誤會甚至矛盾,影響班子的團結,影響班子的凝聚力和戰斗力。正職與副職,副職與副職,是工作的搭檔、合作的伙伴,不是競爭對手,之間有分工,但不是分權。因此,作為一把手就必須注意加強班子建設,特別是搞好班子成員間的關系協調,抓好班子團結。哪個班子團結得好,班子的戰斗力就強;反之,“各唱各的調,各吹各的號”,配合不好,班子的凝聚力和戰斗力就無從談起。

作為“班長”,首先要加強自身修養,提高兩大素質,樹立自己的權威,特別要增強自己的人格影響力。打鐵須得自身硬。必須腳踏實地,持之以恒,永不懈怠,不斷前進,做到“在任一天,奮斗不止一天”。要自覺堅持民主集中制原則,不搞“一言堂”,力倡發揚民主,善于聽取班子成員的意見,暢通黨內民主渠道,互相信任,互相支持。只有形成了思想上合心、工作上合力、行動上合拍的人人向前、個個爭先的良性互動工作局面的院長才是合格的、優秀的一把手。

但是,一把手還要具有正確行使權利的膽魄,敢于拍板,大膽決策。千人當家,主事一人。不要怕沒有采納不同意見會被人家說成對班子成員不尊重,落個不民主的名聲,“求同怕異”,片面追求“全票”效應。按照一把手負總責的原則,“班長”還要保證決策過程中的“集中”,做到高屋建瓴,統籌兼顧,把握宏觀,控制全局。但必須明確這樣幾個界限:反對個人說了算并不是反對集中正確意見;提倡充分發揚民主,也不是意味著任其自然,各行其是;有的同志意見不被采納,甚至對其進行批評和糾正,不等于壓制民主。

(五)正確處理好從優待警與從嚴治警的關系,促進隊伍建設

隊伍建設是干好工作的基礎。只有干不好事的人,沒有干不好的事。因此,要從兩個方面入手來抓,一手抓從優待警,一手抓從嚴治警。

一要從正面教育入手,引導全體干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,并強化六種觀念,達到六個確保,即強化全局觀念,確保整體形象良好;強化學習觀念,確保兩大素質提高;強化團結觀念,確保形成合力;強化廉政觀念,確保公正執法;強化紀律觀念,確保令行禁止;強化政績觀念,確保一流業績。我們一是充分利用本地“紅色資源”優勢,定期組織干警參觀革命圣地,講黨課,讓他們直接面對革命前輩艱苦奮斗的歷程,感受先烈們不怕困難、吃苦耐勞的品格,磨練干警清苦耐得住、辛苦受得住、艱苦頂得住的意志和毅力。二是注重發揮領導班子的表率作用,自覺做到講奉獻不講得失,講實在不講實惠,講平等不講特殊,帶頭保持革命老區艱苦奮斗的優良作風。三是實施“黨員先鋒”工程,大力宣傳表彰以“辯法析理、勝負皆服”為目標的宋魚水,公正司法、以身殉職的蔣慶等法官隊伍的先進典型,教育廣大法官牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,為人民掌好、用好審判權的責任意識,培育廣大法官崇尚法律、忠實法律、公正司法的精神和品格。同時發現和培養身邊的優秀共產黨員和先進事跡,注意總結和宣傳,用身邊的人和事去影響和激勵每一位干警,引導他們樹立正確的政績觀,把精力和心思用在審判工作上,用在為群眾提供有效服務上,以實實在在的工作業績去贏得群眾的擁護和信賴。

二要從制度建設入手,使每項工作規范化。沒有規矩不成方圓,沒有制度建設許多工作就會無章可循,隨意性強,就無法統一步調、統一行動,就難以形成合力、保證工作效果,就難以搞好法院的正規化、規范化建設。因此,要把法院的制度建設當作重要的任務來抓。對法院的會議制度、考勤制度、學習制度、車輛管理制度、獎懲制度、值班制度、廉政制度、辦案制度、人事制度等都做了詳盡規定,使審判管理更加正規化、制度化、規范化。特別需要注意的是,既要根據情況變化逐步修訂完善各項制度,更要抓好制度的落實。無章可循不行,有章不循也不行。必須通過抓制度的落實來保證制度建設的效果。

三要抓好道德教育,堅持依法建院和以德治院相結合。法官職業道德教育是法官隊伍建設的一個十分重要的方面,任何時候都要抓緊不放。抓好法官職業道德教育,要從六個方面著手:即突出一個核心,堅定正確的理想信念;確立一個根本,堅持審判工作正確的政治方向;強化一個觀念,堅持全心全意為人民服務的宗旨;抓住一個關鍵,正確對待和運用手中的權力;解決一個課題,堅定不移走培養法官精英的路子;把住一個關口,倡導樹立法官健康文明的高尚情操。同時,要積極引導法官認真把握角色定位,要“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,堅持講學習、講政治、講正氣、講修養、講道德、講廉恥。我們手中的權力來自人民,理應心里想著人民,胸中裝著人民,切實把權力用來“為民”服務,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要求每一位干警都要做到嚴于律己,廉潔奉公,一身正氣,兩袖清風,要做到“權為民所用”,以“君子檢身,常若有過”的態度,不斷提高道德修養,時刻注意以德修身、以德立威、以德服眾,在道德修養方面爭做表率。通過家訪和談心活動,將管理工作延伸到干警的八小時以外,及時掌握干警的生活圈、娛樂圈,要求做到生活上有準則、舉止行為上有形象。

四要實行全員目標管理,獎罰到位,調動全體干警積極性。我院對干警實行了全員目標管理,即將隊伍建設和業務工作的所有任務進行量化,分解到人,層層鑒訂目標責任書,做到千斤重擔大家挑,人人肩上有壓力,干好者獎,干壞者罰,制訂了《目標責任制百分考核辦法》,對每一位干警的綜合業績(包括政治學習、思想品質、職業道德、敬業精神、工作實績、調研能力等方面)進行考評打分,排出前三、后三的庭室與個人的名次,每月院務會進行通報,從而起到鼓勵先進、鞭策后進、增強質量效率意識的作用。院里還經常組織庭審觀摩、疑難案件研討、法官講壇和崗位技能競賽活動,提高干警業務水平。工作中把能否真抓實干作為評判干警素質教育成效的尺度,嚴格真抓實干考核標準,每年對干警進行民主測評。對成效突出的及時予以重獎或重用,干警們爭先創優的意識濃了,精神上有動力、工作上有干勁,從而有力地促進了審判工作的開展。

五要全面落實從優待警的措施,為干警辦實事辦好事。一是為干警的學歷學習和業務學習在時間、財力、物力上提供便利,并和一些院校建立共建關系,加強培訓指導。二是從組織上關心干警,盡最大可能地為干警解決職務職級的問題。三是從生活上多關心。想盡辦法解決干警的午餐、住房、人身保險等問題,每逢干警或其家屬生病住院、操辦喪事,院領導還去親自探望。為緩解干警的工作壓力,組織干警參加了如何調整情緒、保持自信樂觀的心境的專題講座。給每位干警建立健康檔案,定期查體。四是加強與部屬的溝通,通過上下級之間、同級之間的思想交流、感情交流和業務交流,以達到團結協作、和睦共事、推動工作的目的。五是組織各種文體活動,增強團隊意識,從而進一步激發干警愛崗敬業、干事創業的熱情。

(六)正確處理好工學關系,提高自身素質

一是努力鍛煉學習能力,不斷提高思想素質和業務素質。要把學習作為提高自身素質的“大工程”來抓。一要抓住學習的重點,認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二要堅持“專”與“博”的統一,打牢堅實的知識基礎。作為法院院長,處在特定的工作崗位上,要具備本職工作所要求的專業知識。因此,在學習上要做到“專”。同時,還要學習和了解其他方面的知識,拓寬視野,拓展知識,盡可能做到“博”。三要堅持向書本學、向實踐學、向群眾學、向一切有先進經驗的地方學,把提升自己的學習能力放在首位,以適應千變萬化的新情況,應對錯綜復雜的新挑戰。

二是帶頭加強黨性修養和黨性鍛煉,切實發揮表率作用。具有堅強的黨性,是做合格共產黨員的一個基本要求。一把手要以高度的政治責任感,帶頭接受教育,帶頭查找問題,帶頭加強黨性修養,發揮表率作用。黨性不是天賦的,不可能自發形成,只有經過長期、自覺的修養和鍛煉才能形成。

一要注重理論武裝,在深入學習中加強黨性修養和黨性鍛煉。二要強化黨的觀念,在嚴格執行黨章中加強黨性修養和黨性鍛煉。尤其要在貫徹民主集中制方面起表率作用,把民主基礎上的集中與集中指導下的民主有機地結合起來,嚴格執行民主集中制的各項具體制度,自覺堅持黨內政治生活的各項準則。要堅持堅定正確的政治方向和政治立場,始終把黨和人民的利益擺在第一位,提高政治鑒別力和政治敏銳性,無論何時何地和發生任何情況,都堅定不移地站在黨和人民的立場上,牢記黨紀國法,做到“事事不離原則,處處不逾規矩。”三要堅持執法為民,在自覺踐行黨的宗旨中加強黨性修養和黨性鍛煉。立黨為公、執法為民是“三個代表”重要思想的本質,是黨的先進性的集中體現。堅持立黨為公、執政為民,就必須牢記黨的根本宗旨,全心全意為人民群眾謀利益。一把手要把精力放在實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上,大興求真務實之風,堅決反對形式主義和官僚主義,把對黨負責與對人民負責統一起來,上不愧黨,下不愧民,真正做到為民、務實、清廉,始終保持公仆本色,自覺做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。

三是一把手要勇于主動負責,大膽創新工作。所謂“不用揚鞭自奮蹄”。領導干部的負責指的是對黨、對人民、對事業的負責,不負責就等于不干事、不管事。當領導不干事、不管事的實質,就是瀆職,就是腐敗。勇于負責、敢于負責、主動負責,是對領導干部起碼的要求。主動負責表現在實際工作中,就是表里如一,言行一致;就是精益求精,一絲不茍;就是講奉獻不講條件,找辦法不找借口;就是在主動負責好分內工作的同時還能為組織和其他工作給予不遺余力的支持,等等。

作為一把手,我們應該具備主動負責的意識。有了這種意識,工作才不是差事,負責才不是負擔;有了這種意識,工作才能有熱情,負責才能有主動;有了這種意識,工作才能有創新,負責才能有業績。

四是清正廉潔,率先垂范。法院院長,在社會公眾和普通干警看來,集審判權、人事權、指揮權于一身,歷來是倍受關注的焦點,而能否在法院形成“執法如山、清廉如水”的良好工作作風,一把手至關重要。工作中,我們只有嚴守紀律,才能形成號召力;只有為政清廉,才能形成說服力;只有操守自持,才能形成感染力;只有率先垂范,才能形成感召力。形成“四力”,需要我們身先士卒,以身作則,不能在利益面前迷失方向,并且時時刻刻不能放松對自己的要求。

縱觀以往的反面典型,可以看到任何一名出了問題的領導干部都不是被別人打倒的,而是被自己的不良欲望打倒的。我們應當做到慎權、戒貪、律已、修德。首先要慎權。腐敗問題無論其表現形式如何,最終都可歸結為權力的濫用。我們手中權力是一柄雙刃劍,既可以成為為人民服務的工具,也可能成為牟取私利的手段;既可以促使人奮發向上,也可能誘使人腐化墮落。在如何用權的問題上,我們必須始終保持清醒的頭腦。其次要戒貪。禍莫大于不知足,咎莫大于欲得。貪欲是腐敗的重要根源,人若懷貪欲,輕則勞神傷命,自毀前程;重則貽害一方,禍及社稷民生。我們要做到不負重托、不辱使命,就必須淡泊名利,始終保持高尚情操,自覺抵制私心雜念,真正做到一身正氣,兩袖清風。再次要律己。常懷律己之心,深畏法度之威。要嚴于律己,就要抵擋得住各種燈紅酒綠、紙醉金迷的誘惑。要自警、自省、自尊、自愛。要管住自己的腿,不該去的地方堅決不去;管住自己的手,不該拿的堅決不拿;管住自己的嘴,不該吃的堅決不吃。最后要修德。始終堅持司法為民,是我們必須樹立的“政德”,要時刻做群眾的表率,在紀律面前,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己首先不做。我們的德水平,很大程度上影響著法院的道德狀況。因此,要不斷加強道德修養,提升思想境界,為政清廉,用人得當,辦事公道,作風扎實,以德服人,以德養廉。作為院長,還要自覺接受監督,把監督作為一種警戒,當成一面鏡子,經常想一想,照一照,做到“聞過則喜,聞過則改”,克服缺點,糾正錯誤。處理好“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的關系,確保監督關口前移,使群眾監督和輿論監督有機地結合起來,真正做到院長的權力行使到哪里,黨組織的監督就實行到哪里。

四、當好院長要樹立良好的形象

形象就是威信,是領導者的個人魁力。形象不取決于地位和權力,取決于思想、品質、能力、作風、業績、行為。一把手是組織、教育、領導人的。有的人走一處勝一處,有的人走一處敗一處。這取決于才能的大小,也取決于個人形象的好壞。要特別注意提升自己的形象。要樹好形象,就要增強幾個“力”:內強凝聚力、外增吸引力,提高向心力,增強號召力。樹立形象不是一朝一夕的事,只做一件好事是不行的,必須要做長期的努力。保持形象就更難,因為只要做一件壞事可能就把形象毀了。要樹立并保持一個好形象,就要做到以下四點:

一是要注意學習。知識就是力量,腦子空空是沒有實力的領導。別人向他匯報個事情,匯報了半天,他還聽不明白,還去指手劃腳地做指示,那就要被人瞧不起了,也就談不上形象。當然,也不是說領導就得什么都懂,那是不可能的。在這個知識爆炸的時代,一個人再怎么勤奮也不可能學盡全部的知識,有不懂的東西是正常的,領導者也不例外。如果不懂,就要有個老實的態度,弄明白了再去做決定。不懂就是不懂,做個誠實的人,不要裝懂。人們不會嘲笑誠實的人,不懂裝懂只能授人笑柄,那就樹不起形象了。

二是扎實工作,多辦實事。重實際、說實話、辦實事、求實效。不要做說話的巨人,行動的矮子,說到哪就要做到哪。辦一件實事,比說一萬句空話都管用。當然在工作方法上要注意輿論先行,先進行宣傳動員,統一思想是必要的。

三是群眾觀點要強。一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,集中起來,堅持下去,是黨的根本工作路線。當前,堅持黨的群眾路線,密切聯系群眾,必須堅決克服形式主義、官僚主義。位尊而不忘群眾,權重而廉潔奉公,群眾才看得起你。

四是秉公處事,扶正壓邪。當一把手要秉公,就是要無私,公則平,平則寧。比如我院去年調整干部,我們就是堅持一個“公”字,沒有鬧的,沒有告的,非常平穩。要敢于扶正壓邪。公生明,廉生威。秉公才有威信,有了威信,才能壓得住歪風邪氣。

最后一個問題就是,一定要審判和隊伍一起抓。審判是中心,隊伍是保障。當院長不抓審判是不務正業,不抓隊伍,完成任務就沒有保障。即使審判工作上去了,出了腐敗事件,還是會有大麻煩,對法院的形象殺傷力非常大。當院長,一定要一手抓審判,一手抓隊伍,兩個方面都不能出問題。

當領導當然應該是個清楚人、明白人,但有時也需要“難得糊涂”一下。概括起來講就是:大事必清楚,小事可糊涂,做人有原則,做事爭一流。遇到大事一定要頭腦清醒,小事上要裝一裝糊涂,不要斤斤計較,做人要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,干工作要有股爭第一的勁頭。這幾個方面都把握住了,才能當好一名合格的領導干部。

以上是我近幾年做基層院院長的一點體會,不妥之處,敬請領導和同志們指正。謝謝!