政法委在五五普法驗收動員工作會的講話

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編者按：本文主要從加強領導，確保迎檢工作取得預期效果；深刻領會《方案》及《標準》精神，認真完成自查自驗工作；強化措施，認真做好縣級總結驗收和區、市驗收的準備工作；創新形式，認真做好“五五”普法驗收的具體工作；形成合力，深入開展“五五”普法總結驗收的宣傳動員工作；齊心協力，進一步推進普法依法治理工作進行講述。其中，主要包括：我縣“五五”普法，自2006年開始實施以來，在縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，以建設社會主義法治政府、構建社會主義和諧社會為目標，堅持法治與德治、法制宣傳教育與法制實踐相結合、“五五”普法驗收工作是“五五”普法規劃的重要內容，是保障“五五”普法工作善始善終、具有很強的指導性和可操作性，因此各鄉鎮、各部門和各單位要組織專門人員認真學習、“五五”普法自2006年開始實施，目前已進入全面總結驗收階段、為加大我縣“五五”普法驗收工作的宣傳力度，展示“五五”普法所取得的成效、各鄉鎮（街道）、各部門要認真抓好“五五”普法總結驗收的宣傳發動工作、今年，是“五五”普法總結驗收年，責任重大，工作量大，各位責無旁貸等，具體材料請詳見：

同志們：

“五五”普法驗收在即。今天,縣委、政府在此召開全縣“五五”普法驗收動員會議，非常及時、非常必要。目的在于進一步提高對“五五”普法驗收工作的重要性和緊迫性的認識，增強搞好“五五”普法驗收工作的責任性和使命感。我縣“五五”普法，自2006年開始實施以來，在縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，以建設社會主義法治政府、構建社會主義和諧社會為目標，堅持法治與德治、法制宣傳教育與法制實踐相結合，經過全縣廣大干部群眾的共同努力，在深度和廣度等方面，取得了較好的成效，實現了根本性的跨越，使廣大干部群眾的法律意識、法律素質明顯增強，保障和促進了全縣經濟建設和社會各項事業的和諧發展。但我們也應該清醒的看到，我縣“五五”普法工作還存在一定的問題和不足。一是鄉鎮與縣直部門之間、部門與部門之間工作發展不平衡，差距較大，在一定程度上影響了依法治縣進程；二是個別鄉鎮、部門工作機制不健全，作用發揮不夠。從我們每年檢查的情況看，個別鄉鎮、尤其是縣直部門雖成立了普法依法治理領導機構，但從“五五”普法實施起，領導及成員變動較大，未及時進行調整完善，個別部門和單位甚至未成立普法依法治理領導機構。三是“五五”普法依法治理資料缺乏，檔案不齊全，臺賬不規范，操作不具體。從檢查情況看，有些部門和單位無年度安排、總結，有些部門和單位雖有年度安排、總結，但只是逐年更改文號、內容雷同。法制宣傳、法制講座、培訓等雖有安排，但沒有進行具體實踐和相關資料，不能互相印證。有的單位、部門未建立專門的“五五”普法依法治理臺賬。四是制度不健全。普法依法治理領導機構議事規則、工作職責、辦公室工作職責不健全。未建立健全領導干部法制講座、法律知識培訓、理論中心組學法、法律知識考核、學法檔案、法律知識任職資格等制度。五是農民工和流動人口的法制宣傳教育無據可查、無資料反映。上述這些問題和不足一定程度上影響了我縣普法依法治理工作的深入開展和“五五”普法驗收工作，需要我們高度重視，認真整改。

下面，我就“五五”普法驗收工作，講幾點意見：

一、加強領導，確保迎檢工作取得預期效果

“五五”普法驗收工作是“五五”普法規劃的重要內容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成目標任務的重要環節，將為推進依法治縣進程和創建“法治**”、構建和諧社會奠定良好的法治基礎。因此，各鄉鎮（街道）、各部門要高度重視，切實加強對“五五”普法驗收工作的領導，將“五五”普法驗收工作擺上重要議事日程，成立由黨、政一把手任組長、分管領導任副組長的“五五”普法總結驗收的領導小組，組織專門人員對本鄉鎮（街道）、本部門和本單位的“五五”普法依法治理工作進行全面的自查自驗，寫出自查報告，并于3月25日前上報縣法治辦。

二、深刻領會《方案》及《標準》精神，認真完成自查自驗工作。

**縣《“五五”普法總結驗收實施方案》及《標準》是結合我縣實際提出的，具有很強的指導性和可操作性，因此各鄉鎮、各部門和各單位要組織專門人員認真學習，深刻領會《方案》及《標準》確定的目標任務，從組織領導、保障機制、學法用法工作成效、法制宣傳教育、依法治理五個方面逐項逐條對照，把5年來的所有相關資料進行全面整理，并按照檔案歸檔的要求，訂卷裝盒，建立“五五”普法檔案，以備查驗。

三、強化措施，認真做好縣級總結驗收和區、市驗收的準備工作

“五五”普法自2006年開始實施，目前已進入全面總結驗收階段，總結驗收實際上也是對我們五年來普法成果的一次檢閱。市、區將分別在5月份對我縣“五五”普法依法治理工作進行全面驗收。縣依法治縣領導小組將于3月28日開始分五組對全縣各鄉鎮（街道）、各部門“五五”普法、依法治理工作進行全面的驗收，需要特別強調的是，要在1個半月的時間里全面完成迎檢任務，工作量大，責任重，任何單位和個人決不允許出現紕漏和失誤。對驗收不合格的鄉鎮(街道)和部門要限期補課，對情節嚴重的要分別追究主要領導和分管領導的責任。各單位、各部門、各鄉鎮（街道）的“五五”普法依法治理的實施和目標任務的完成情況，直接影響著全縣“五五”普法依法治理成效。因此，各鄉鎮（街道）、各部門要進一步統一思想，提高認識，深刻理解“五五”普法驗收工作的意義和重要性，扎扎實實搞好自查自驗，查漏補缺，認真整改，保證不拖全縣的后腿，使我縣“五五”普法順利通過區、市驗收，取得優良成績，爭取全國驗收。

四、創新形式，認真做好“五五”普法驗收的具體工作

為加大我縣“五五”普法驗收工作的宣傳力度，展示“五五”普法所取得的成效，彰顯我縣普法依法治理工作特色，《方案》對“五五”普法驗收工作提出了更新的要求。一是設置“**縣‘五五’普法、依法治理工作成果展廳”，對開展內容作了具體要求和分工，望相關單位和部門嚴格按照要求制作展板，保證數量和質量；二是編排“**縣‘五五’普法依法治理工作專題片”，縣委宣傳部要牽好頭，縣司法局、文廣局、法治辦要積極配合，確保專題片的質量，真正反映出我縣“五五”普法依法治理工作成效；三是舉辦以“展現‘五五’普法依法治理工作成果暨‘法治**’建設”為主題的文藝晚會，各相關部門和單位要認真組織實施，確保節目質量；四是在縣文化城舉辦法制書畫、攝影展，各單位、各部門要積極配合，提供素材，縣委宣傳部、縣司法局、法治辦要認真把關、篩選出精品，做好法制書畫、攝影展工作；五是開展領導干部法律知識競賽，切實做到以競賽促學法，以學法促普法的目的；六是由縣法治辦制作**縣“五五”普法依法治理成果專刊，各單位、各部門要及時向縣法治辦提供反映“五五”普法依法治理成果的照片和典型經驗材料；七是要做好“五五”普法最后一次法律知識考試工作。各單位、各部門要認真組織參加統一考試。法治辦要做好試題的印制、考試的具體安排和閱卷工作。

五、形成合力，深入開展“五五”普法總結驗收的宣傳動員工作。

各鄉鎮（街道）、各部門要認真抓好“五五”普法總結驗收的宣傳發動工作，把驗收工作作為“五五”普法工作的再發動、再動員。發揮法制通訊員隊伍的作用，積極向新聞媒體投送稿件。縣委宣傳部、文廣局要充分發揮法制宣傳的主渠道作用，深入報道我縣普法和依法治理的典型經驗和做法，大力宣傳報道公正司法和依法行政的典型事例。以宣傳促落實，以宣傳促深入，把普法總結驗收的宣傳作為思想再動員、精神再振奮、思路再明確、任務再落實的過程；一個互相學習、共同提高的過程；一個宣傳我縣普法依法治理工作成就和法治建設成就的過程。

六、齊心協力，進一步推進普法依法治理工作

今年，是“五五”普法總結驗收年，責任重大，工作量大，各位責無旁貸。為此，各鄉鎮（街道），各部門要在認真搞好“五五”普法總結驗收工作的同時，突出重點，深入開展法制宣傳教育，增強工作的針對性和時效性。加強領導干部學法用法工作，充分發揮領導干部在學法用法工作中的示范帶頭作用。繼續推動領導干部學法用法的系統化、規范化、制度化，繼續完善黨委中心組學法、領導干部法律知識培訓、法制講座等制度。認真學習宣傳國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，按照建設法治政府的要求，堅持依法行政，不斷提高業務能力和執業道德水平，促進嚴格執法。繼續加強青少年學生的法制教育，保證計劃、教材、課時、師資“四落實”。加強青少年學生法制教育基地和陣地建設，逐步健全學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育體系，充分整合校內外的資源優勢，不斷提高青少年法制教育的質量和效果。結合“依法治理示范村”創建活動，積極開展與農民群眾利益密切相關的法制宣傳教育，努力預防和減少涉法上訪，維護社會穩定。

同志們，“五五”普法驗收工作時間緊、任務重。讓我們以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，扎扎實實做好“五五”普法驗收工作，為確保我縣“五五”普法工作順利通過市、區驗收和推進“法治**”建設做出更大貢獻。