領導在退伍安置大會發言

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進一步增強做好退伍安置工作的緊迫感一、認清形勢。

黨中央、國務院賦予各級各部門的一項重要政治任務，城鎮退役士兵安置工作。事關廣大退役士兵的切身利益，事關國防和軍隊現代化建設，事關全市社會大局穩定。多年來，市委、市政府高度重視此項工作，堅持把“雙擁”和退伍安置工作擺上重要議事日程，每年都召開專題會議進行安排部署，并根據國家政策的調整變化，出臺了一系列針對性強的安置措施，有效保障了退役士兵的安置就業。但是也要清醒地看到隨著經濟社會的快速發展和人事制度改革的不斷深入，指令性安置與就業市場化、勞動力過剩與崗位短缺、退伍士兵就業素質及本人擇業期望與社會實際需求、自謀職業有償補助標準與經濟社會發展水平等方面的矛盾日益突出，導致退伍安置工作難度越來越大。從剛才通報的情況可以看出，去年我市還有256名城鎮退役士兵沒有安置，2011年省上下達我市城鎮退役士兵安置任務為1542名，同時還有1523名退役士兵安置遺留問題需要解決。這是當前面臨的一項重要任務，也是對各級政府和部門執政能力的一次檢驗。全面做好退伍安置工作，妥善解決安置遺留問題，既是民心所向、發展所需，又是職責所在全市各級、各有關部門和單位，一定要從政治和戰略的高度，充分認識做好退伍安置工作的重要性和緊迫性，主動工作，解決問題，切實做到不欠新賬、還清舊賬。

切實做好今年退役士兵安置工作二、落實政策。

根據市上下達的安置計劃，新修訂的兵役法》和《退役士兵安置條例》士兵退役金制度、安排工作范圍、創業就業優惠政策、職業教育和技能培訓、傷病殘士官退休和供養、繼續完成學業、經費保障等方面做了新的調整和完善。全市各級、各有關部門要按照中省市有關安置政策要求。盡快行動，明確任務，努力做好退役士兵安置工作。

加強宏觀調控，一要科學下達安置計劃。各級政府要嚴格按照中省市有關安置政策要求。搞好組織協調，科學編制規劃，合理確定安置就業和自謀職業比例，力求使本地安置工作與上級政策總體保持一致，與經濟社會發展基本協調。

順勢而為，二要不斷拓寬安置方式。新《兵役法》退役士兵安置政策上也作了相應調整。各縣市區政府和有關部門要認真研究。把扶持自謀職業作為安置工作的突破口，積極探索由政府安排就業向政府扶持就業轉變的有效途徑。要引導廣大退役士兵轉變就業觀念，開展多種形式的職業教育和技能培訓，確保退役士兵學有所得、學有所用。拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，為退役士兵提供就業服務和信息服務，努力提高退役士兵自謀職業率。

不分所有制性質、組織形式和隸屬關系，三要堅決完成安置任務。安置計劃是指令性的任何機關、團體、企事業單位。都有接收安置退役士兵的責任和義務。各接收單位要牢固樹立大局意識，無條件地執行當地政府下達的安置計劃，特別是中、省、市屬單位要繼續發揮帶頭作用，堅決完成分配的安置任務，杜絕推諉扯皮、拒收限收、討價還價問題的發生，堅決糾正一些單位只接收本系統子女、不承擔社會義務的錯誤做法。對接收的退役士兵，各單位要及時提供相對穩定的工作崗位，并享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工相應的待遇。

全力解決好退役士兵安置遺留問題三、創新舉措。

今年安置工作的重點。目前，解決好城鎮退役士兵安置遺留問題。全市還有1523名退役士兵的安置遺留問題沒有得到有效解決。禮泉縣2007年以前安置未上崗164名，從2007年至今未安置義務兵和士官145名，涇陽、乾縣也沒有很好的落實安置政策，經常有安置對象來市赴省上訪，造成不良影響。各縣市區政府和有關部門要按照省上《關于集中解決退役士兵安置遺留問題的通知》陜政辦發〔2011〕89號）要求，認真學習領會，準確把握實質，把思想和行動統一到上級文件精神上來，增強做好城鎮退役士兵安置遺留工作的責任感和緊迫感。對歷年來安置遺留問題，要進行認真排查摸底，建立臺賬，采取分類化解、多渠道安置的辦法，確保按時完成安置任務。要繼續加大政府調控力度，對拒絕接收安置任務和完成不了安置任務的單位，必要時采取行政的經濟的法律的手段，督促就業，依法維護退役士兵的權益。各級各有關部門要將解決退役士兵遺留問題進展情況，每月向市安置辦匯報，促使安置遺留問題盡快集中徹底解決。

悉心做好涉軍穩定工作四、顧全大局。

市上政府、人大、政協也要換屆，2012年黨的十八大將要召開。維護好社會大局穩定是一項重要任務。近年來，由于各種原因，涉軍信訪問題日益突出，影響越來越大。當前，市主要涉及企業軍轉干部、襄渝鐵路民兵、軍隊復員干部、參戰涉核人員和退役士兵等群體。全市各級、各有關部門一定要高度重視，認真對待，切實做好涉軍穩定各項工作。要嚴格按照政策規定和屬地管理原則辦事，進一步落實責任，加大力度，以重信重訪問題為重點，想方設法解決他合理訴求，從源頭上減少矛盾。要進一步完善市聯席會議制度和信訪接待機制，建立領導接訪日制度，及時處理復員退伍人員的來信來訪，確保各類涉軍信訪問題妥善解決，維護全市和諧穩定。

確保安置工作責任落到實處五、加強領導。

涉及面廣，退役士兵安置工作是一項政治性、政策性都很強的工作。難度較大，任務艱巨。各縣市區、各有關部門和單位要精心部署，加大力度，確保全面完成任務。

將退役士兵安置納入重要議事日程，一要夯實工作責任。各縣市區政府要加強對退伍安置工作的領導。認真研究推進。各縣市區和各有關部門主要領導要負總責、親自抓，分管領導要具體負責，抓好落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。今年，省上已將城鎮退役士兵安置工作納入年度目標責任考核之中，并與雙擁模范城（縣）評選工作結合起來，實行一票否決制。市上也將及時跟進政策，堅決貫徹落實，確保任務和責任落到實處。

要充分發揮職能作用，二要密切協作配合。民政部門作為退役士兵安置工作的主管部門。積極主動與用人單位溝通，做好安置計劃的編制和下達，及時向接收單位移交檔案，協調有關單位做好接收工作。編辦、人社、財政、信訪等部門要各司其職、各負其責，積極配合民政部門做好計劃下達、資金保障、技能培訓、就業服務和涉軍信訪等工作；工商、稅務、金融等部門要按照退役士兵安置工作的要求，認真落實有關優惠政策。新聞單位要廣泛宣傳退伍士兵自謀職業的優惠政策和自主創業的先進典型，為退役士兵安置工作營造良好環境。

對安置計劃執行情況開展督促檢查，三要強化跟蹤問效。市雙退工作領導小組辦公室要會同有關部門。對各縣市區、各有關部門和單位的好做法、好經驗要及時總結推廣，對未按時完成安置任務的單位，要通報批評，責令限期改正；對由于工作不力造成嚴重后果的要追究相關人員的責任。

使命光榮，同志們做好當前退役士兵安置工作責任重大。全市上下要從講政治、保穩定、促發展的大局出發，齊心協力，扎實工作，保質保量地完成今年退役士兵安置任務，為我市創建全國“雙擁模范城市”六連冠，維護社會和諧穩定作出新的貢獻。