市廉政文化建設現場會上的講話

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同志們：

今天把大家請來在××召開全市廉政文化建設現場會。實際是對我市上半年反腐倡廉宣傳教育工作的一次總結會，同時，也是全面推進我市廉政文化建設的一次動員會。剛才，大家觀摩了××廉政文化建設，××同志就××開展廉政文化建設的情況作了典型發言，介紹了經驗，講得很好，為推動我市廉政文化建設的深入開展帶了個好頭，造了個好勢。會前市委辦公室、市政府辦公室印發的《××市廉政文化建設活動方案》，任務很具體，責任很明確，“兩辦”《通知》提出了很高的要求。總的目的就是要通過今天的會議和大家不懈的努力，切實抓好我市廉政文化建設，推動全市反腐敗斗爭深入有效地開展。下面，我強調三點：

一、統一思想，提高認識，切實增強開展廉政文化建設的責任感和緊迫感

今年我市紀檢監察宣傳教育工作的重點是圍繞中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》開展各項宣傳教育活動。廉政文化建設是省紀委提出的宣傳教育工作重點，也是我市各級紀檢監察機關務必認真抓好抓實的工作。從目前的情況看，廉政文化建設已不同程度地在全市展開。除××之外，洛寧、宜陽、澗西等縣區的廉政文化建設工作也很有特色，但力度不夠大。總的講，全市廉政文化建設的發展不夠平衡，勢態較緩慢，起點也不高，與省紀委的要求，與我市反腐倡廉宣傳教育工作的實際需要還有一定的差距。因此，我們與會的各位領導要統一思想，提高認識，切實增強開展廉政文化建設的責任感和緊迫感。

1、開展廉政文化建設，是發展建設社會主義先進文化的迫切需要。

廉政文化是中華民族優秀文化的重要組成部分。我們黨成為執政黨以來，以，鄧小平、為核心的黨的三代領導集體和以同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執政地位和實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發，創立和發展了一系列廉政建設理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵，形成了社會主義廉政文化。目前，我國腐敗問題仍然較為嚴重，但腐敗現象滋長蔓延歸根結底是落后腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。腐敗的本質是一種文化的沒落．反腐敗斗爭不僅僅是一場政治上的斗爭；也是一場先進文化與腐朽文化的較量。我們必須認識到廉政文化建設不是做表面文章，不是在擺花架子。加強廉政文化建設，對推進反腐敗斗爭深入開展，促進社會主義建設事業發展具有重要的作用。總書記在中紀委五次全會上強調：“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力”。我們要按照錦濤同志的要求，按照中紀委、省紀委五次全會的精神，把廉政文化建設納入各級紀檢監察工作重點，切實抓好廉政文化建設，引導黨員干部和人民群眾培養高尚情操，形成科學文明的文化生活方式和文化消費方式；引導黨員干部和人民群眾加強文化修養，升華自己的人格，培養良好的道德風范，形成文明健康的社會文化氛圍；引導黨員干部和人民群眾處理好工作與休閑、享樂，物質生活和精神生活的關系，努力構造新型的中國特色的社會主義先進文化體系。要通過開展廉政文化建設，把握正確的文化輿論導向，大力倡導多重社會文化心理層面中具有進步意義的部分，引導黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時尚，

從根本上促進社會風氣的好轉。

2、開展廉政文化建設，是貫徹落實《實施綱要》的重大舉措。

《實施綱要》和省委、省政府的《具體意見》在教育方面突出了三個工作重點：一是反腐倡廉教育要以領導干部為重點；二是反腐倡廉教育要面向全黨全社會；三是要完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉宣傳教育的強大合力。這些年來，我們在反腐倡廉宣傳教育上，只注意抓了黨員干部特別領導勤政廉政教育，遵紀守法教育，這固然是對的，但如何整合資源形成合力，采用各種形式面向全社會開展反腐倡廉教育還不夠。現在，《實施綱要》和《具體意見》已明確了我們各級紀檢監察機關的任務，問題是我們如何抓實抓好，做大做強。要通過廉政文化建設來引導和培育良好的社會風氣。各部門要密切配合，齊抓共管，進一步以學校、社區、企業、家庭、農村、機關為基礎，把思想教育同社會公德、職業道德、家庭美德教育結合起來，在全社會形成崇廉尚廉的思想文化氛圍，做到以良好的黨風政風帶民風，以民風促黨風政風。

3、開展廉政文化建設，是新形勢下推進反腐倡廉工作的重要途徑。

隨著社會主義市場經濟體制改革的逐步深化和發展，我國的經濟、政治、文化等領域都發生了深刻的變化，這給反腐敗工作帶來了大量的新情況、新問題，也帶來了一定程度的負面影響。在一些地方和部門，腐敗現象已經成為一種社會風氣和生活方式滲透到一些人的日常行為之中。目前，一些地方出現的團伙性腐敗和大量從政道德方面的問題以及人們的“羨腐心理”等等，無不與“腐敗文化”的滋長蔓延苗頭有關。從外地的做法和經驗看，通過開展各種形式的廉政文化活動，對于幫助人們樹立正確的道德觀念起到了十分積極的作用。我市廉政文化建設起步并不晚，但有規模地開展這項工作比先進省、市還有差距。因此，我們要借鑒外地成功的經驗，取長補短，要有突破，要有創新，做到“人無我有，人有我優”。在我市開展廉政文化建設中，要增加文化含量，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，形成一種“廉榮腐恥”的社會輿論壓力，從思想道德層面清除腐敗現象賴以滋生的土壤，為反腐倡廉機制的良好運行提供適宜的軟環境，讓腐敗分子無處藏身。

二、明確任務，把握重點，穩步推進廉政文化建設

我市廉政文化建設的總體目標是：突出重點，整合資源，采取多種形式，全面推進廉政文化建設，為預防和懲治腐敗，深化黨風廉政建設提供良好的思想基礎和社會環境。根據這個目標和《××市廉政文化建設活動方案》的要求，在全市廉政文化建設中，必須做到方案具體，措施有力，行動積極，成效突出。

1、選準教育內容。準確把握廉政文化建設的內容，是開展廉政文化建設活動的基礎和前提。從我市開展廉政建設實際需要看，重點應從如下三個方面選準教育內容。

首先，要按照《實施綱要》和《具體意見》的規定和中紀委、省紀委的要求，重點抓好全市廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的工作。各牽頭單位要結合實際，在今年十一月底之前，切實抓好“三個一”，即：拿出一套廉政文化活動方案，編印一本廉政文化教育讀本，抓好一個試點單位。在此基礎上全面開展廉政文化建設工作，同本地本單位開展的其它有效形式結合起來，多想辦法、多下氣力、多上項目、多出成果，積極推進廉政文化“六進”工作，努力在全社會營造守廉、崇廉、倡廉、愛廉的氛圍。

其次，要按照高品位、高層次、高質量的標準，建設好廉政文化一條街、廉政文化廣場。運用文化的社會性和滲透性，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，展示市委、市政府反腐倡廉的決心，深化源頭治腐工作的內涵，使之成為城市文明建設中一道亮麗的風景線，成為一塊社會化的廉政教育陣地。負責廉政文化一條街，廉政文化廣場的單位要選定一條街或一個廣場，制訂具體實施方案，以宣傳牌和宣傳欄、電子顯示屏等為載體，選用古往今來的廉政警言、正反典型人物等內容，做到內容豐富、形式多樣，與城市建設統一和諧。各牽頭單位會后10天內要拿出具體實施方案，九月底之前建好本單位應承擔的廉政文化一條街、廉政文化廣場。屆時，市紀委組織檢查組進行檢查。

其三，要按照寓教于文、寓教于理、寓教于樂的理念，唱響廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是我市今年開展反腐倡廉教育的一項重要活動。整個活動分兩個階段。第一階段為歌曲征集階段。目前，已采取三條措施，即通過新聞媒體，面向全社會征集；下發文件，自下而上層層征集；邀請××知名詞曲專家重點創作。第二階段為普及推廣階段。在各單位學唱的基礎上，采取以匯(調)演評比的方式對此活動進行總結表彰。

2、改進工作方法。開展廉政文化建設的任務很重，頭緒很多。要做好工作，完成好任務，必須講究工作方法，堅持苦干、實干、科學調配力量。因此，我們要抓重點，攻難點。對各項任務認真梳理整合，分清輕重緩急，集中力量完成重點工作，以推動整體工作的開展。搞好廉政文化建設，我們首先把重點放在黨員干部特別是領導干部身上，著力抓好廉政文化進機關活動。通過廣泛開展“讀書修德，以德律己”活動和以樹立“六觀”為核心的廉政文化專題教育，不斷加強領導干部的黨性修養和道德修養。

在重點抓好廉政文化進機關的同時，我們要積極推進廉政文化進社區、進學校、進農村、進家庭、進企業。一是在社區開辟黨風廉政建設宣傳欄，設立“廉政讀書角”，“清風長廊”等。二是把廉政教育納入加強和改進未成年人思想道德教育之中，精心設計符合學生身心發展的廉政教育活動和編印相應的教材。三是組織開展廉政文化“直通車”，把廉政文化和村鎮文化建設緊密結合起來。四是組織開展“家庭助廉”活動，增強領導干部家屬的法紀意識和廉潔意識。五是在企業中有針對性地開展遵紀守法，廉潔教育，促使企業依法經營廉潔從業，誠實守信。

3、明確任務職責。開展廉政文化建設，看似容易，但實際操作起來，其任務相當繁重，不可能由哪一部門獨立完成。對此，我們根據黨風廉政建設責任制規定，將這些工作任務逐項進行了分解，希望通過大家的通力合作來共同完成。各縣(市)區、各有關單位一定要認真對照各自的項目及任務要求，組織工作班子，制定具體實施辦法，明確劃分責任界限，合理安排部署，確保落到實處。各項目之間也要加強交流溝通，做好有關工作的銜接。同時，廉政文化建設是一項系統工程，不可能一蹴而就，要根據實際情況分階段逐項完成。對廉政文化“六進”工作，要抓好試點，編印好讀本。開展工作不要等、不要看，要結合本地區、本單位實際，發揮各自優勢開展工作，以突出特色，彰顯亮點。要抓一件，成一件，不見成果不撒手。要及時總結典型經驗，推動面上工作。堅持用數字說話，用典型說話，用成果說話，使我市廉政文化建設走在全省先進行列。

三、加強領導，精心組織，確保廉政文化建設取得實效

市委辦、政府辦印發的《××市廉政文化建設活動方案》的出臺，本身就體現了市委、市政府對這項工作的重視，這就是說，加強領導是關鍵，領導重視的程度直接關系到工作成效的程度。因此，各地、各單位一定要采取得力措施，精心組織，精心操作，確保廉政文化建設取得實際效果。

一是要嚴密組織。要從講政治的高度，把廉政文化建設作為關系反腐敗全局的大事來抓，作為本地、本單位反腐倡廉的重點工作來抓。要加深對廉政文化建設重要性和必要性的理解，確保思想認識到位；要建立廉政文化常抓不懈的責任機制，確保工作措施到位；要把廉政文化建設納入落實黨風廉政建設責任制情況檢查范疇，確保工作考核到位。各具體負責單位的負責人要切實加強領導，負起責任，將相關工作任務拿在手上親自抓。要定期了解項目進展情況，指導和支持相關人員開展工作。領導小組辦公室要會同有關部門，定期進行督辦檢查，適時開展廉政文化建設評比活動，對完成任務成績突出的單位和個人予以表彰。

二是要精心操作。廉政文化建設要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，必須精心操作，務求實效。廉政文化建設活動的開展，要重視形式，但不能搞成形式主義，擺花架子；要廣泛宣傳，但不能作表面文章；要擴大影響，但不能造成負面效應。要服從實際需要，注重實際可能，創造實際效果。“廉政文化一條街”，“廉政文化廣場”的設計要新穎。要將其納入本地區建設的總體部署，要有專家指導、專人設計，使其既具有較高的藝術觀賞性，能夠滿足群眾日常休閑健身需要，又能讓干部群眾在休閑健身的同時體驗到廉政文化氛圍的感染。“廉政歌曲大家唱”這個提法很好，在組織過程中要注意普及推廣歌唱的效果。其它工作也是如此，如“廉政書畫作品”、“讀書思廉心得體會”等，要擴大廉政文化建設的覆蓋面，增強廉政文化建設內容的多樣性。要適當地加大投入，豐富廉政書籍和電教片等相關宣傳教育內容。要保證整個廉政文化建設的各個項目的宣傳內容帶有較強的可觀性、可讀性、可談性，切實起到吸引人、感染人，啟迪人、教育人、警示人的作用，從而調動廣大干部群眾參與反腐倡廉的積極性，增強領導干部廉潔自律，勤政為民的意識，形成“廉榮腐恥”的社會氛圍。

三是要形成合力。廉政文化建設是一項系統工程，必須在黨委領導下動員各方面的力量共同完成，要形成建設廉政文化的整體合力。各單位、各部門要克服把廉政文化建設看成軟任務、虛指標、可抓可不抓的錯誤認識，克服開展廉政文化建設是“作秀”、“勞民傷財”、“不務正業”的錯誤認識，克服廉政文化建設是紀檢監察機關的事、與己無關的錯誤認識，真正把廉政文化建設作為份內之事，做到自覺抓、主動抓、經常抓。通過不懈努力，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，領先市場運作，群眾支持參與的工作格局，努力打造××廉政文化精品。

同志們，廉政文化建設是一項要求嚴、標準高、專業性強的工作任務，也是我市今年黨風廉政建設任務中一項具有特色的重點工作，相關單位要積極支持，團結協作，努力發揮廣大干部群眾的首創精神，共同把我市的廉政文化建設抓出實效，抓出特色，抓出亮點。