縣委書記在春蠶全縣生產會議上的講話

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同志們：

縣委、縣政府今天召開的這次春蠶生產緊急會議，是針對當前蠶桑生產面臨的嚴峻形勢，在距離蠶種出庫僅剩五天時間的關鍵時刻，同在座各位同志一道找原因、明責任、強信心，研究并確立有效措施，及時將思想認識、目標進度、利益分配、為農服務等春蠶生產中存在的突出問題予以解決。因此，今天的會議既是一次再認識、再動員、再部署的工作會議，又是一次查找原因、彌補欠賬、督查督辦的特別會議。后面，副縣長熊驊同志要情況通報和工作安排，基礎鄉鎮代表還要作典型發言。下面，我講三點意見：

一、認清現狀，找準癥結，增強振興蠶業的緊迫感與使命感

南部蠶桑產業經過多年的發展，目前已成為農業和農村經濟的支柱產業，在全省丘陵大縣中位居前列。南部蠶桑生產以發種、產繭的規模與質量被列為國家優質蠶繭基地縣，縣內曾經有縣絲綢廠、老鴉絲廠、陵江綢廠和大王絲廠、伏虎絲廠等規模與效益都不錯的一批縣辦企業和鄉鎮企業，二十世紀全縣蠶業經濟十分火熱。在歷經國際絲綢市場風云、國內蠶繭大戰烽煙和加入帶來的發展新機遇后，南部蠶桑產業的現狀怎樣呢？我作過調研與分析，客觀地說，可用四個字來概括──喜憂參半。

究竟喜在哪里、憂在何處？我認為有“四喜”、“四憂”。

“四喜”即有四大主要優勢：一是桑樹資源多。南部栽桑從四邊桑、大行桑發展到建一步成園速生桑園，年底桑樹總量達到億株，××××年底凈作桑園面積統計數據達到萬余畝，如此大規模的桑樹資源全省少有。二是基地鄉鎮多。全縣有市級蠶桑基地鄉鎮個、縣級基地鄉鎮個、有發展潛力的后備基地鄉鎮個。在基地鄉鎮中，象桐坪、碾埡、興盛、中心基本上成了蠶桑專業鄉，蠶桑基地鄉鎮發種、產繭量占了全縣總量的％～％，基地作用發揮較好，蠶桑生產再上臺階的基礎扎實。三是產業化經營體制順。××××年月綠神公司成立，結束了多年市、縣兩個渠道并列運行的舊體制，全縣實現桑、蠶、種、繭、絲一體化經營，為蠶桑產業的新發展注入了活力，蠶桑大縣的優勢得到充分體現。四是股份合作經營機制優。先鋒蠶業合作社以其“分戶栽桑、集中養蠶、以桑入股、按股分紅、聯合營銷、二次分利”的新機制將分散的農戶與龍頭企業緊密地聯在一起，不但解決了單家獨戶養蠶缺勞力、缺技術的問題，促進了農民增收，而且還催生了興盛、龍鳳等地的蠶業合作社，綜合效益十分明顯。這四大優勢在省內的蠶桑大縣和丘陵大縣中可以說都是獨樹一幟的。

“四憂”即有四大突出問題：一是養蠶發種規模總量徘徊不前，蠶桑大縣前途堪憂。南部近幾年年養蠶發種都沒有突破過萬張，今年發種的最大奮斗目標也只有萬張，而年創造的發種萬張、收繭萬擔的歷史紀錄年時間不但沒有被刷新過，而且從發種、產繭的情況來看，蠶桑生產有萎縮和下滑的趨勢，若不及時有效制止，蠶桑大縣的輝煌將不會再現，蠶桑支柱產業的地位也將復存在。二是認識不同向，合力未形成。在蠶桑產業化經營體制理順后，因基層黨政、龍頭企業和農民的認識沒有統一，導致沒有形成應有的合力。基層干部認為蠶桑生產是綠神公司和農民的事，按市場機制運作就行了；而綠神公司卻認為招商引資企業是在幫助地方黨政發展經濟，就該得到強有力的行政支特和特殊保護；相當多的蠶農則認為現在蠶繭大戰沒打了，蠶繭不俏了，管他們的人也少了。三是桑葉浪費多，單張產量低。按現有投產桑每畝每年養張蠶的低標準計算，每年至少可養蠶～萬張，而近年來實際年養蠶量均在萬張以下。張平單產全縣平均僅為公斤左右，與羅先鋒的產量相比，張平低公斤。四是中間環節弱，技術推廣慢。去年全縣有帶動作用的蠶業專合組織也就只有先鋒蠶業合作社一家，今年才有類似的專合組織產生，導致了一是頭桑葉大量剩余浪費，一頭是綠神公司原料有大量缺口，同時小蠶共育、省工節本養蠶和標準化養蠶設施建設等技術推廣緩慢。以上問題如果不得到盡快解決，必將導致資源浪費、資產閑置和目標落空，目標的落實必將導致產業的滑坡甚至優勢消失。如果在沒有大的市場波動、沒有大的自然災害的情況下，南部的蠶桑產業跨下來，不但南部的干部愧對老祖宗，而且必然成為歷史的罪人，這是南部人民絕不答應的，也是縣委、縣政府絕不允許和容忍的。

對此，各級黨政特別是基地鄉鎮、縣級有關部門和龍頭企業必須認清現狀，找準癥結，保持清醒的頭腦，認清蠶桑產業是穩定和提高農民收入最捷徑的渠道，是一項投入少、周期短、見效快的長效產來，是當前產品有銷路、效益有保障和自然市場風險小的支柱產業，是提高和壯大縣域經濟總量不可缺少的重要組成部分。因此，我們要站在講政治、講大局和解決“三農”問題的高度，充分認識抓好蠶桑生產和做強做大蠶桑產業重要性和緊迫性，切實增強緊迫感和使命感，將蠶桑產業作為農村經濟的支柱產業來抓，把做強做大蠶桑產業作為份內之事和應盡之責，以促進農民增收、企業增效和財政增稅多贏目標的實現，以桑蠶業經濟的發展壯大為實現丘區經濟強縣目標提供產業支撐和堅實基礎。

二、鎖定目標，挖掘潛力，全力打好打勝春蠶生產一仗

目標是行動的先導，潛力是發展的資源。南部蠶桑產業的發展要鎖定目標，挖掘潛力，加快速度，分步推進。一是要鎖定做強做大蠶桑產業的總體目標，二是要鎖定促進農民增收的終極目標，三是要鎖定縣委、縣政府根據市委、市政府安排部署而確定的年度目標，四是要鎖定縣上下達到各基地鄉鎮的分解目標。

圍繞上述目標，目前的當務之急就是要全力以赴打好勝春蠶生產一仗。

⒈要實現全年目標，就必須將春蠶生產作為大會戰來打

由季節與氣候的原因，春蠶生產具有桑葉數量大、環境病源少、張平產量高的特點，春蠶發種、產繭占全年的％。因此，春蠶生產是全年最重要的一季，只要抓好了春蠶生產就等于掌握了全年的主動權。根據這一特點，就應當廣泛宣傳、深入發動蠶農、專業大戶和專業協會及早投入春蠶生產大會戰。反之，春蠶生產被動，則全年工作被動。

⒉要解決當前問題，就必須將春蠶生產作為攻堅戰來打

當前春蠶生產存在著較多的問題，集中表現在認識上有偏差、服務上有欠賬、進度上有缺口、落實上有阻力，其中最突出的問題就是春蠶訂種缺口太大。全縣春季應發種萬張，目前訂種僅萬張，占目標任務的％。各地要利用因氣溫較低推遲蠶種出庫的有利時機，出動所有力量，克服一切困難，排除一切阻力，爭分奪秒作最后的努力，算好時間帳和量桑訂種帳，做到應養盡養，確保本月號前全面完成訂種任務，收到兵貴神速的最佳效果。

⒊要挖掘單產潛力，就必須將春蠶生產作為總體戰來打

挖掘單產潛力是南部蠶桑上規模、上檔次的又一個主攻重點。按照羅先鋒的養蠶水平，一畝凈作桑園年養張、張平產繭公斤，全縣凈作桑園按萬畝計算，不算四邊桑和大行桑，一年就可養蠶萬張，相當于現在養蠶量的倍，養蠶效益相當于提高了％。要將全縣蠶桑生產的效益逐步提高到羅先鋒的水平，就必須依靠基層黨政、職能部門、龍頭企業、村社干部、專合組織和專業大戶及廣大蠶農的共同努力，在蠶種桑種良種化、飼養技術規范化和養蠶設施標準化上走齊步、一刀切，全面提高蠶桑生產的經濟效益和社會效益。

三、盡職盡責，督查督辦，切實搞好為農服務

為了打好打勝春蠶生產這一仗，實現縣委、縣政府確定的總體目標與分項目標，各級各部門必須各盡其責，各司其職，繼續實行“一把手”負責制，精心組織，狠抓落實，切實搞好為農服務。各鄉鎮黨委、政府要將精力集中到抓發展、謀發展、促發展上來，加強組織領導，加強協調服務，要到第一線為農戶排憂解難，為企業提供寬松環境，拒絕空談，少找客觀，要用事實說話，以實績服人。綠神公司要深入到農村和農戶，提供市場信息，配送配套物資，簽訂產銷合同，明確義務責任，承諾最低保護價格，提供全面的產前服務。蠶桑局在生產季節要深入基地鄉鎮巡回指導技術，指導鄉村搞好各類示范現場，指導專業協會與農民結成利益共同體，檢查鄉村計劃落實情況，及時向縣委、縣府反饋有關信息。縣委辦、政府辦和目標辦要加強對蠶桑生產目標任務及責任落實情況的追蹤與督查督辦，及時進行掛牌通報，推廣雷厲風行、群眾滿意、效果良好做法與經驗，同時暴光行動遲緩、工作滑坡、勞民傷財、束手無策的反面典型，并將有關情況作為年度目標考核的依據。

同志們，今天的這次會議雖然時間短，內容也就蠶桑這一項，但所安排的工作時間緊、任務重、困難大，其中春蠶訂種是刻不容緩的當務之急，請各位同志一定要高度重視，緊急行動，狠抓落實，圓滿完成春蠶生產的各項任務。今天，我在這里明確表示，縣委、縣政府今年要把春蠶生產成效作為檢驗一級組織凝聚力、戰斗力和執行力的重要內容，作為檢驗基層黨政和縣級部門主要負責人黨性覺悟、組織原則與工作能力的重要尺度，以確保今年蠶桑生產實現開門紅，促進蠶桑產業持續健康發展，為構建丘陵地區經濟強縣打開新局面！