鎮書記在計生萬里行活動上的匯報講話

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同志

在計劃生育流動服務車宣傳萬里行活動

義務咨詢現場會上的匯報講話

（今年月日）

各位領導、同志們

在這芳菲正濃的盛夏，國家計劃生育委員會及省、市的領導和專家來到我鎮舉行計劃生育流動服務車宣傳萬里行義務咨詢活動，是對我們鎮各項工作的極大鞭策和鼓勵。在此，我代表鎮黨委、鎮政府向各位領導和專家表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

我們鎮地處麻城的中南部，是麻中南經濟、文化重鎮，以“小漢口”之稱享譽鄂東，曾連續兩屆被省政府授予“楚天明星鎮”稱號，是全國及全省的“重點鎮”。全鎮有個村、個居委會和個場（林場、茶場、果園場）共萬戶，總人口萬人，其中已婚育齡婦女人。近年來，我鎮在市委、市政府的堅強領導下，始終把計劃生育工作當作一件大事、要事來抓，不斷解放思想觀念，創新工作方式，有力夯實了根基，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。到目前，全鎮計劃生育“四術”任務應完成例，已完成例，其中兩女戶結扎人，已做人，基本完成到期節育任務。應婦檢人，已完成人，其中外出回鄉面檢人，寄回婦檢證明份，婦檢率達，我們主要作法是：

一、正確分析形勢，統一思想認識。

我們鎮作為人口大鎮，計劃生育所面臨的形勢比較嚴峻，基礎差，壓力大，多年在全市的后進位上徘徊，也曾在全市的年終工作總結中，被計劃生育“一票否決”得了黃牌。為此，近年來我們認真分析全鎮計劃生育面臨的嚴峻形勢，查找全鎮計劃生育工作被動的主要原因和存在的突出問題，多次召開專題會議，動員廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，樹立抓好當前計劃生育工作的信心和決心。思想認識統一后，我們強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住點干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的本稿件版權屬于秘書網格局，從而有力推動了我鎮計劃生育工作的順利開展。

二、搞好宣傳發動，創造良好氛圍。

為了扎實穩妥地推進我鎮的計劃生育工作，我們通過開展豐富多彩，形式多樣，群眾喜聞樂見的活動，加強了對開展計劃生育工作的宣傳力度。一是會議推動。從年初開始，鎮黨委、鎮政府多次召開計劃生育專題會議，僅召開黨政聯系會就達次，動員會、督辦會召開了次以上，各村也相繼召開了代表會、群眾會，通過與群眾“零距離”宣傳，采取面對面的方式，將搞好計劃生育工作與促進我鎮的經濟發展、農民致富奔小康緊密地聯系起來。特別是我們通過對獎勵扶助政策的宣傳發動，在廣大群眾中收到了良好的效果，提高了全民的計劃生育積極性。二是媒體促動。我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具，開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳單余份，刷寫宣傳標語多條，辦固定宣傳欄塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語、戶戶有資料，形成強大的輿論聲勢，營造濃厚的計生工作氛圍。同時積極開展婚育新風進萬家活動，組織有代表性的、群眾喜聞樂見的好節目巡回表演，深受老百姓的歡迎。三是典型帶動，按照“拔亮一盞燈，照亮一大片”的思路，我們把那些計劃生育工作扎實、效果好的項生村、彭店村等村的經驗作法，編成簡報下發到各村，在先進村召開現場會等形式，達到先進帶后進，先進激勵后進的辦法，形成全鎮”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢。通過全方位、多途徑的宣傳，使計劃生育政策做到家喻戶曉，婦孺皆知。

三、強化各項措施，抓嬰兒性別比。

按照市委和上級業務部門的要求，我鎮圍繞“控制人口數量，提高人口素質，優化人口結構”的人口政策，認真實施“挽留在家、按月訪視、季度三查、引產報批、定點結生、死嬰核查、包保到人、違規處罰。”的三十二字措施，連續幾年我鎮的人口性別比得到了有效的控制，出生人口性別比逐年下降，去年達到：。這項工作中，我們除了強化領導，加大宣傳力度外，一是對持證準生二孩對象實行全面控制，孕產全程合同管理，鎮、村計生專干按月上門訪視。二是嚴禁非法鑒定胎兒性別，妊娠周以上的孕婦需要進行超檢查的，必須憑醫生處置單由兩名計生專干和超操作人員參加當場進行，并詳細記載經過。三是實行人流、引產報批制度，嚴格憑鎮計生辦出具的《準予人流引產證明》實施手術，堅決杜絕違規終止孕娠行為。四是嚴格實施住院分娩，要求孕婦必須到上級業務部門批準的定點接生單位接生，杜絕不具備接產資格的單位和個人私自接生。五是搞好死嬰核查，孕婦在家分娩自報嬰兒死亡的，鎮計生辦在小時內會同有關業務部門到現場調查取證，填寫《死嬰核查報告單》上報市計生局備案。

四、突出工作重點，抓流動人口管理。

我鎮是人口大鎮，同時也是人口流出大鎮。全鎮萬人中，流出人口人，占總人數的，所以我鎮把流動人口的管理作為計劃生育工作的重點來抓。一是把好登記關，每季度對流出人口進行一次核查摸底，防止錯登漏登；二是把好辦證關，屬于手術對象必須上環后才給予辦理流動人口外出證，對準生二孩孕婦必須生產后才允許外出；三是把好合同簽訂關，全鎮名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》并按計劃生育村規民約的規定向村委會交納元以上的擔保金，要求重點“三查”對象按時寄回有效婦檢單，每少一次罰款元。同時，計生辦服務人員利用重大節假日外出人員返鄉的有利時機，主動上門，落實“一查三檢”，有效地控制了外逃超生歪風。

五、全力搞好保障，抓基層基礎工作。

近年來，鎮黨委、政府加大了對計劃生育工作的投入力度。年初，我們在經費緊張的情況下，仍對計生事業經費足額預算，并及時拔付到位。今年，按照上級要求標準，投資萬余元，對計劃生育服務站進行了規范建設，裝修了手術室，隔離室，超室，休息室，配備了藥品柜，手術床，無影燈等應有的醫療器械，為有效地開展計劃生育雙服務活動提供了堅實的基礎條件。在服務站的管理上，吸取兄弟鄉鎮的經驗，積極探索，尋求發展，壯大了服務站的隊伍，充實了名有執業醫師助理證的人員，更好地發揮了服務站的作用，使服務逐步走向規范。各村服務室建設也在向規范化水平邁進。另外，投資余元，更新了計劃生育專用電腦，保證全鎮的計劃生育信息的完備。在抓基層基礎工作中，我們狠抓基層計生隊伍的建設，配齊配強村級計生專干，做到每村有一名女計生專干，并優先保障計生專干的工資待遇，提高專干的工作積極性。同時定期和不定期地對計生專干進行業務培訓，效好地提高了她們的業務技能和水平。

六、強化責任意識，提高工作水平。

在計劃生育工作的具體措施上，我們立足宋埠的實際不斷健全各項工作措施，明確工作職責，為推動計劃生育工作起到了十分積極的作用。一是推行包干責任制。我們與各村簽訂《村級計劃生育目標管理責任書》，明確了村一級的任務和目標；與每位住點國家干部簽訂《國家干部計劃生育包保責任書》，落實了國家干部包村的包保責任；與每位鎮、村計生專干簽訂《計生專干計劃生育目標管理責任書》，落實了計生專干的相關責任和管理辦法；與計生服務站人員及衛生院相關醫務人員簽訂《服務人員管理合同書》，落實了服務站人員及醫務人員的職責、任務和獎懲辦法。通過四個層次的責任合同書，使計劃生育工作的各個環節的責任得到了認真落實，增強了鎮村干部及技術服務人員的責任意識和服務意識，有力地推動了計劃生育工作的順利開展。二是建立定期通報制。為了加強督辦，我們建立了計劃生育工作定期通報制。定期通報計劃生育工作的進展情況，讓每一位鎮、村干部明確各自的任務，增強做好計劃生育工作的責任感。三是健全利益導向制。我們通過大力實施計劃生育“三結合”活動，積極開展對獨生子女戶、兩女戶、計劃生育管理合同簽訂戶的獎勵和結對扶貧等活動，積極宣傳獎勵扶助政策和麻城市關愛女孩行動，在特困戶照顧等多個方面對獨生子女戶、兩女戶和簽訂計劃生育管理合同的農戶進行傾斜，增強了廣大群眾遵守計劃生育政策的自覺性和積極性。四是堅持例會制。為了加強對計劃生育日常工作管理，我們規定每個月號召開計生專干例會，集中時間學習計生政策和報表等基礎性工作，著力提高計生專干的工作水平和及時收集相關計劃生育信息；五是嚴格執行一票否決制。在計劃生育一票否決中，我們把簽訂計劃生育管理合同作為考核的重要內容。去年，先后有個村和名村干部因計劃生育工作被取消了去年度評優資格，并在全鎮進行了通報，引起了強烈反響。六是嚴明獎懲兌現制。去年計劃生育結帳中，全鎮共有余名住點國家干部和余名村干部由于未完成節育、婦檢而被扣了工資，最多的一次性扣了多元。有余名住點干部和村干部由于全面完成了季度婦檢和節育任務得到了至元的獎勵。通過嚴明的制度，使廣大鎮村干部和計生技術人員消除了麻痹松勁的思想，增強了工作的責任感和緊迫感。

總之，近年來，我鎮的計劃生育工作在上級組織和領導的正確領導下，通過全體干部的共同努力，取得了一定的成績，但是我們也深知，與上級要求相比，與全鎮人民期望相比，我們還存在一定的差距，我們將借這次活動的東風，積極借鑒先進工作經驗，在今后的工作，再加力度，再上措施，不辜負各級領導和專家的厚望，為推動我鎮計劃生育工作再上新臺階而努力工作。