在全市公開選拔副縣級領導干部崗前培訓班上的講話

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今天來這里主要是代表市委看望大家，并與大家談談心。這次全市公開選拔副縣級領導干部有幾百名同志報考，你們位同志脫穎而出，特向你們表示祝賀。

這次公開選拔副縣級領導干部有四個特點：一市委高度重視。書記辦公會、常委會反復進行研究，組織部等有關部門做了大量扎實細致的工作。二確定職位數量之多是空前的。開始安排了個職位，由于有的職位主要是要求懂英語的職位沒有報滿，改為個職位，其中有兩個職位分別出現兩位同志并列第一，最后確定了名同志擔任副縣級領導職務。三這些職位都是比較重要的，也是目前濟南市非常急需的。四公開選拔的程序非常嚴格。經過公開報名、資格審查、筆試、面試和嚴格的政審考察，充分體現了公開、公正、競爭、擇優的原則。大家得到錄用，這既是你們長期努力的結果，也是黨組織培養教育的結果。市委對大家寄予殷切的希望。

過去大家從事的工作和即將走上的崗位有的性質相近，但相當一部分與原來從事的工作關聯不大。無論是性質相近的還是不相近的，由于走上了領導崗位，就對大家提出了新的要求。作為一個年輕的縣級領導干部，應當掌握些什么東西，具備怎樣的素質，是需要大家認真探討和努力解決好的問題。我在這里提出幾條，供大家共同研究。

一政治上要堅定。始終與以同志為總書記的黨中央保持思想上、政治上、行動上的高度一致，是對每個領導干部包括年輕領導干部起碼的要求。對黨規黨法、國家法律法規，大家必須掌握。在自己負責的崗位上，必須確保黨和政府的政令暢通。要有強烈的事業心、責任感，能夠始終如一地按照黨的要求，積極主動地開展工作，確保分管的部門能夠把黨和國家的方針政策暢通無阻地貫徹下去，這就是大家的職責，也是對大家的基本要求。政治上堅定，要有具體體現。比如，在大是大非面前，能不能做到立場堅定、旗幟鮮明，是否具有較強的政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持正確的政治方向；再如，當部門利益與大局利益不一致、個人利益與黨和人民利益不一致的時候，你怎樣處理。在這些時候，對一個領導干部政治上是否堅定、政治素質高低，都是一個實際考驗?？赡茉谀硞€部門和單位看起來可行且有利的東西，放在大局中考察，不一定可行和有利，甚至會對大局帶來損害。這就要求領導干部無條件地服從大局利益，確保黨和國家的方針、政策得到貫徹落實，確保所分管的部門和單位成為政令暢通的堅強堡壘。

二業務上要精通。職位的提升，并不意味著能力的增強。你今天成了哪個局的副局長了，你的能力馬上就提高了，這是不可能的。職務的提升，意味著責任大了，意味著為你施展才能提供了一個更加廣闊的舞臺。作為領導干部，在業務上必須具備以下幾個方面的素質。一要熟悉分管業務，成為所從事工作的內行或專家。到政府執法部門去工作的同志，必須熟悉掌握有關的法律、法規。對分管的工作應該如何去搞，要能夠拿出初步意見。在一個局領導班子中，當局長的不一定樣樣精通，但分管局長必須有專長，要能夠拿出比較成熟的意見或方案，為領導班子提供決策依據。有時候應不只拿出一種方案，而是要拿出兩種或三種方案，來進行分析、權衡利弊，并提出你的主導意見。比如，貫徹省里會議精神，你必須說明，省里會議是什么精神，我們這里是什么情況，結合本地本部門的實際有幾種可供選擇的方案，權衡利弊，你的主導意見是什么。這就要求大家具備豐富的知識。原來已經學習和掌握的科學知識、理論知識還可以長期起作用，但必須堅持與時俱進，不斷更新知識結構才行。否則，有些東西可能會束縛我們的思維，束縛我們的創造力。二要提高分析綜合能力。我們講站得高、看得遠，實際上就是講對問題吃得透，能夠從全局上去把握，有戰略眼光，然后把問題放在特定的位置，加以分析研究，確定怎么做。要能夠對整個情況進行科學的分析、綜合、歸納、概括，得出正確的結論。比如要辦某一件事情，必須先將它的主客觀條件、有利因素和不利因素以及發展趨勢分析透徹，才能制定出切實可行的方案，并依此組織實施。這是一個長期磨練的過程，不是經過一時一事就能達到的。三要提高駕馭能力和管理水平。一個單位可比作一架機器，可能有的零部件起的作用大一些，有的零部件起的作用小一些，但都有各自的作用。作為領導同志，你分管一個部門，或分管幾個科室，你就必須把分管的部門和科室管理好、駕馭好，充分調動大家的積極性，形成合力，做好工作。為什么有些單位的負責同志干了沒幾天，矛盾就出來了，就是因為協調管理能力不足、駕馭能力不強。因此，大家要在研究提高管理、協調和駕馭能力上狠下功夫。

三作風上要正派。正派做人，是每一個領導干部必須具備的一條重要素質。如果自身不正，將失去凝聚力；如果處理問題不正，將失去說服力。年輕的領導同志走向崗位之后，一定要堅持解放思想、實事求是的思想路線，樹立求實務實的觀念，撲下身子，扎實苦干。不論工作范圍寬一些的，還是工作范圍相對窄一些的，都要深入基層、調查研究，把本單位的情況吃透，把工作做扎實。干工作不是給領導看的，不能做表面文章、搞形式主義，一切都要為了把事業干好，為老百姓多做好事、實事。這是我們的根本出發點和立足點。如果這個指導思想樹立牢固了，工作就會干好。為什么有些地方，也干了不少的事情，但老百姓并不滿意，社會效果不好，根本原因是出發點不對，指導思想不對。年輕干部從一開始就要扎扎實實做事，堂堂正正為人，不搞假的虛的，不欺上瞞下，不做表面文章，不搞形式主義。近幾年來，市委、市政府反復強調這個問題，一定要把指導思想搞端正。正派為人也是作風建設的重要內容。無論做一個普通人，還是擔任領導干部，都要高度重視這個問題。張國忠同志講，現在有些村干部之所以受到群眾歡迎，就是因為能為群眾辦事，公道正派；而有些之所以不受群眾的歡迎，主要原因是辦事不公，服務稀松，財務不清。他雖然是針對農村黨支部書記說的，但對各級領導干部都有啟示作用。為老百姓服務，要出以公心，做到公開、公正、公平、公道。比如，最近全市農村正在搞產業結構調整，市縣兩級可能要下達一些指標，但是作為具體操作這項工作的鄉村負責同志，對為什么要搞，可能會有幾種想法：第一種是上級叫我這樣搞的，我必須得完成；第二種是我做好了之后，很可能會引起市縣領導重視，下一步可能得到提拔重用；第三種就是為老百姓辦實事，通過調整增加群眾收入。我們提倡的是第三種。最根本的是要為老百姓辦實事，讓老百姓在農村產業結構調整中得到實惠，能夠盡快富起來，這是我們的出發點和立足點。如果不是這樣，為了做給上級看，為自己臉上貼金，那就很可能不顧老百姓利益，做出勞民傷財的事情。講作風建設好象比較虛，但它是通過大量實實在在的東西來體現的。

四要廉潔清正。古人說：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。一個干部如果自身不正，不能廉潔奉公，就會失去民心。領導干部都掌握著一定的權力。權力本身就是一些腐敗的東西進攻的對象。你過去當干事、當科長，辦事的權力小一些，可能求你的人少一些；你當了主任、局長，今后求你辦事的人就會多一些。如何做好這些事情，筑牢防線，廉潔自律，樹好形象，是一件很重要的事情。我市也有年輕干部因腐化變質被查處的事例，大家要引以為戒，切實做到自重、自省、自警、自勵。以上四個方面的素質——政治堅定、業務精通、作風正派、廉潔清正，是領導干部必備的素質。為了盡快具備這些素質，我提以下幾點要求。

第一，加強學習，勤于思考。就知識總體來講是無限的、不斷產生和發展著的，但一個人的知識總是有限的，而人的知識的增長必須伴隨著學習。學習，包括政治理論學習，業務知識學習；包括向書本學習，向實踐學習，也包括向群眾學習。學習的問題是經常的、逐步深入的，必須持之以恒。

首先，必須認真學習馬列主義、思想，當前重要的是學習掌握鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想。江總書記“三個代表”的重要思想和馬列主義、思想、鄧小平理論是一脈相承的。現在，全黨上下都在學習江總書記“·”講話，大家一定要反復地學習，吃透基本精神，掌握豐富內涵，豐富我們的頭腦。進入了領導崗位，不單單要把個人的應做的事情做好，下邊還有一幫人需要你來引導、教育和管理。如果我們自身沒有一定的理論水平，沒有扎實的功底，不能及時掌握黨和國家的方針政策，你就很難勝任。我前年去市委黨校給鄉鎮黨委書記講課，上課之前讓黨校發了一個卷子，測驗大家學到什么程度，有的同志連“講學習、講政治、講正氣”的基本內容都不會，他們怎么去給下邊的干部講，給老百姓講。大家要先學一步，學深一些，決不能“以其昏昏，使人昭昭”。

其次，必須下大氣力學習業務知識。你們這一段時間集中精力看了一些書，在筆試、面試的時候過關了，說明基礎知識掌握得比較扎實。但真正接觸到實際工作，還會有許多東西是嶄新的，即使是你過去學過的，現在也需要用新的理念去重新審視，有新的內容需要進一步學習。大家千萬注意要繼續加強學習，一定不要不懂裝懂。現在有這樣幾種領導干部：一種是真懂又非常虛心；另一種是真懂，但不喜歡聽下邊的意見，一切個人說了算；還有一種是不懂，卻在哪里裝懂，這種更糟糕。一個人、一個干部不可能所有的東西都懂，包括我們在內，包括更高級的領導人在內，包括偉人在內，也不可能什么都懂，這是非常正常的。在這個問題上，不要作假，不懂就學，不清楚就問。虛心好學，這是增加知識很重要的途徑。你們到崗以后，分管某項工作，首先要把單位的基本情況吃透，把各個科室的職能了解清楚，在此基礎上，逐步掌握好有關業務知識，熟悉有關法律法規。特別是近年來清理、規范一些文件以后，省、市已經廢止了幾百份文件，一定要弄清楚。千萬不能把已經廢止了的文件再拿來執行。

其三，必須拓寬知識面，不斷豐富自己。除了學習政治、業務知識之外，還要看一些其它書籍。大家都很年輕，正是學習的好時候，要多看一些書，包括金融知識、外經外貿知識等，不要單打一。有些單位工作量可能很大，有些單位工作量可能小一些，要擠時間學習，不要散漫放任，荒廢了學習。還要看一些文學書籍、歷史書籍。學習歷史可以以史為鑒，增加閱歷；學習文學可以豐富社會知識。有事的時候把事情辦好，沒事的時候就可以學習。

其四，要注意向老同志學習。老同志閱歷深、經驗豐富，一定要向他們虛心請教。每個人的經歷不同，看問題的角度不同，對問題往往有不同的看法。多方面征求意見，包括老干部的、領導同志的、職工群眾的意見，征求之后進行分析比較，從中選擇最好的。多聽、多學，會受益匪淺。

第二，勇于創新，開拓進取。我市經濟經過這些年的發展，現在已步入了快車道。去年全市國內生產總值達到億元，比上年增長；地方財政收入億元，增長，扣除農村稅費改革因素，增長。在工業上，經過這些年的發展，已培植起一批骨干企業，有了一個比較堅實的基礎，特別是形成了機械、化工、冶金、食品、醫藥、紡織、電力等幾大支柱產業，門類比較齊全。去年我市利稅過千萬元的企業達到戶，過億元的企業達到戶。時風集團，去年產品銷售收入億元，利稅億元。市委、市政府提出要“突出五個重點，實現四個突破”。五個重點：第一個重點是實施工業帶動戰略和“一把手”工程，進一步把工業搞上去。第二個重點是推進農業產業化，千方百計讓農民富起來。第三個重點是大力發展民營經濟，特別是鄉村兩級要集中力量抓好，通過發展民營經濟實現富民、富鄉、富財政。第四個重點是實施外向帶動戰略。第五個重點是搞好城市建設，特別是市區建設。四個突破：一是招商引資，實施“大開放、大招商，促進大發展”戰略。二是科技帶動，在科技上搞突破。去年我們召開了引進高校及科研院所科技成果洽談會，今年又在全國幾個大城市舉辦引進科技成果洽談會。前段我和金剛同志在人民大會堂舉辦了在北京的大專院校、科研院所科技成果洽談會，效果不錯。今天，秋波市長帶隊到上海，然后去哈爾濱，崇高、志剛同志還準備到西安、重慶去。作為濟南，必須樹立趕超意識，必須靠科技強市。每一個領導同志，都要增強科技強市的意識，認真落實市委、市政府有關決策部署和政策措施。三是在發展旅游業上搞突破。把旅游當產業、把項目當企業來辦，把旅游資源優勢轉化為經濟發展優勢。

為了把以上幾個方面的工作做好，在座的同志要爭取在解放思想、更新觀念上起到帶頭作用。目前，制約濟南發展的因素主要有兩個：一是觀念滯后。我們的思想觀本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂念比南方、比東部有較大差距，好多問題別的地方都已經解決了，我們這里還爭來爭去。二是人才缺乏。我說的人才，不單單是黨政干部這種管理型人才，包括金融、商貿（特別是外經外貿）、城市管理和規劃、旅游管理等各方面的人才都缺乏。大家走向領導崗位后，要爭做解放思想、更新觀念的模范，經過工作實踐，把自己鍛煉成為更加適應改革開放和現代化建設需要的人才，同時在培養和使用其他人才方面充分發揮作用。

新的一年已經到來，市委、市政府提出，今年要力爭單項工作創一流，整體工作上水平。如果每一個部門和單位的工作，能夠在全省爭創一流的話，那么整個濟南的工作就會上一個大的臺階。大家在工作中要銳意開拓，不要保守，不要認為歷屆都是這樣做的我也就這樣做。只有不斷創新，單位才有生氣和活力，工作才能常做常新，事業才能不斷發展。現在，確實有些單位沒有什么創新，致使年復一年江山依舊、面貌無改。這種狀態就需要年輕的同志去沖一沖，破一破。年輕人有活力，到新單位以后，要和同志們一起，把正在開展的解放思想教育活動和實際工作結合起來，努力取得扎扎實實的效果。要敢想、敢說、敢做，積極給“一把手”出主意，建言獻策。對分管的工作，要大膽負責，認真主動地抓好，使其在原有的基礎上，開創出新的局面。

觀念一變天地寬。如果在思想觀念上不來個突破，沒有創新，工作肯定打不開局面。比如，招商引資工作，一些部門怎么也推不動，主要原因就是思想觀念陳舊。為了擴大招商引資，市委、市政府通過多種形式，大力宣傳濟南的政策、濟南的優勢、濟南的環境，但是一具體到部門，有的就從狹隘的部門利益出發，從多方面卡人家，好象人家來投資，我們吃了多大的虧似的。比如光彩大市場，設計總占地畝，投資大約億元，一期工程占地畝，投資億元。這本來可以把我們的商貿流通搞活，而且會帶來一大批企業，帶動本地交通、通訊、餐飲等第三產業的發展，能夠給地方增加收入，增加就業崗位。但有的想不通，眼紅人家發財。人家不發財，誰還會來你這里投資！既然你眼饞人家發財，為什么你不干呀。人的觀念變不過來，好多問題講不清。為什么不讓人家賺錢呢？即使慈善家也必須賺錢。慈善機構拿出錢給社會，它哪里來的錢，它不是賺來的嗎？你說吃虧，你吃什么虧呀？應該說，如果人家這個項目不來，一畝地一年到頭老百姓掙上塊錢就不容易了，某些單位一分錢也收入不了。因此，我們必須樹立新的觀念，努力去創新、去開拓。在招商引資中，一定要堅持“雙贏”的觀點，要讓外商發財，在外商發財的同時我們得到發展。必須講誠實守信，給外商承諾的問題一定要兌現。如果前頭承諾了，后頭不認賬了，肯定是不行的，這個地方是沒有希望、沒有發展前途的。一個人要講誠信，一個企業要講誠信，領導干部更應如此。只有堅持講誠信，才能得到好的結果。

第三，加強團結，合作共事。一個領導班子如同一架機器，必須協調運作。重要的是堅持民主集中制的原則。在座的多數是黨員同志，也有非黨的同志。非黨的同志盡管不是黨組成員，但也是領導班子的一員。大家怎么來處理好成員與班子、成員與成員、成員與班長之間的關系，這是一門藝術。

首先，要維護班子的整體形象，打團體冠軍。作為一個單位，班子團結是非常重要的。班子團結，于人、于己、于事業有百利而無一害；班子不團結，于人、于己、于事業有百害而無一利。一定要像愛護眼睛一樣愛護班子團結。任何一個單位都是如此，如果班子鬧不團結，這個單位必然混亂。作為主要負責同志，要帶好班子、帶好隊伍；作為班子成員，必須維護好集體的形象。

其次，要支持“班長”的工作。支持包括兩個方面，一是對班子作出的決議要帶頭認真執行，努力執行好；二是當一些問題需要提出意見和建議的時候，要積極建言獻策，提出自己的意見和建議。大家都一致贊同，這是支持；提相反意見，如果你提得對，提得本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂好，這也是支持，而且是更大的支持。大家在一起共事，如果長年累月光說好聽的，有時明看著這個事要出問題，你也不提醒，這不是支持，而是拆臺，是以一種消極的方式拆臺，是隱性的拆臺。一個班子如果始終都保持一種聲音，光說好聽的，出了問題也說好聽的，那絕不是一個好班子，作為副職就沒有盡到自己的責任。討論問題的時候，可能會有不同的意見，只要都是從工作出發的，有不同意見是很正常的。特別是決策某一件事情，你覺著不符合有關規定，或者不符合實際情況，在這種情況下，就要敢于說真話。如果當面不好說，會上不好說，可以個別找主要領導講。當好主要領導的助手和參謀，這是副職的職責。

其三，要處理好班子成員之間的關系。班子成員雖然各有分工，但應該是既有分工，又有合作，協調動作。你丟下了我拾著，我顧不過來你拾著，相互補臺。互相之間如果產生一些不同意見，要把話說在當面，不要當面不說背后亂說。進入領導班子之后，有時會有各種各樣的人，懷著不同的目的，向你說一些不同的話。我們要有主心骨，腦子里要有根弦，要大度，不要聽見風就是雨，不要小肚雞腸。特別是遇到個別人挑撥離間的時候，耳朵根子要硬，只要沒聽見人家當面說，你就權當沒有這回事，不要往心里放。維護一個班子的團結，維護一個班子的形象，必須樹立正氣。不論別人說什么，當遇到對班子整體形象有損害的時候，要理直氣壯地進行批評教育，使這種人沒有市場。如果隨和他，那么班子就會出現裂痕，而且會越來越大。一個班子的團結靠大家共同來維系。中間出現一些分歧，可以當面談。另外，要背后多講人家好話，當面少說奉承話；不要當面說奉承話，背后說壞話。如果某個同志有缺點、有問題，要當面說，敲當面鼓、當面鑼，決不能背后嘀咕。這一條大家一定要注意。做人要講人品，當官要有官德。這一點看似簡單，要做到也是非常不容易的。出了問題，要勇于承擔責任，不要相互推諉。

領導干部最苦惱的是班子鬧矛盾。工作再勞累，休息一下就好了，第二天又精神煥發地上班去。但是班子一旦出現了矛盾，張三長、李四短，亂七八糟，覺也睡不好，第二天照樣累。請大家到單位后，一定要處理好上述幾個方面的關系。但這種關系不是無原則的，有問題就要提，要表現出黨性原則和自我個性來，不要整天活得太累，有話不敢說，有事不敢做，自我包裝起來。我就是我，一個實實在在的我。讓大家對你看得非常清楚，認為你這個人非常正直，非常誠實，襟懷坦白，這就行。對下屬、對一般工作人員要注意工作方式、方法，他們有缺點錯誤，進行批評是必要的，沒有批評不行，但要盡量減少公眾場合指名道姓的批評。當然，遇到違法亂紀的事，那就另當別論了。

第四，嚴于律己，率先垂范。大家走上領導崗位之后，說好話、奉承話、恭維話的人多了，求你辦事的人也多了。在這種情況下，首先要管好自己。在座的同志到崗后，有的有審批權，有的有管理錢物的權力，有的很可能有一定的人事權力。對待手中的權力必須出于公心，首先要管好自己。當然，我們有上級的監督，下級的監督，人大、政協的監督，還有輿論的監督等。但所有這些監督，都必須建立在個人自覺的基礎上。如果自己管不好自己，發展下去有的要受到紀律的制裁，有的要受到法律的懲處，這雖然也是監督，只能是事后的監督。從這個意義上說，自律比他律更重要。唯有自己管好自己，這是長期受用的。領導干部不僅在八小時之內要嚴格要求自己，在八小時之外也要嚴格要求自己。我們頭腦中一定要經?？嚲o這根弦，做到見微知著，防微杜漸。特別是決不可收受現金、有價證券及貴重東西。給你送貴重東西的、送錢的，絕對不是好人，好人不會這樣做的。據紀委的同志說，我市查出來的一些人，沒有一個家里沒有記錄的，這筆錢送給張三了，那筆錢送給李四了，記得一清二楚。年輕干部千萬不要在這上頭栽跟頭。中紀委有規定，凡是接受人民幣的，不論數額大小，一律要受黨紀處分。實質上那些給你送東西的人，本身就把你看扁了，拿你不當人。作為領導同志遇到這種情況，就要嚴厲地進行批評教育，并毫不客氣地把他驅逐出去。

年輕干部都要經得起權力、金錢、美色等各種考驗。要處理好家庭關系，不要當了官了，把家里忘了；職務不變的時候還可以，職務一變就看著對方不行了。處理好家庭關系，維系好一個家庭，這是一個領導干部應該做好的一件事情，也是做好工作本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂的一個重要保證。應該說你們走到這一步，有自己的努力，也有父母的功勞，有對象的功勞，舍家撇業，來之不易，大家都要處理好這些關系。同時，要把家屬子女教育好、管理好，做到管好自己的人，看好自己的門。有的干部隨著自己職務的升高，老婆孩子氣也粗了，這是不行的。要加強教育。講廉潔也要創牌子。還要抓好你分管科室的廉潔自律，實行一崗雙責。如果你的下屬出了問題，也要追究你的責任。我講這些的目的，是讓大家思想上要有這根弦，因為年輕干部出問題的也不少。大家有一年的試用期，這一年的試用期實際上是大家長知識、長才干、鍛煉提高自己的非常好的時期。

濟南目前整個環境不錯，你們一定要放心大膽地去干，在工作中出現這樣那樣的問題是難免的，最可怕的是不干事。如果你積極主動地去干工作，在工作中出現點這樣那樣的不足和紕漏，是正常的。就像小孩學走路一樣，重要的是邁開步子去走，不要怕走得歪歪斜斜，不要怕跌跟頭，那都不要緊，那是為了走得更好，害怕的是趴在床上不起來，那他永遠不會走路。大家都是年輕同志，更要保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，敢想、敢闖、敢試，一往無前。不要謹小慎微、唯唯諾諾。明年試用期滿時，一去考察，說你這個同志不干工作，那就不好了。如果說你工作魄力很大，也很有辦法，就是有些方法不當，有幾個事處理得不夠好，那不要緊。誰也不能把所有的事情都處理好，包括我們現在的領導干部。就怕不干事。去年有一個鄉鎮在產業結構調整時因方式方法不當被《焦點訪談》曝光了，但鄉黨委、政府確實給老百姓辦了好事，一開始老百姓不理解，最后老百姓受益了，又非本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂常感謝。對這樣的干部我們照樣重用他。有些人不干事，好象也不出事，但這是最大的缺點。我們需要的是既干事又盡量不出事的干部。市委把你們選到這個崗位上來了，給大家提供了一個施展才華的舞臺，你們就要大顯身手，大膽地開展工作，拼命干好工作。歸納起來就是兩句話：自身要正，拼命干事。這幾天的培訓，時間不長，大家要珍惜，多積累經驗，多積累材料。對自己要求高一些，不要把自己混同于老百姓，混同于一般干部。今天我主要是與大家談談心，對提出的要求，希望大家用心思考、用心去做。最后我衷心祝愿各位走向新的崗位之后，能夠不斷開創新的局面。