局長在民主生活會上的講話

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根據(jù)市紀(jì)委、市組織部《關(guān)于做好××年度各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活會的通知》要求，結(jié)合市民政局實際，認(rèn)真落實各項會前的準(zhǔn)備工作。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)了號文，務(wù)使班子成員明確這次民主生活的主題和具體內(nèi)容及要求；二是組織制訂《市民政局黨組織民主生活會方案》；三是抓好民主生活會前的征求意見等具體工作；四是會前本人認(rèn)真對照學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容，圍繞群眾對局班子和被人提出的意見，緊密結(jié)合本人實際，重點檢查自己在黨風(fēng)方面存在的突出問題，提出整改的措施。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確本次民主生活會的主題和內(nèi)容

自己認(rèn)真學(xué)習(xí)了《同志在中紀(jì)委三次全會的講話》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等系列內(nèi)容。加深理解同志在講話中列舉的違背求真務(wù)實精神的“一種表現(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)我們臨到干部要弘揚求真務(wù)實精神。認(rèn)真領(lǐng)會同志提出的“四大紀(jì)律”、“八項要求”，掌握張德江同志提出的要加強(qiáng)六方面監(jiān)督要求。尤其本人在學(xué)習(xí)對照“兩個條例”后，進(jìn)一步深化對“發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的科學(xué)認(rèn)識。自己作為部門領(lǐng)導(dǎo)干部，是被監(jiān)督的重點對象，要時時事事處處接受當(dāng)組織、社會各界和人民群眾對自己的監(jiān)督。同時要認(rèn)真掌握和執(zhí)行監(jiān)督的七方面重點內(nèi)容和十項制度。通過進(jìn)行系列的學(xué)習(xí)，從而加深了認(rèn)識，明確了這次民主生活會的主題、內(nèi)容和具體要求。

二、查找存在的突出問題

據(jù)群眾對自己提出的意見，結(jié)合民政行風(fēng)評議反饋的意見，認(rèn)真查找出以下幾方面存在的問題。

⒈大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)方面。

自己在堅持全心全意為人民服務(wù)的觀念仍樹得不牢。表現(xiàn)在：隨著傳統(tǒng)的民政管理體制、現(xiàn)行法規(guī)與社會發(fā)展形勢要求相碰撞，民政工作面臨著一系列急需要解決的問題：（）從否定收容制度到實行以人性化的社會救助制度，改革步伐之快，遇到了其他法規(guī)配套跟不上的狀況，引起了社會治安管理的實際問題；（）修改了《婚姻登記條例》，實行由分散登記到集中登記，取消了混前檢查和單位出具證明，民政部的一時條件限制適應(yīng)不了社會群眾的要求；（）殯葬法規(guī)滯后，制約和印象殯葬事業(yè)的發(fā)展，不能滿足社會群眾的強(qiáng)烈要求等問題。這些在全局工作站重要地位。對此，自己缺乏樹立用科學(xué)的發(fā)展關(guān)，系統(tǒng)地、重點地下大精力去調(diào)查分析、解決這些在改革發(fā)展中的突出問題。因而棉隊系列問題存在等、看的思想，面對困難有畏難情緒，強(qiáng)調(diào)局班子變動大，人手少缺經(jīng)費。有些問題看準(zhǔn)了，（如殯葬改革）但困難重重，顧慮過多，難下決心出現(xiàn)往后拖，缺乏大膽、果斷的勇氣。沒有正鎮(zhèn)用科學(xué)的發(fā)展觀，政績觀知道總攬全局工作，缺乏整體性的評估、預(yù)測和規(guī)劃。堅持以求真務(wù)實的謹(jǐn)慎去抓落實不夠。講實話有余，但出實招、務(wù)實效不足。對部門之間，局班子成員之間溝通不夠，未充分發(fā)揮助手和全體干部職工的智慧和積極性。對群眾來信和來訪接訪還不夠耐心和細(xì)致。例如對軍休所部分老干部強(qiáng)烈要求發(fā)崗位補(bǔ)墊政策解釋工作。

⒉學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》方面。

對照“條例”要求，制定了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹條例的方案和各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，也把學(xué)習(xí)貫徹條例納入局黨組，開展中心組的學(xué)習(xí)計劃，組織了局班子成員機(jī)關(guān)黨委成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，對黨員干部開展培訓(xùn)，并參加了考試。

堅持執(zhí)行民主集中制，我局凡重要事情（人、財、物）均實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀，會議決定“原則，堅決按程序辦，執(zhí)行了重要情況通報和報告制度，認(rèn)真執(zhí)行每年向市人大常委述職述廉報告，認(rèn)真組織召開每年一次的民主生活會制度，自覺接受上級、同級和下級以及各界群眾的監(jiān)督。但按條例要求仍存一定差距，對黨員培訓(xùn)不夠。在履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)方面不夠。

⒊執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。

能認(rèn)真注意執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，在政治思想上堅持同黨中央保持一致，樹立大局觀念，認(rèn)真執(zhí)行市委的決策。處理好局部利益服務(wù)全局利益的關(guān)系，處事光明正大。能認(rèn)真遵守民主集中制，履行黨組書記、局長職責(zé)，依法行使權(quán)力、接受黨組織和社會監(jiān)督，廉潔從政，管好家人，注意規(guī)范自己的言行，做老實人，干凈干事。

三、整改措施

⒈堅持不懈學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

（）要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，努力踐行“三個代表”。堅定對黨的信念，政治上始終保持與中央高度一直，樹立“執(zhí)政為民，為民解困”的宗旨，在今后改造時間中不斷磨練自己，提高自己的協(xié)調(diào)那里，解決問題的能力和創(chuàng)新能力。

（）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。多學(xué)習(xí)、多實踐、多思考、勤磨練。要制定出適合自身特點的學(xué)習(xí)計劃。積極帶頭參加局中心組專題理論的學(xué)習(xí)和上級開展的各項專題專項學(xué)習(xí)活動；要理論聯(lián)系實際，圍繞民政工作深入基層搞專題調(diào)研，作好筆記，不搞形式主義，。要不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀的自我教育。不斷提高執(zhí)政能力。

（）要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》緊抓“發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”這一主線，理解“條例”，突出“為民、務(wù)實、清廉”主題。我們在低保、老年人服務(wù)、殯葬改革等這些涉及切身利益問題作出決策時，要傾聽黨內(nèi)、黨外、贊成或反對等各方面意見，從而真正促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化，使工作少走或不走彎路。

⒉認(rèn)真履行職責(zé)、求真務(wù)實、依法行政。

牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，嚴(yán)肅負(fù)責(zé)任履行好“一崗雙責(zé)”。用科學(xué)的發(fā)展觀知道本職工作。按照今年確定的工作思路，實在深入開展各級工作。

（）貫徹作好民主集中制原則。對民政社會福利設(shè)施建設(shè)多論證，聽取各方面的意見，增強(qiáng)科學(xué)性、減少隨意性，實行科學(xué)民主政策。

（）認(rèn)真貫徹《行政許可法》等法規(guī)，全面理解落實黨和政府關(guān)于民政工作的各項方針政策。努力提高民政部門的依法決策和依法辦事水平。

（）把人們滿意與否作為我們工作的準(zhǔn)則。圍繞今年開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中提出的難點問題，列出專項，實行先易后難的原則，采取各種有效措施及時進(jìn)行整改。對一些設(shè)計面廣的難題，如殯葬體制價格、社會救助、婚姻登記等圍繞改革創(chuàng)新謀發(fā)展。通過加強(qiáng)民政工作宣傳和部門溝通，爭取部門支持的工作。

⒊廉潔從政，虛心接受監(jiān)督。

（）嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)和“兩個條例”規(guī)定的各項制度，嚴(yán)肅執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和八項具體要求。行動上要作到不該說的不說，不該去的不去，不該吃的不吃，不該拿的不拿。

（）要廉潔奉公，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部群眾，創(chuàng)造性的開展工作少說多做，干凈干事，堂堂正正做人。

（）要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局長書記職責(zé)。特別要注意一些敏感的問題（如工程招標(biāo)、采購、吃喝、收受禮品等）。時時規(guī)范自己的行為，切實作到自重、自省、自警、自勵。

（）求真務(wù)實深入基層，密切聯(lián)系群眾，處理好群眾來信來訪，多與部門之間溝通，虛心接受社會對自己的監(jiān)督。

四、××年民主生活會的整改落實情況

根據(jù)××年民主生活會自己對照，檢查找出存在的問題。提出了四條整改措施，經(jīng)一年來的整改，起到了較好的效果，應(yīng)該好所整改是認(rèn)真對待的，措施是可行的，效果是明顯的。主要體現(xiàn)在：

⒈重視學(xué)習(xí)，有計劃，有專題、有目的的加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和教育。

⒉認(rèn)真履行職責(zé)、集中經(jīng)理抓好工作，完成了各項工作任務(wù)。

⒊廉潔自律，完善了各級責(zé)任制，一年來民政系統(tǒng)基本未發(fā)現(xiàn)什么問題，發(fā)展是平穩(wěn)和諧的。

⒋新搬入了綜合辦公樓辦公，解決了干部職工的中餐問題，實行了對外窗口服務(wù)辦公和信息化建設(shè)，使各項民政工作更規(guī)范。