新農村建設消防工作做法

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在市委、市政府的正確領導下，市消防支隊圍繞建設省級社會主義新農村實驗示范區的總體部署和軍民共建新農村的具體安排，突出“消防護農”重點，按照“簡便易行、經濟有效、適當超前、全面開展、試點先行”的原則，全面開展新農村消防工作，取得良好成效。今年1一8月份，全市農村地區火災發生起數和直接財產損失分別比上年同期下降了xx％和xx%，無人員傷亡。我市新農村消防工作得到了公安部、建設部和省委、省政府的肯定。今年4月份，xx部xxxx來xx檢查工作期間，高度評價了我市新農村消防工作；6月份，xx部在x召開全國社會主義新農村建設培訓班期間，參觀了我市12個新農村消防工作試點村；省政府也決定在全省范圍內推廣我市新農村消防工作的做法。我們的主要做法是：

一、政府統一領導，健全組織網絡

在市政府的領導下，各縣區成立以政府分管領導為組長，公安、建設、農辦、消防等部門分管領導為成員的新農村消防建設領導小組，負責對本地新農村建設消防工作的組織和協調，解決本地新農村消防建設中的問題和困難；各鄉鎮建立相應的組織，并由分管安全工作的鄉（鎮）長主抓，負責各行政村消防建設工作任務的組織實施，消防大隊給予具體的指導；各行政村依托村委會組成工作組，在各鄉鎮政府的領導下，積極開展宣傳發動，協同、配合做好各項基礎消防設施建設，并加強日常消防管理。

二、著眼規范發展，注重消防規劃

消防規劃是規范農村消防工作長遠發展的龍頭，對指導農村消防工作的開展具有十分重要的意義．為指導各地村莊規劃的編制，市消防支隊提請市公安局、建設局聯合下發了《xx市新農村建設消防規劃編制要點》，對規劃編制過程中的消防安全布局、消防道路、消防水源、消防隊伍建設等要點進行了明確，提出了要求。從年初開始，各縣區消防大隊會同建設部門成立了相應的工作班子，對全市所有行政村的總體規劃的編制情況進行了逐一梳理，開展了行政村消防專項規劃的編制工作。目前，全市已編制完成總體規劃的xxxx個行政村都完成了消防專項規劃，到年底，全市所有已編制總體規劃的行政村的消防規劃都將編制完成。

三、堅持因地制宜，強化基礎建設

針對農村公共基礎消防設施薄弱的情況，市消防支隊立足實際，因地制宜，以消防車通道和消防給水作為重點，按照“簡便易行、經濟有效”的要求，積極向當地政府匯報，把公共消防基礎設施建設由城市延伸到了農村。一是加強了農村消防車通道的建設與治理．各鄉鎮把消防車通道的設置與村莊整治、暢通工程等有機地結合起來，按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求，確保每個行自然村消防車通道的暢通；二是強化了農村消防給水設施建設。根據我市農村給水管網建設情況和平原、山區不同的地理特點，對于有城鄉自來水管網的農村，其消防給水通過增設室外消火栓予以解決；對于附近有河流、溪流等天然水源的農村，則通過設置消防車取水點、消防泵取水平臺等措施予以解決；對于無城鄉自來水管網、附近又無天然水源的農村，其消防給水則通過設置室外消防水池儲水的措施予以解決。三是開展了滅火器材進農戶活動。在農戶中推廣使用滅火器，實行家家戶戶配滅火器工程，促進廣大農戶的自防自救。

四、加強隊伍建設，完善滅火體系

我國的公安消防站建設以縣級以上城市為主，因此農村地區基本沒有公安消防滅火救援力量。根據我市農村經濟社會快速發展的實際，市消防支隊推動、加強了鄉鎮和行政村兩級多種形式消防隊伍的建設，初步建立了以公安派出所“保消合一”消防隊為主，農村義務消防隊為輔的農村地區消防滅火救援體系。目前，全市已建有多種形式消防隊伍xxx支，今年以來已成功撲滅初期火災xxxx余次，有效地減少了財產損失，防止了人員傷亡。一是建立鄉鎮“保消合一”專職消防隊。由派出所民警任隊長、以保安（協警）為隊員，依托公安派出所的管理優勢，配置消防車、泵等常規滅火器材，并納入110指揮中心“三臺合一”的消防處警力量，作為農村地區消防力量的骨干；二是大力發展農村義務消防隊．所有人口超過1500人的行政村建立“有固定場所、有基本器材、有組織管理”的義務消防隊，由村主任、村治保主任任正、副隊長，由村委委員和隊址附近的村民、個體業主任隊員，配備手抬泵和專門的運載車輛，并把村主任、村治保主任的電話作為接警電話，作為農村地區消防力量的補充。同時，市消防支隊承擔起了這些隊伍的業務指導工作，通過加強隊員培訓、跟班作業、業務比武等形式，確保了這些隊伍作用的發揮。為進一步加以推動，年初支隊還提請市政府專門下發了<<xx市社會消防組織建設三年規劃〔2006年一2008年>>，明確了我市多種形式消防隊伍建、管、訓、用的運作機制。

五、強化宣傳教育，提高村民素質

在社會主義新農村建設開展以來，市消防支隊把農村作為消防宣傳的主陣地，通過進一步鞏固農村消防宣傳陣地，廣泛開展消防宣傳培訓，進一步提升了村民的消防安全意識，形成了“人人參與消防工作、村村遠離火災隱患”的良好局面。一是指導各行政村制定了《村民防火公約》，并通過消防宣傳欄、大型消防廣告牌、消防標語、廣播等陣地和載體，采用文字、漫畫、圖片等形式，結合村民日常用火、用電、用氣的實際，廣泛深入地開展宣傳。二是指導一些有條件的農村充分利用村里的生態公園、消防隊辦公場所、老年活動室等生態、娛樂、文化設施，建立了消防主題公園、村民消防教育活動站（室）等；三是會同宣傳部門充分利用開展的“文化大篷車”、“萬場電影下鄉”等活動，積極普及消防知識宣傳；四是各縣、區消防大隊通過舉辦培訓班的形式，定期對村民、“農家樂”業主、企業主、外來民工等人員開展了消防安全培訓。

六、堅持依法治火，實施立體監管

農村地區是當前消防監督管理的一個薄弱點．市消防支隊根據農村、農民生產、生活的特點，建立了以村委會、公安派出所、消防大隊為主體的消防監管體系。其中，各村委會負責對農村公共基礎消防設施進行檢查維護，對義務消防隊進行日常管理，并制定《防火公約》，對村民開展消防宣傳教育，定期走訪老、弱、病、殘人員等火災逃生弱勢群體，對他們進行指導服務，并督促整改村民住宅區域的火災隱患；各公安派出所結合新農村警務平臺的打造，把消防工作作為農村警務工作的重要內容，負責對村民委員會的日常消防監督管理工作進行指導，并對農村地區個體、私營企業進行消防監督檢查，及時消除火災隱患；各縣、區消防大隊負責對公安派出所的消防監督工作進行指導，并負責區域性火災隱患的排查，通過向政府匯報，配合相關部門開展集中整治。

七、創新管理辦法，服務農村經濟

農村“農家樂”經營戶、童裝加工戶、竹制品加工戶等村民小型經濟實體促進了農村經濟的發展，也成為了農民增收致富、提高收入的重要來源。但這些小型經濟實體規模小、一般都設在村民自家住宅且生產工藝簡單，火災隱患大量存在。對此，市消防支隊在堅持依法治火、加強監管的同時，注重“堵、疏”結合，強化服務引導，進行了一系列有益的探索和實踐，取得了很好的成效。一是針對我市個別地區童裝行業“三合一”隱患嚴重又一時難以徹底整改的實際，制定了《xx市“三合一”企業整治技術標準》，對“三合一”企業員工集體宿舍的布置、安全疏散通道的設置等進行規范，得到了業主的接受與認可，在確保消防安全的前提下，確保了童裝等行業的發展；二是針對我市“農家樂”發展迅速，其消防安全急需規范的情況，xx縣消防大隊結合《xx縣“農家樂”服務通用質量要求》（地方標準）的在全市率先制定出臺了《xx縣“農家樂”消防安全技術標準》和《xxx縣“農家樂”消防安全管理暫行辦法》，規范全縣了400多家“農家樂”的消防安全管理；三是針對我市山區農村竹木制品烘干工藝簡單、烘房火災多發的情況，市消防支隊結合實際，積極引導農戶通過改進工藝性能、提高烘房建筑耐火等級、在烘房設置簡易噴淋滅火裝置等辦法，以有效預防火災和加強初期火災的撲救，得到了農戶的歡迎。社會主義新農村建設消防工作是一項系統工程，貫穿于整個社會主義新農村建設的始終，需要黨委、政府的高度重視和相關部門的協調配合。下一步，市消防支隊將總結經驗，探索新農村消防工作的長效機制，在市委、市政府的領導下，繼續發揮好參謀、助手作用，將新農村建設消防工作引向深入，為保障農村消防安全，全面建設社會主義新農村作出貢獻。