平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建考核標準
時間：2022-10-27 08:02:00
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平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建考核標準
（100分制，80分以上合格）
實現(xiàn)目標考核分值
扣分說明
嚴
打
整
治
機
制
27
分
1、建立治安形勢分析制度（1分）
無制度或有但形同虛設(shè)均扣1分。
2、開展國家安全教育活動，基層組織和群眾積極參與“兩反”斗爭（2分）
教育、組織、群眾工作不力各扣1分。
3、滲透、偷渡活動受到有力打擊，跨國犯罪案件得到有效遏制。（2分）
滲透、偷渡活動打擊不力扣2分，因防范不力導致發(fā)生重大跨國犯罪案件的，每件扣2分。
4、無嚴重影響穩(wěn)定的重大惡性案件。（2分）
未破的，每起扣2分。
5、無造成社會嚴重影響的黑惡勢力犯罪團伙。（2分）
有未打掉的團伙，發(fā)現(xiàn)一個扣2分。
6、雙搶案件占刑事案件的比例不超過全州平均值。（2分）
持平不扣分，超過平均值5個點以內(nèi)扣1分，5個點以外扣2分。
7、盜竊案件同比數(shù)不超過全州平均值。（2分）
持平不扣分，超過平均值5個點以內(nèi)扣1分，5個點以外扣2分。
8、盜竊機動車案同比數(shù)不超過全州平均值。（2分）
持平不扣分，超過平均值5個點以內(nèi)扣1分，5個點以外扣2分。
9社會面治安管理和控制有力，“黃賭毒”現(xiàn)象得以控制；文化、娛樂市場管理有序，群眾意見少；社會治安秩序良好，人民群眾對當?shù)刂伟驳臐M意率不低于80%。（5分）
社會治安、“黃賭毒”現(xiàn)象控制不力各扣2分；文化娛樂市場管理不力扣2分；群眾安全感低于80%扣3分。
10、治安重點地區(qū)、重點問題得到整治，重大火災隱患整改及時，火災起數(shù)不超過全州平均值。（2分）
沒有整治或整改的，扣2分；整治或整改不力扣1分；火災起數(shù)超過全州平均值5個點以內(nèi)的，扣1分，5個點以外的，扣2分。
11、做好因公或因私出國人員的教育、管理工作，不發(fā)生出逃、偷渡事件，不發(fā)生泄密等危害國家安全的涉外事件。（5分）
教育、管理工作不到位的，扣5分；出現(xiàn)公務人員出逃、偷渡事件的，一人次扣5分；出現(xiàn)泄密等危害國家安全的涉外事件的，一件扣5分。
治安防控機制30分
1、治安組織健全，有1名領(lǐng)導具體抓，有1名以上專職工作人員。（4分）
組織不健全的，扣3分，無專職工作人員的，扣4分。
2、社區(qū)、村（居）綜治組織健全，發(fā)揮作用。（2分）
組織不健全、基層組織不發(fā)揮作用的，各扣2分。
3、按照要求建立了綜治工作中心。（2分）
沒有建立綜治工作中心的，扣2分。
4、綜治工作中心制度健全，發(fā)揮作用。（2分）
綜治工作中心制度不全，不發(fā)揮作用的，扣2分。
5、每個社區(qū)有1名以上民警從事防范和管理工作。（2分）
社區(qū)沒有配備民警的，扣2分。
6、構(gòu)建群防群治治安防控網(wǎng)絡(luò)。（2分）
沒有形成群防群治治安防控網(wǎng)絡(luò)的，扣2分。
7、建立了城區(qū)專職、鄉(xiāng)村專（兼）職治安巡邏隊。（2分）
應建未建的，一個扣1分。
8、按照要求，加強了保安隊伍建設(shè)和內(nèi)部單位、金融等重點部位的保衛(wèi)工作。（1分）
沒有按照要求配備保安人員的扣1分；內(nèi)部單位、金融等部位沒有按照要求落實防范措施的扣1分。
9、農(nóng)村防范措施得到落實，村屯建立了群防群治隊伍，有治安信息員。
農(nóng)村防范工作較差的各1分；無群防群治隊伍的，扣2分；無治安信息員的扣1分。
10、加強普法依法治理、流動人口、刑釋解教人員安置幫教工作。（2分）
流動人口犯罪率、刑釋解教人員重新犯罪率高于全州平均值的各扣1分；普法依法治理工作開展不力的，扣1分。
11、未成年人犯罪預防和教育網(wǎng)絡(luò)健全，未成年人犯罪率低于全州平均值。加強校園及周邊治安環(huán)境治理工作。（2分）
未成年人犯罪率高于全州平均值的，扣2分；沒有開展校園及周邊治安環(huán)境治理扣2分，開展不力的，扣1分。
12、敏感時期實現(xiàn)“×××”人員“零進京”、“零滋事”目標。（5分）
敏感時期未實現(xiàn)“×××”人員“零進京”、“零滋事”目標的，扣5分。
13、對綜治工作檢查評比、獎懲兌現(xiàn)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。（2分）
沒有對綜治工作檢查評比的扣1分；沒有交流推廣典型經(jīng)驗的扣3分。
矛盾糾紛排查調(diào)處機制15分
1、從源頭上避免不穩(wěn)定因素。（2分）
因黨政干部或政法干警在工作中激化矛盾，引發(fā)群體上訪或聚眾鬧事，影響較大的，扣2分。
2、堅持定期矛盾糾紛排查調(diào)處制度，做到超前預防，超前化解矛盾糾紛。（2分）
未按要求開展排查的扣1分；因未排查致使矛盾激化的，引發(fā)群體上訪的，扣2分。
3、實行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作制，做到“五個一”。（2分）
未實行“聯(lián)調(diào)”的，扣2分。
4、強化情報信息工作，轄區(qū)內(nèi)各部門、單位直至社區(qū)、村屯都有矛盾糾紛信息員，并嚴格情報信息報告制度。（2分）
未按要求建立情報信息員的扣1分，未及時上報情報信息的，扣2分。
5、實行首問負責制，來訪代辦制，領(lǐng)導包案制，交辦督辦制和責任追究制。（1分）
未實行的，一項扣1分。
6、積極穩(wěn)妥處置群體性事件，建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制。（2分）
無責任制的，扣2分。
7、無重大的群體性上訪事件和敏感時期重點人員上省、進京上訪事件。（4分）
每發(fā)生一起重大的群體性上訪事件的，扣2分；每發(fā)生一起上省進京上訪事件扣4分。
安
全
機
制
9
分
1、無嚴重影響社會政治穩(wěn)定的群死群傷責任事故和重特大安全生產(chǎn)責任事故。（3分）
每發(fā)生一起扣5分。
2、預防交通事故工作力度得到明顯加強，無發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故。（3分）
村民負有主要責任的事故，每發(fā)生一起扣1分；特大交通事故，每發(fā)生一起扣2分；死亡5人以上的特大交通事故，每發(fā)生一起扣3分。
3、重大火災得到有效控制，無特大火災事故發(fā)生。（3分）
每發(fā)生一起扣5分。
領(lǐng)
導
責
任
機
制
19
分
1、按照要求，黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及其班子成員自覺承擔起了綜治工作和平安創(chuàng)建工作的責任。（1分）
黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及其班子成員沒有按照要求制定制度、履行責任的各扣1分。
2、召開了創(chuàng)建“平安延邊”活動動員部署會，并層層簽訂責任狀。（1分）
沒有動員部署扣1分；沒有簽訂責任狀扣1分。
3、黨（工）委、政府把綜治和平安創(chuàng)建工作擺上了重要議事日程，列入了工作目標，有具體實施意見。（1分）
沒有制定平安創(chuàng)建活動實施意見的，扣1分。
4、黨委或行政辦公會集體研究綜治工作和平安創(chuàng)建活動不少于2次。（1分）
少1次扣1分。
5、每年開展工作督查2次以上，并及時書面上報工作督查情況。（1分）
少督查1次扣1分；少上報1次扣1分。
6、根據(jù)中發(fā)［2001］14號和省綜治辦［2001］1號、［2002］13號文件精神，保證綜治和群防群治經(jīng)費。（4分）
綜治經(jīng)費無投入的，扣4分；投入不足的，扣2分。
7、加強治建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有綜治機構(gòu)，有專職綜治工作人員，有牌子、有辦公場所、有主管領(lǐng)導、有具體人抓。（3分）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無專職綜治工作人員扣3分；其他方面，每少一項扣2分。
8、流動人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、學校及周邊治安綜合治理、國家安全人民防線工作等五個組織健全并充分發(fā)揮作用。（2分）
每少一個扣1分，不發(fā)揮作用扣2分。
9、綜治辦、組織部、人事局、紀檢、監(jiān)察五部門聯(lián)席會議制度健全并發(fā)揮作用。（1分）
年內(nèi)應至少召開兩次會議，少一次扣1分。
10、教育、管理并確保領(lǐng)導干部及其他國家機關(guān)工作人同不參與“黃賭毒”等違法犯罪活動。（2分）
所屬部門職工參與“黃賭毒”等違法活動，被公安機關(guān)和司法機關(guān)處罰1人次扣2分。
11、抓好關(guān)于社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制、一票否決權(quán)制、發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題領(lǐng)導責任查究制等三個制度的落實。（2分）
沒落實的，一項扣2分。
備
注
一、每項扣分，扣完時要倒扣分。
二、采取瞞報和虛報辦法得分的，查實后，對所得分數(shù)雙倍扣罰。