政府廉政工作講話

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同志們:

這次市政府第三次廉政工作會議的主要任務是:認真貫徹落實中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作電視電話會議精神，按照省紀委七次全會和省政府廉政工作電視電話會議的要求以及市紀委五次全會的安排部署，總結去年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年的工作任務。剛才，市監(jiān)察局、審計局、財政局、建設局、工商局、衛(wèi)生局等部門作了重點發(fā)言，同時各位副市長與分管部門的領導簽定了20****年黨風廉政建設目標管理責任書，明確了重點領域、重點部門的黨風廉政建設工作任務，各單位、各部門要強化措施，狠抓落實，促進本單位、本部門廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

去年，政府系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委、市委《實施意見》作為轉變政府職能和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，堅持從源頭上預防和懲治腐敗，從影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)上治理腐敗，反腐倡廉工作取得了新的成效。同時，黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在一些不容忽視的問題：一是商業(yè)賄賂、醫(yī)療衛(wèi)生、行政審批等行業(yè)和領域損害群眾利益的不正之風還不同程度地存在。二是個別單位和部門領導干部履行“一崗雙責”的責任意識還夠不強，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實到位,個別單位和部門財務人員違法違紀問題時有發(fā)生。三是行政效能還待于進一步提高，個別部門和行業(yè)有時存在形式主義、官僚主義。這些問題雖然發(fā)生在個別單位、個別部門和個別人身上，但直接影響著我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著投資發(fā)展環(huán)境，我們必須高度重視，下大氣力認真解決。

今年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于黨風廉政建設的各項要求和部署，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內容，把廉政建設與市委、市政府中心工作結合起來，與治理重點領域和行業(yè)的突出問題和損害群眾利益的實際問題結合起來，與加強政府自身建設，深化行政管理體制改革結合起來，與營造良好的投資發(fā)展環(huán)境結合起來，逐步推進各項改革和制度建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，力爭政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作取得新的更大成效，為促進全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供有力的政治保證。下面，我就今年重點要抓好的幾項工作講一些意見：

一、認真開展商業(yè)賄賂專項治理活動

商業(yè)賄賂是當前經(jīng)濟生活中存在的一個突出問題，不但破壞了市場經(jīng)濟秩序，而且損害了群眾利益，毒化了社會風氣，腐蝕了黨政干部，今年要把開展商業(yè)賄賂專項治理工作作為反腐倡廉的重點，采取切實有效的措施堅決加以治理。要突出做好以下幾方面的工作：一是加強組織領導。要根據(jù)國家和省上的安排部署和具體要求，成立專門的領導機構，制定切實可行的實施方案，正確把握政策，加強協(xié)調配合，廣泛動員群眾，積極有序推進。二是突出工作重點。要把解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題作為專項治理的重點，抓緊開展自查自糾工作，嚴肅查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂行為。三是加大查處力度。對一些重大典型案件涉及的有關單位、企業(yè)和當事人，要公開曝光，對性質惡劣、情節(jié)嚴重、涉及范圍廣、影響極壞的商業(yè)賄賂案件要依法從嚴處理。特別要嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄的行為。對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟。四是建立長效機制。認真總結經(jīng)驗，加強制度建設，強化對行政審批權和行政執(zhí)法權的監(jiān)督，加快建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制，從源頭上治理和預防商業(yè)賄賂。

二、堅決糾正損害群眾利益的突出問題

要堅持糾建并舉、綜合治理的方針，加大專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題。一是圍繞增加農(nóng)民收入，嚴厲查處農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料領域的販假售假行為，加大清欠農(nóng)民工工資力度，維護農(nóng)民的合法權益。二是繼續(xù)糾正教育亂收費，狠抓“一費制”和“兩免一補”政策的貫徹落實，認真解決好個體私營企業(yè)、進城務工人員子女上學問題。三是嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域的不正之風和違紀違規(guī)行為，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，著力解決群眾看病貴的問題。四是進一步加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，認真落實安全生產(chǎn)責任追究制，維護群眾的生命健康安全。五是切實解決在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認真落實社會保障和就業(yè)安置政策，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費和安置費等問題；六是進一步糾正土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、環(huán)境污染治理中損害群眾利益的行為。

三、全面落實廉政建設和反腐敗工作的各項任務

今年政府系統(tǒng)加強廉政建設工作的總體要求和工作重點已經(jīng)明確，各單位、各部門要緊扣重點，強化領導，全面推進以治理商業(yè)賄賂為重點的廉政建設工作，把上級的要求和市委、市政府的工作部署落到實處。確保政府廉政建設工作取得實效。一是明確工作責任。要把廉政建設納入全年總體工作中統(tǒng)一部署，做到領導到位、責任到位、措施到位、監(jiān)督到位。各單位、各部門一把手要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，把抓工作同抓廉政結合起來，層層建立廉政建設責任制。主要領導與分管領導、分管領導與分管科室、科室負責人與科室成員都要簽定目標責任書，明確目標，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。二是堅持改革和制度創(chuàng)新。堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作，著眼于重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力于深化改革和制度創(chuàng)新，建立健全預防和懲治腐敗的長效機制。要深入推進干部人事制度、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進部門預算改革，規(guī)范轉移支付制度。完善政府采購制度，加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。進一步完善和落實工程建設項目招標投標制度，完善經(jīng)營性土地使用權出讓制度。三是加大監(jiān)督檢查力度。要加強對權力運行的監(jiān)督檢查，嚴肅查處領導干部濫用權力、貪污賄賂以及利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，查處國有資產(chǎn)嚴重流失的案件，查處工程承包、土地使用、礦產(chǎn)開發(fā)、金融信貸、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。監(jiān)察、審計部門要圍繞市委、市政府中心工作，針對影響改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，有針對性地開展監(jiān)督監(jiān)察。監(jiān)察部門要重點加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，大力查處破壞招商引資和經(jīng)濟社會發(fā)展的案件，促進政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。審計部門要重點加強財政收支、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。各職能部門都要積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督部門依法履行職責，自覺接受監(jiān)督，切實改進工作。

四、加大責任政府建設力度

一是認真開展責任年活動。按照省政府要求和公務員法中有關行政問責制的規(guī)定，制定責任年活動實施方案和實施行政問責制辦法，嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。二是加強政風建設。要堅持依法行政，堅決克服有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。要全面推進政務公開，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務。要切實抓好信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好。要大興求真務實之風，堅決糾正形式主義、弄虛作假、作風不實、鋪張浪費等現(xiàn)象，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，用在經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和提高人民生活水平上，辦實事、求實效，講實情、出實績。三是加強公務員隊伍建設。首先要抓好領導班子和一把手的自身建設，黨員領導干部一定要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的責任意識，樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，正確處理好做人、做事、做官三者的關系，管好自己，帶好隊伍，做到能干事又不出事，為廣大公務員樹立良好榜樣。其次要以貫徹公務員法為契機，深入開展廉潔從政教育，不斷提高公務員的行政能力和服務水平。再次要加強對公務員的監(jiān)督，加大監(jiān)督制約機制建設力度，從嚴治政，嚴格管理，促進政府系統(tǒng)工作人員依法履行職責。

同志們，今年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，責任重大。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，緊緊依靠各級干部職工，緊緊依靠廣大人民群眾，突出重點，強化責任，狠抓落實，堅定不移地把我市廉政建設和反腐敗工作推向深入，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務做出新的更大的貢獻！