退休老干部工作講話

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同志們：

這次全市老干部工作會議的主要任務是:認真學習貫徹黨的***、全國和全省老干部局長會議精神，回顧總結兩年來全市老干部工作，表彰20*—20*年度老干部工作先進單位和先進個人，研究部署今年的工作任務。

市委、市政府對這次會議非常重視。市委常委、組織部張部長、市政府韓副市長親自到會，張部長還將作重要講話，對這次會議的精神，會后大家要認真學習，抓好落實。

下面，我先傳達一下全國和全省老干部局長會議精神，再就二年來全市老干部工作情況作一回顧總結，對2008年的主要工作任務，講幾點意見。

一、全國、全省老干部局長會議精神

全國會議精神：2月20日至21日，全國老干部局長會議在北京召開。會議深入學習貫徹黨的***精神和全國組織工作會議精神，對黨的十六大以來的老干部工作進行了總結，研究部署了2008年和今后一個時期的老干部工作。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮接見會議代表并作重要講話，中央組織部常務副部長沈躍躍在會上作了工作報告，中組部老干部局局長毛子炎在會議結束時作了總結講話，各省區市、中央和國家機關各部委、各人民團體老干部工作部門負責同志參加了會議。

李源潮部長在講話中指出，老干部是中國革命和建設事業的先行者，也是全面建設小康社會的重要政治力量。尊重老干部、學習老干部、關心照顧老干部，是我們黨的一貫要求，也是推動科學發展、促進社會和諧的內在需要。各級黨委、政府和組織部門、老干部工作部門，要按照黨的***要求，全面落實老干部政治待遇、生活待遇。要真心、真情、真誠為老干部服務，多為老干部做好事、辦實事、解難事，尤其要為有特殊困難的老干部解決燃眉之急，努力讓他們過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年。要尊重老干部政治愿望，更好地把老干部組織起來，發揮他們的優勢，發揮他們關心下一代健康成長的作用，為黨和人民的事業做出新的貢獻。李源潮部長強調，我國社會已經進入老齡化加快發展的時期，老干部隊伍也發生了很大變化，退休干部越來越多，他們是老年人走中國特色社會主義道路的政治骨干。我們要以改革創新精神認真研究老干部工作遇到的新情況新問題，不斷完善老干部政策，推動老干部工作邁上新臺階。老干部工作部門的同志要帶著深厚的感情去做工作，積極主動地為老干部著想，熱情真誠地為老干部服務，以出色的工作讓黨放心、讓老干部滿意。

沈躍躍常務副部長對2008年全國老干部工作作了全面部署。總的要求是：全面貫徹黨的***精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面做好離退休干部工作的要求，圍繞中心，服務大局，著力落實離休干部政治、生活待遇，扎實推進離退休干部黨支部建設和思想政治工作，發揮離退休干部在全面建設小康社會中的積極作用，下功夫解決改革發展中老干部工作面臨的新問題，努力開創老干部工作的新局面。

沈躍躍同志強調，做好新形勢下的老干部工作，加強領導是關鍵。各級黨委和政府要把老干部工作擺上議事日程，黨政主要領導要經常關心過問，分管領導要定期聽取匯報、加強工作指導，帶頭做尊老敬老的模范。

全省老干部局長會議精神：2月28—29日，省委在南京召開全省老干部局長會議，省委老干部局長顧漢萍在會上傳達了全國老干部局長會議精神并作了工作報告。

省委常委、組織部長王國生作了重要講話，講話分三個部分。一是從老干部歷史功績和作出的歷史貢獻認識老干部工作的重要性。要做到對廣大老干部的歷史功績和巨大貢獻永遠不能忘；對老同志的優良傳統和崇高精神永遠不能丟；尊重、學習和愛護老同志的政策永遠不能變。他說，做好老干部工作是全面達小康，建設新江蘇的需要，是加強黨的建設的必然要求。二是準確把握黨的***對老干部工作的新要求，在做好離休干部工作的基礎上，要在做好退休干部工作上下功夫。要以科學發展觀為指導，在老干部黨支部建設和老干部的政治學習、老干部醫療費用機制、利用社區資源為老干部服務、老干部發揮作用和宣傳老干部先進事跡等方面的工作思路上謀求創新，有新舉措。三是進一步加強對老干部工作的領導。他強調黨委一把手是第一責任人，要經常聽取老干部的意見和建議，重要的信訪要親自處理。他要求老干部工作領導小組成員單位主動服務老干部，積極協調處理好新形勢下老干部工作方面的人和事。老干部工作部門要主動提出工作的新思路、新辦法，始終把握好老干部工作的正確方向。

二、20*—20*年度全市老干部工作回顧

兩年來，在市委、市政府正確領導和蘇州市委老干部局的具體指導下，我市老干部工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨的老干部工作政策和老干部的政治、生活待遇，積極引導老干部在構建和諧社會中發揮作風，各項工作取得了較為顯著的成績。主要體現在以下四個方面：

1、以科學發展觀為指導，落實老干部政治待遇

以主題活動為重點，切實抓好老干部黨支部建設。20*年，市委組織部會同市委老干部局下發了《中共中央組織部印發〈關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作〉的通知》，加強對老干部黨支部工作的指導。先后對全市33名老干部黨支部書記和8名老干部黨小組組長進行輪訓，組織老干部黨支部書記參加市委定期舉辦的“形勢與任務”系列報告會、老干部支部書記交流談心會，定期走訪老干部黨支部書記，開展老干部“學理論、促和諧、作貢獻、樂晚年”等主題教育活動，邀請市委宣講團舉辦學習***精神輔導報告會等，進一步增強了老干部黨支部的內在活力。

以情況通報、參觀考察為重點，積極落實老干部政治待遇。建立健全組織老干部參觀考察、情況通報會、向老干部提供學習資料、參加形勢報告會等制度和活動，進一步推進老干部政治待遇的全面落實。通過開設“老干部電腦課”、建立“昆山市老干部工作網站”等新舉措，不斷創新老干部思想政治工作新方式，為老干部終身學習、居家學習創造條件。讓老干部及時了解全市經濟社會發展情況，理解和支持市委、市政府工作，把思想和行動統一到市委、市政府的決策和部署上來，凝聚到建設“和諧昆山”的進程上來。

以落實科學發展為重點，充分發揮老干部作用。二年來，全市老干部工作部門主動服務，建立和健全老干部社團組織。各級社團組織，圍繞黨委、政府重點工作，積極開展調查研究，獻言獻策，聯系群眾，扶貧幫困，為各級領導決策提供參考，為構建“和諧昆山”發揮了積極作用。

2、以落實“兩費”為重點，創新老干部的管理和服務

積極探索轉改制企事業單位離休干部管理服務的新途徑。市委老干部局嚴格按照省委、省政府《關于進一步做好我省國有改制和破產企業離休干部管理服務工作的意見》精神，重點抓好轉改制單位“兩費”的“征繳、撥付、管理、保障”工作四個環節，積極探索轉改制企業離休干部的長效管理機制。一些部門針對因企業組織形式、產權制度、經營機制等方面發生重大變化而帶來老干部工作管理上的新變化，將轉改制企業的離休干部生活福利保障統一劃歸經濟效益比較好的部門負責，使老干部生活待遇進一步得到落實。

切實解決老干部特殊困難和問題。20*年經市政府第25次常務會議討論決定將30名離休干部無經濟收入的配偶安排參加城鎮職工基本醫療保險，從20*年7月1日起享受退休人員醫療保險待遇。20*年，為27名無經濟收入的離休干部配偶調整了生活補助費，為30名無經濟收入離休干部遺屬調整了綜合補貼，為6名因病致貧、子女下崗等造成生活困難的離休干部給予了困難補助。

積極做好老干部醫療保健服務工作。進一步細化調整老干部體檢項目，分批組織集中解讀體檢報告會，為老干部提出有針對性的保健醫療建議。建立健全和進一步完善老干部個人健康檔案，組織舉辦《心理健康，美麗生活》等多場科學保健講座，借助市急救中心呼救平臺，建立“老干部120急救呼叫系統”。當老干部身體出現突發問題時，只需按下家庭固定電話“120”三位號碼，市急救中心立刻獲知求助老干部的住址和病情基本情況，快速派出救護車前往施救。這項創新工作，受到了老干部的歡迎。

3、以組織開展各類活動為載體，豐富老干部精神文化生活

加強對市老干部活動中心和各基層活動室工作的指導。二年來，市政府加大財政支持力度，對市活動中心多功能廳燈光設施、場地綠化、器材進行改造維護，確保老干部開展活動需要。市委老干部局加強對各鎮、各部門活動室建設和活動計劃的督查、指導，實行活動室敞開式管理，方便老干部就近就地參加各類文體娛樂活動。

精心組織，老干部活動彰顯特色。全市各級黨委、各主管部門在注重落實老干部政治生活待遇的同時，進一步組織安排好老干部各項文體、健身活動，打造出了一批老干部“精品”項目。兩年來，部分老干部編排的舞蹈和球操節目，先后獲得蘇州市、省一等獎和全國的優勝獎；有的老年健身舞蹈隊，富有特色，在旅游節等重大活動中表演，發揮了作用。市委老干部局每年舉辦的八十歲離休干部祝壽活動和老干部元宵會深受老干部歡迎。

4、以提升服務能力為著力點，強化老干部工作隊伍自身建設

根據市委統一部署，在老干部工作人員中開展“全省學昆山、昆山老干部工作怎么辦”、“提高效率效能”、“勤廉優政”等集中學習教育活動，進一步提升老干部工作隊伍的整體水平。

老干部工作人員業務能力得到加強。我們大力推進工作規范化建設，專門制定《關于走訪慰問住院、臥床不起離休干部和副鎮（局）長以上退休干部的意見》、《慰問病故離休干部、副局長以上退休干部的有關規定》等，整理、完善了《昆山市委老干部局政務公開制度》，用制度來規范工作人員的行為。選派老干部工作人員定期參加省、市老干部工作培訓班，及時掌握上級指示精神和有關政策規定，不斷提高業務能力。市委老干部局在20*年度蘇州市局舉辦的全市知識競賽中榮獲團體二等獎。

老干部調研信息工作能力不斷提升。我們重點對轉改制單位老干部管理服務工作，離休干部居家養老、退休干部管理服務等問題進行了調研。在蘇州市老干部工作部門調研成果評比中，市委老干部局兩項成果先后榮獲二等獎和優秀組織獎。老干部工作信息在省、市有關媒體上的報道不斷增多，質量提高，20*年信息工作考核名列全省前列、蘇州市第一。

回顧兩年來的工作，在肯定成績的同時，也存在一些不足。主要是：全市老干部工作發展還不夠平衡；老干部高齡養老工作還需進一步完善；對轉改制企事業單位離休干部管理服務工作的督促檢查力度需進一步加大。這些問題都需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

三、2008年全市老干部工作的主要任務

2008年，全市老干部工作總的要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹黨的***精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委十一屆四次全會制定的工作目標，抓住落實老干部的政治、生活待遇這個主線，進一步加強老干部黨支部建設，鞏固和完善“三個機制”，豐富老干部的精神文化生活，發揮老干部在全面建設小康社會、率先實現基本現代化過程中的作用，進一步加強老干部工作部門自身建設，突出重點，狠抓落實，推動我市老干部工作再上新臺階。

1、深入學習貫徹黨的***精神，進一步落實老干部政治待遇

抓好黨的***精神的學習貫徹，進一步加強老干部思想政治工作。各級黨委、各主管部門要認真組織老干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，把學習貫徹黨的***精神、新黨章作為頭等大事來抓，切實抓緊抓好。市局將組織好市委領導對全市老干部的情況通報會；組織有關老干部參加市有關部門組織的形勢報告會。

以增強凝聚力和戰斗力為著力點，進一步加強離退休干部黨支部建設。各級黨委和有關部門要進一步貫徹落實好中組部下發的《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》。加強老干部基層黨組織建設，配齊配強支部書記。創新組織形式，豐富活動內容，進一步加強老干部思想政治工作。市局將組織全市離退休干部黨支部書記理論學習培訓活動。

把老有所養同老有所為結合起來，進一步發揮老干部的作用。各級黨委、政府和有關部門要積極引導廣大老干部在自覺自愿、量力而行的基礎上，著眼于圍繞中心、服務大局，開展有益活動，發揮積極作用。

2、完善“三個機制”，進一步落實老干部的生活待遇

要認真研究解決“三個機制”運行過程中的新情況、新問題，通過改革發展和制度創新，不斷健全完善，確保正常運轉。要建立和完善離休干部共享改革發展成果的長效機制。在企事業單位改革、醫療改革和工資改革中，要充分考慮離休干部利益，落實他們的各項待遇。要爭取社會各方面的支持，對因病致貧，因災致貧等特殊困難的離休干部給予特別的照顧，實施離休干部幫助機制。

積極探索離休干部高齡養老工作的新途徑。各級黨委、政府和有關部門要在經濟社會發展、大力發展養老事業的同時，積極探索建立適合離休干部養老的新方法、新機制；探索建立以單位、社區、家庭相結合的離休干部居家養老服務網絡，逐步實現離休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。

創新老干部醫療保健服務新方法。做好日常醫療保健服務工作。繼續保障好老干部醫療費的落實，組織好老干部的健康體檢、保健講座、信息歸檔等工作，保持好老干部醫療就診通道的暢通，發揮好“老干部120急救呼收系統”作用，服務范圍擴大到副局級以上退休干部。

3、建立、落實離休干部保健療養制度

組織老干部保健療養，是新形勢下創新老干部工作的一項新舉措，是市委更加關心老干部身體健康、同步提高老干部生活水平的一件實事。根據蘇州文件精神和蘇州市、周邊縣市的做法及我市老干部的實際情況，今年開始組織實施我市離休干部保健療養工作。市委已經通過了《昆山市離休干部保健療養暫行辦法》，明確本市范圍內離休干部和四套班子退休干部為療養對象，保健療養原則上一年一次，每次療養期限為5-7天，療養地點原則上安排蘇州市內條件成熟的療養院，省內或省外鄰近地區條件成熟的療養院也可適當考慮。要求參加療養的老干部年齡一般不超過80周歲，身體狀況許可，生活能夠自理，可以由一名身體健康并具備陪護責任能力的家屬陪同參加。80歲以上、身體條件許可，要求參加療養的，應由一名家屬陪護。不參加保健療養的離休干部，適當發給療養補助費。

要切實抓好離休干部保健療養工作的落實。各有關單位要充分了解市委關于組織離退休干部保健療養工作的具體精神，把握好政策，主動做好宣傳工作，讓廣大離休干部了解市委對他們的關心和療養工作的具體要求。同時，要充分認識開展這項工作的艱巨性。老干部保健療養工作，涉及老干部人數多，年事高，行動不便，潛在健康風險較大。各有關部門要有充分的思想準備，通力協作，周密安排，努力為老干部把好事辦好。各單位要充分了解本單位的離休干部健康情況，把好是否適宜外出療養關，對不適宜外出療養的，要努力做好說服工作，確保健康安全。同意外出療養的，要注意陪護人員是否合適，不合適的，要做好調整說服工作。離休人員較多的單位，單位要派專人陪護。

4、加強活動陣地建設，進一步豐富老干部的晚年生活

進一步加大老干部活動中心基礎設施建設和管理工作力度。年內，對市活動中心多功能廳設施進行改造更新，新增老干部學習網吧。各主管單位要加強老干部活動場所的建設，為老干部提供良好的活動環境。要充分利用本地、本部門人力和物質條件，破除條塊管理模式，吸納和方便老干部就近就地參加各類文體娛樂活動，拓展服務功能，提高活動場所的使用效率。

以健康養老為目的，提升老干部的活動質量。按照有關規定，組織老干部就近就地參觀考察，市局將組織原四套班子老干部參觀考察改革發展成果。圍繞改革開放三十周年、“迎奧運”等活動，積極組織開展系列文體娛樂活動。

5、加強自身建設，進一步提高老干部工作人員的能力素質

要抓好老干部工作人員的學習教育，提高能力水平。要強化理論學習，堅持學習日制度。要繼續組織老干部工作人員認真學習貫徹全國老干部工作“雙先”表彰大會精神，積極營造爭先創優的工作氛圍。

要熟悉運用現代傳媒，提高宣傳信息工作水平。要不斷提高宣傳信息工作的質量，注重時效性，增加信息量。在繼續辦好《昆山老干部工作》刊物的基礎上，要加強對昆山老干部工作網站的管理。要做好離休干部和副鎮（局）長以上退休干部信息庫的管理維護工作，認真執行老干部信息管理維護使用制度。

要認真貫徹《信訪條例》，切實做好老干部來信來訪的接待受理工作。繼續用好“社情民意快速反映機制”，暢通老干部工作聯系的渠道。

同志們，今年全市老干部工作的各項任務已經明確，責任很重。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局、堅定信心、扎實工作，為開創我市老干部工作新局面作出新的更大的貢獻。