老干部會議講話

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同志們：

這次全國老干部局長會議，是經中央組織部部務會同意召開的。會議的主要內容是，認真學習貫徹黨的***六中全會、全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會精神，回顧總結今年的老干部工作，安排部署20*年的工作。昨天下午，與會同志參加了全國老干部工作“雙先”表彰大會，聆聽了曾慶紅同志的重要講話；今天上午，圍繞學習貫徹中央領導同志的重要講話精神，結合實際進行了討論。大家切身體會到黨中央對老干部工作的高度重視、對老干部工作者的殷切關懷和期望，充分感受到新形勢下老干部工作使命神圣、責任重大、任務艱巨，進一步統一了思想，提高了認識，振奮了精神，理清了思路，明確了方向。

下面，我受賀國強同志和部務會的委托，就認真學習貫徹六中全會及全國老干部工作“雙先”表彰大會精神，切實做好明年的老干部工作，講幾點意見。

一、深入學習貫徹中央領導同志的重要講話精神，切實把思想統一到中央要求上來

曾慶紅同志的重要講話，以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深刻分析了當前和今后一個時期老干部工作面臨的新形勢，精辟總結了這些年來老干部工作取得顯著成績和在實踐中積累的寶貴經驗，進一步提出了加強新時期老干部工作的總體要求和主要任務。講話高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，內涵豐富，具有很強的理論性、政策性、指導性，是深入學習貫徹***六中全會精神、全面推進新形勢下老干部工作的重要指導。賀國強同志的重要講話，對學習貫徹曾慶紅同志的重要講話精神，具有重要的指導意義。學習領會曾慶紅同志、賀國強同志的重要講話精神，要重點把握好以下三個方面：

（一）深刻認識老干部工作面臨的新形勢，進一步增強做好工作的使命感和責任感。老干部工作是與社會主義現代化建設的大局緊密聯系在一起的，是為貫徹落實黨的路線方針政策、推進黨的中心工作服務的。曾慶紅同志在重要講話中深刻分析了黨和國家全局工作的兩個“新起點”，強調各級黨委和政府、各級組織人事部門和老干部工作部門要進一步認清形勢，統一思想，振奮精神，不斷把老干部工作提升到新的水平。我們要深刻認識到，我國改革開放和現代化建設已經進入新的發展階段，黨所處的歷史方位發生了許多深刻變化，老干部隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況有了很大的不同。所有這些，對于進一步加強老干部工作既提出了新的更高的要求，也創造了新的更好的條件。我們要切實增強大局意識、責任意識、發展意識、創新意識，把老干部工作放在兩個“新起點”的新形勢下去審視和把握，使老干部工作與不斷發展著的形勢相適應，更加自覺地為改革、發展、穩定的大局服務。

（二）深刻認識中央對老干部工作提出的新要求，進一步開創老干部工作的新局面。曾慶紅同志在重要講話中，充分肯定了這些年來老干部工作取得的成績，全面總結了“六個必須堅持”的基本經驗，這就是：必須堅持圍繞中心、服務大局，努力在維護大局、服務大局中找準科學定位、更加奮發有為；必須堅持把加強老干部隊伍思想政治建設擺在重要位置，努力使廣大老干部更加自覺地做到政治堅定、思想常新、理想永存，永葆共產黨員的先進性；必須堅持以人為本，處體現對老干部的關心、關懷、關愛，使他們共享改革發展的成果；必須堅持把老有所養同老有所為結合起來，發揮老干部在中國特色社會主義建設中的積極作用；必須堅持以改革創新為動力，以中央放心和廣大老干部滿意為標準，不斷推動體制、機制和方法創新；必須堅持在黨委和政府的統一領導下，形成齊抓共管的社會合力和工作機制。這“六個必須堅持”，既是對20多年來特別是黨的***以來老干部工作成功經驗的科學總結，也是黨和國家對老干部工作新的期望和要求，為我們在新的歷史條件下更加卓有成效地做好老干部工作進一步指明了方向。我們要認真學習，深刻領會，切實貫徹到具體工作中去。要倍加珍惜我們取得的顯著成績，把成績轉化為推進工作的堅實基礎和強大動力，進一步堅定信心，鼓舞干勁，使老干部工作百尺竿頭、更進一步。要正確堅持、充分運用實踐中積累的成功經驗，從指導思想、基本要求、主要任務、工作措施等各個方面，不斷加強對老干部工作特點和規律的認識，使我們的工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（三）深刻認識老干部在改革開放和現代化建設事業中的特殊優勢，進一步發揮好他們的作用。老干部是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的革命、建設和改革實踐中，積累了豐富的工作經驗，養成了優良的傳統作風，使我們黨寶貴的執政資源。曾慶紅同志在重要講話中明確要求，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會歷史進程中，要充分發揮老干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又快又好發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用。我們要緊緊圍繞這“四個充分發揮”，下大力氣做好教育老干部、凝聚老干部、引導老干部、組織老干部的工作，真正把老干部的政治優勢、經驗優勢、智慧優勢匯聚起來、發揮出來，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家作出新的貢獻。

二、認真總結今年的老干部工作，不斷提高老干部工作的水平

即將過去的20*年，是深入貫徹落實黨的***和***四中、五中、六中全會精神的重要一年。一年來，各級黨委組織部門、老干部工作部門堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊抓住落實老干部政治、生活待遇這條主線，切實從政治上尊重老干部、思想上關心老干部，生活上照顧老干部，著力解決改革發展中老干部工作遇到的重點、難點問題，取得了顯著成績。

一是切實加強理論武裝，離退休干部思想政治建設得到新加強。各級老干部工作部門在黨委（黨組）的領導下，按照中央統一部署，認真做好鞏固和擴大離退休干部黨員先進行教育活動成果工作，建立健全保持先進性的長效機制；通過多種形式，組織老干部認真學習科學發展觀，、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想，認真學習《文選》，使廣大老干部在思想上保持與時俱進。中組部舉辦了兩場中央和國家機關老同志專題報告會，有2000多名司局級以上離退休干部參加；下發通知，指導各級組織部門、老干部工作部門開展紀念紅軍長征勝利70周年系列活動。

二是制定下發中組發[20*]12號文件，離退休干部黨支部建設工作取得新突破。中組部在認真總結這些年離退休干部黨支部建設工作經驗，特別是離退休干部黨員先進行教育活動經驗的基礎上，制定下發了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設的工作的意見》（中組發[20*]12號）。各級黨委（黨組）及其組織人事、老干部工作部門高度重視，采取有效措施，認真抓好文件的學習宣傳和貫徹落實，積極創新離退休干部黨支部的設置形式，健全完善組織生活的各項制度，離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步增強。

三是認真落實中辦廳字12號文件精神，國有改制和破產企業留退休干部管理服務工作取得新成效。各級老干部工作部門把貫徹落實《關于做好國有改制和破產企業離休干部管理服務工作的意見》（中辦廳字[20*]12號）作為今年的一項重點工作，投入了很大精力。從中組部抽查和各省區市、有關國有重要骨干企業自查的情況看，絕大多數出臺了具體實施意見，采取得力措施，較好地保證了國有改制和破產企業離休干部各項待遇的落實，一些遺留問題也得到了較好解決。

四是積極推動“三個機制”有效運站，落實老干部生活待遇工作取得新進展。各級老干部工作部門進一步加大了對“三個機制”運行情況的監督力度，認真研究解決“三個機制”運行中出現的突出問題，下力氣推進醫藥費統籌和管理工作，較好地保證了“兩費”的落實。對老干部的一些特殊困難和問題，采取積極措施，予以特別照顧和妥善解決。

五是召開全國老干部活動中心、老年大學工作座談會，老干部活動中心、老年大學工作水平得到新提高。中組部7月份在昆明召開專題會議，總結交流了20多年來老干部活動中心、老年大學工作的好做法、好經驗，分析研究了面臨的形勢和任務，提出了加強和改進工作的新要求。各級老干部工作部門認真貫徹落實會議精神，扎實推進老干部活動中心、老年大學工作，基礎設施和活動、學習的環境進一步改善，管理水平和服務質量進一步提高，為“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”創造了良好條件。

六是堅持求實創新，老干部工作部門調研、信息、宣傳工作取得新成績。中組部舉辦了“關于進一步加強新形勢下老干部工作問題”專題研究班，召開了部分省區市老干部工作部門調研信息工作座談會，進一步推動了調研信息工作；通過中央主要新聞媒體，宣傳了區全國老干部工作先進集體和先進工作者的典型事跡，營造了良好社會氛圍；會同有關部門，就中央企業離休干部參加所在地離休干部醫藥費單獨統籌問題進行了專題調研。各級老干部工作部門圍繞重點調研課題，以與時俱進的精神研究新情況新問題，形成了不少有價值的成果，為黨委（黨組）科學決策和制定政策提供了依據。

七是努力提高老干部工作人員思想政治素質和業務工作素質和業務工作能力，老干部工作部門自身建設展現新氣象。各級老干部工作部門認真開展全國老干部工作先進集體和先進工作者推薦評選工作，掀起了評先進、學先進、趕先進的熱潮。中組部舉辦了第九期全國老干部局長輪訓班。這期輪訓班列入了中國井岡山干部學院的重點培訓班次，通過培訓，學員們受到了一次系統的井岡山精神教育，進一步堅定了理想信念，增強了做好老干部工作的責任感和使命感。各地各部門也多層次、多形式、多途徑的加強了干部培訓工作。著眼于建立長效機制，不斷鞏固和拓展先進性教育活動的成果，有效地推進了老干部工作隊伍的思想政治建設和能力建設。

在充分肯定成績的通知，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些不足和問題。主要是：從形勢和任務的發展變化看，對老干部工作中的一些重點、難點問題進行戰略性、前瞻性的思考和研究不夠；從離休干部整體進入高齡期、高發病期的要求看，有的地方和單位工作的思路和方法不能很好地適應；從老干部政策貫徹執行情況看，政治、生活待遇的落實還不完全到位，“兩費”拖欠現象仍時有發生，等等。這些不足和問題，在今后的工作中要認真加以解決。

三、適應構建社會主義和諧社會的新要求，扎實做好明年的老干部工作

20*年是繼續貫徹***和***六中全會精神，實現“十一五”規劃目標、構建社會主義和諧社會的重要一年。做好明年的老干部工作，具有十分重要的意義。明年工作總的要求是：以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的***和***六中全會精神，按照全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會的要求，圍繞落實好老干部的政治、生活待遇這一中心任務，進一步加強離休干部黨支部建設，進一步鞏固和完善“三個機制”，進一步豐富老干部的精神文化生活，進一步加強老干部工作部門自身建設，與時俱進，開拓創新，突出重點，狠抓落實，不斷開創老干部工作的新局面。按照這個總的要求，明年要重點抓好以下六項工作：

第一，著力抓好黨的***六中全會精神和《文選》的學習，進一步落實老干部的政治待遇

黨的***六中全會是在全國改革發展進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會從中國特色社會主義事業的總體布局和全面建設社會的全局出發作出的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，是對構建社會主義和諧社會具有重大指導意義的綱領性文件，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望，繼承、豐富和發展了科學社會主義理論，開辟了中國特色社會主義事業的新境界。組織廣大老干部認真學習六中全會精神是明年工作的一項重要任務。要總結老同志的特短，按照曾慶紅同志提出的五個“深刻認識和準確把握”的要求，通過舉辦學習輔導班，組織形式報告會，召開研討會、座談會等多種形式，引導老干部全面理解全會提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措，把思想和行動統一到中央要求上來。

要把學習六中全會精神與學習《文選》和***以來中央提出的一系列重大戰略部署結合起來。在前一階段學習的基礎上，繼續組織老干部認真學習研讀同志的原著，深刻領會同志在《文選》報告會上的重要講話精神，使廣大老干部準確把握敬澤民同志提出的一系列重要思想和理論觀點，進一步增強貫徹落實鄧小平、“***”重要思想和科學發展干的自覺性、堅定性。

要認真執行領導干部聯系老干部制度。各級領導同志特別是新走上領導崗位的同志，要不斷增進對老干部的感情，提高對老干部工作重要性的認識，要親自向老干部通報情況，帶頭與老干部交朋友，帶頭參加老干部工作的重要活動，帶頭走訪慰問老干部，以自己關心老干部、愛護老干部、尊重老干部的實際行動，為廣大干部和全社會作出表率。

第二，認真貫徹中組發[20*]12號文件精神，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作

《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》，是當前和今后一個時期離退休干部黨支部建設工作的重要指導性文件。貫徹落實好12號文件精神，對于更好地體現黨對廣大離退休干部政治上的關心和尊重，雖與加強老干部思想政治建設和離退休干部黨支部建設，具有十分重要的意義。老干部工作部門作為黨委的一個職能部門，在加強和改進離退休干部黨支部建設工作方面擔負著重要職責，要進一步增強學習貫徹的責任感和自覺性，切實把文件提出的各項要求落到實處。

要繼續抓好12號文件精神的學習貫徹和宣傳。12號文件下發后，各地各部門采取有效措施，認真抓好學習貫徹和宣傳工作，取得了初步成效。要在深化學習上下功夫，把學習12號文件作為對離退休干部黨支部書記、支部委員以及老干部工作人員進行教育培訓的重要內容，經常性地抓好學習。要多渠道多形式的做好宣傳工作，大力宣傳文件印發實施的重要意義，全面宣傳文件的基本精神，為貫徹落實工作打下良好的基礎。

要扎實有效地落實12號文件提出的各項具體要求，切實抓緊、抓實、抓到位。對于文件提出的制度和措施，要認真抓好落實；對于一些原則性、方向性的要求，要正確把握、積極探索，提出貫徹落實的總體思路和具體措施。要加強分類指導，針對機關、失業和企業單位的不同情況，城市、農村的不同情況，離休干部黨支部、退休干部黨支部、離退休干部聯合黨支部、離退休干部和在職人員聯合黨只得不同情況，采取切實有效的措施，有針對性地加以推進。要充分尊重基層的首創精神，認真總結推廣各地的好做法好經驗，用以指導面上的工作。要注意調動離退休干部黨支部自身工作的積極性和主動性，發揮好離退休干部黨支部書記、委員的作用，激發他們工作的內在動力。明年適當時候，中組部將要召開貫徹落實中組發[20*]12號文件工作座談會。

第三，推動“三個機制”有效運轉，進一步落實好老干部生活待遇

落實好老干部的生活待遇，照顧好老干部的晚年生活，是黨的老干部工作的基本政策原則，是關心老干部、愛護老干部的具體體現。我們要進一步加大落實老干部生活待遇的工作力度，讓構建社會主義和諧社會的成果匯集廣大老干部。

一要切實健全和鞏固離休干部“三個機制”。要通過完善制度、加強督察、推廣典型等措施，推進“三個機制”正常運轉。要突出醫藥費保障機制這個重點，從離休干部整體呈現高齡化、處于高發病期和重病高發期這個實際出發，研究確定與離休干部就醫需求、與當地經濟社會發展水平相適應的醫藥費統籌標準。要在強化醫藥費統籌金征繳力度的同時，進一步加強對使用情況的監督管理，是統籌金發揮應有的效益。要加強與財政部門的協調，加大對離休費、醫藥費保障機制的財政支持力度。對機制運行過程中出現的新情況新問題，要深入進行研究，認真加以解決。對各地“三個機制”的運行情況，中組部將有重點地進行抽查。

二要切實完善國有改制和破產企業離休干部管理服務工作。要繼續抓好中辦廳字[20*]12號文件的貫徹落實。對已經出臺的各項政策和具體措施，要集中精力抓好落實。還沒有制定具體實施意見的，要抓緊研究制定。要加強督促檢查，尤其要關注貧困地區、困難行業的企業離休干部管理服務工作的落實情況，確保做到工作有機構負責、由人員承擔、有經費支持。明年，中組部將在總結各地和有關部門、企業貫徹情況的基礎上，分類型、分地區召開經驗交流會，以更好地推進國有改制和破產企業離休干部管理服務工作。

三要切實推進中央企業離休干部參加所在地離休干部醫藥費單獨統籌工作。近年來，中央企業離休干部參加所在地離休干部醫藥費單獨統籌工作取得了一定進展。明年要繼續加強這方面的工作。要進一步提高思想認識，切實把這項工作放在國有企業改革發展的大局下來思考，實事求是，積極穩妥地加以推進。各地要制定合理的統籌標準，既要考慮老干部看病就醫的需要，又要切合實際。中組部將繼續加強對這個問題的調研，各地各部門也要認真總結這些年工作中的好經驗好做法，推進工作的制度化，規范化。

四要切實做好老干部來信來訪工作。同志指出：“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。”我們一定要從構建和諧社會的高度，充分認識做好老干部信訪工作的重要性，以對黨的事業高度負責的精神，懷著對老干部的真摯感情，認真處理好老干部的每一封來信，接待好老干部的每一次來訪，切實解決好老干部最關心、最直接、最現實的利益問題。對老干部的合理訴求，要按照政策積極解決；對一些特殊的困難和問題，本著“特事特辦”的原則，力所能及地給以照顧；雖不符合政策規定的，要耐心細致地做好思想工作。對群眾信訪，要綜合運用各種手段，妥善處理。要注意通過老干部的來信來訪，了解他們的思想動態和生活狀況，捕捉需要研究解決的新情況新問題，以不斷加強和改進老干部工作。`中組部將召開老干部工作部門信訪工作座談會，專題研究這項工作。

第四，全面落實全國老干部活動中心、老年大學工作座談會精神，進一步豐富老干部的精神文化生活

關于老干部活動中心、老年大學工作，昆明會議提出了明確要求。幾個月來，各地各部門或召開會議，或出臺文件，扎實抓好會議精神的貫徹落實，老干部活動中心、老年大學工作顯出可喜的發展勢頭。要把這種好的勢頭保持下去，堅持從實際出發，進一步明確本地區本部門老干部活動中心、老年大學工作的指導思想、總體思路、工作重點和主要措施，進一步改善基礎設施和整體環境，進一步豐富活動和學習的內容、改進活動和學習的方式，進一步整合資源、形成推進工作的合理，使老干部活動中心、老年大學工作更加富有活力、富有創造力。

第五，積極做好調查研究和信息宣傳工作，進一步研究解決改革發展中老干部遇到的新情況新問題

要緊緊圍繞如何加強新形勢下的老干部工作這一重點課題，深入開展調查研究。**年，中組部下發了《關于進一步加強老干部工作的通知》（中組發[**]5號），對推動老干部工作的制度化，提高工作的質量和水平，起到了重要作用。10多年來，老干部工作取得了顯著成績、積累了豐富經驗，同時，隨著形勢的發展變化，也面臨大量新的情況和問題。老干部工作如何更好地為改革發展穩定的大局服務，如何更好地為老同志安度晚年服務，需要我們認真研究。今年以來，我們組織一部分地方和部門的通知，對這個問題進行了認真研究。下一步，要繼續做好這項工作，認真總結實踐中的好做法好經驗，深入研究新情況新問題，起草制定《關于進一步加強新形勢下老干部工作的意見》。爭取及早印發。在抓好重點課題調研的基礎上，各地各部門可結合實際，選擇一些課題開展調研。要重視調研成果轉化和運用，充分發揮調查研究在宏觀指導和制定政策中的積極作用。

要進一步改進信息、宣傳工作。充分運用現代化信息技術手段，擴大信息來源，提高信息工作的時效性，加強對信息的深度開發和綜合利用。要健全信息工作人員隊伍，加強對他們的培訓，不斷提高其綜合素質和業務能力。要進一步加強和改進對老干部工作的宣傳。當前，尤其要抓好對全國老干部工作先進集體和先進工作者的學習宣傳。要拓寬宣傳渠道，綜合利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，加大宣傳力度，增強宣傳效果。

第六，突出抓好老干部工作隊伍思想政治建設和業務能力建設，為做好老干部工作提供堅強有力的組織保障

加強老干部工作部門自身建設、提高老干部工作隊伍整體素質，是老干部工作一項長期和艱巨的任務。曾慶紅同志、賀國強同志在全國老干部“雙先”表彰大會上的重要講話，對老干部工作先進集體和先進工作者的精神給予了高度贊揚，對老干部工作人員思想政治建設和業能力建設提出了新的更高要求。我們要按照中央領導同志的重要講話精神，堅持不懈地抓好老干部工作部門自身建設。

要廣泛開展學習老干部工作先進集體和先進工作者活動。這次受到表彰的先進集體和先進工作者是全國老干部工作部門和老干部工作人員中的優秀代表，他們身上集中體現了新時期老干部工作部門圍繞中心、服務大局、求真務實、與時俱進的時代特點，展示了廣大老干部工作者實事求是、開拓進取、任勞任怨、無私奉獻的精神風貌。各級老干部工作部門要切實把這些先進典型的實際學習好、宣傳好。要學習先進典型圍繞中心、服務大局的政治意識，敬老愛老、助老為老的道德情感，熱情主動、周到細致的服務態度，勤奮務實、廉潔高效的工作作風，努力成為堅定理想信念、全心全意為老干部服務的模范，成為熟悉老干部工作政策、精通老干部工作業務的模范，成為發揚黨的優良傳統作風、弘揚中華民族傳統美德模范。在開展好向全國老干部工作先進集體和先進工作者學習活動的同時，要樹立本地區本單位的先進典型，用身邊的典型教育激勵廣大老干部工作人員爭先創優、建功立業。

要繼續把能力建設擺在老干部工作隊伍建設的突出位置，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、老干部信得過的要求，不斷加強老干部工作隊伍能力建設，進一步提高老干部工作人員的政策運用能力、管理服務能力和開拓創新能力。要認真貫徹落實中央關于保持共產黨員先進行長效機制文件的精神，總結和運用這些年來老干部工作部門開展爭先創優活動、深化和拓展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，建立健全保持先進性的長效機制。要認真貫徹執行《干部教育條例》，結合老干部工作部門和老干部工作隊伍建設的實際，創新培訓內容，改進培訓方式，正和培訓資源，提高培訓質量，推進老干部工作部門教育培訓工資哦的科學化、制度化、規范化。中組部明年將繼續舉辦全國老干部局長輪訓班。要按照“三個留人”的要求，加強對老干部工作人員的培養、交流和使用，特別是關心基層的老干部工作人員，對他們政治上多關心、生活上多照顧、工作上多支持，激勵他們不斷做出新的成績。

同志們，20*年的老干部工作任務中、要求高。讓我們振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力推動老干部工作不斷邁上新的臺階，以嶄新的風貌、優異的成績，迎接黨的***的勝利召開！