安監(jiān)政府講話

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中國共產(chǎn)黨第***中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議，于2009年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員123人，列席299人。

中央紀(jì)委常委會主持了會議。會議全面貫徹黨的***和***三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)了黨的***以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2009年的任務(wù)。全會審議通過了中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)代表中央紀(jì)委常委會所作的《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。

中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。吳邦國、、賈慶林、李長春、、、賀國強(qiáng)、等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會議。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志的重要講話，一致認(rèn)為，講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)；深刻闡述了新時期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一、繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一、改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一、加強(qiáng)個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，努力做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發(fā)揮模范帶頭作用；號召全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，以堅強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。同志的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會認(rèn)為，黨的***以來，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了新的成績，反腐倡廉建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰。全會提出，2009年，全黨要全面貫徹黨的***和***三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的落實，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證。

第一，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。要高度重視政治紀(jì)律，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，保證全黨始終同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、災(zāi)后重建資金物資管理使用等政策措施的貫徹落實，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。

第二，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，認(rèn)真解決理論脫離實際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，勤儉辦一切事業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度；治理違規(guī)建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。會同有關(guān)部門繼續(xù)開展治理公款出國（境）旅游工作，壓縮出國（境）經(jīng)費、團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，從嚴(yán)控制在國（境）外停留時間。嚴(yán)格控制新建樓堂館所，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車的問題。

第四，加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、金融和國有企業(yè)等領(lǐng)域的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。堅持黨紀(jì)國法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。

第五，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、專項基金和資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對實施成品油價格和稅費改革有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題。

第六，推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本抓源頭工作。加大改革和制度創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，力爭在治理重點領(lǐng)域的突出問題方面取得新突破。完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度，進(jìn)一步減少行政審批事項，深化財稅、投資體制、國有企業(yè)改革，深化現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革。充分發(fā)揮國家預(yù)防腐敗局的作用。

第七，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。深入推進(jìn)巡視工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，健全非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察。

第八，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見。加強(qiáng)國有企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。推進(jìn)高等學(xué)校和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全會要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要講政治、顧大局、抓落實、作表率，把學(xué)習(xí)貫徹這次全會精神，與學(xué)習(xí)貫徹同志在紀(jì)念黨的***三中全會召開30周年大會上的重要講話精神結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性；與學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神結(jié)合起來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供積極服務(wù)和有力保證；與認(rèn)真研究部署和努力完成好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)結(jié)合起來，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面；與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)方面發(fā)揮模范帶頭作用。

全會號召，全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！