政府全體擴大講話

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同志們：

今天我們在這里召開區政府全體（擴大）會議，主要任務有三項：一是進一步深入學習貫徹區委十二屆六次全體（擴大）會議精神，實施“環境立區”戰略；二是分析今年以來全區經濟社會發展形勢，研究困難和問題；三是對照年初確定的目標任務，尋找思路和對策，奮戰百日全面完成全年任務。

剛才，五位鎮鄉（街道）的代表作了發言。南苑街道主要從城市化推進的角度，崇賢鎮主要從環境整治和環境立鎮的角度，瓶窯鎮主要從工業發展的角度，良渚鎮主要從商貿物流發展的角度，五常街道主要從支持配合推進大項目建設的角度，分別作了經驗介紹。以上五個方面，都是區委、區政府非常關注的工作，也是我們下一步要著重推進的工作，五位代表的經驗介紹很值得我們學習借鑒。

總體來說，今年工作是忙碌的，任務是艱巨的，困難是疊加的，形勢是嚴峻的，但前景是美好的。區統計局對我區1-8月份經濟社會發展情況的分析和判斷，我認為是非常符合實際的。1-8月份，全區經濟總體保持平穩增長的態勢，經濟社會實現了較好較快的發展。這些成績的取得，我認為一方面得益于省、市、區委的正確領導，另一方面得益于區人大、區政協對政府工作的關心和支持，更得益于鎮鄉（街道）和區政府各個部門（包括銀行、金融系統等垂直部門）對我區經濟社會發展的大力支持。會前，我專門請區府辦梳理了今年1-8月份我區鎮鄉、街道、部門的亮點工作，現在區政府全體（擴大）會議上亮一亮。主要體現在五個方面：

一是體現在發展意識上。在工業方面，像瓶窯、塘棲、仁和，工作抓得緊，效果也明顯。在第三產業方面，像良渚抓大項目推進速度非常快；像鸕鳥、徑山旅游發展方面，舉措非常扎實。在農業經濟方面，像徑山、百丈等鎮鄉在發展效益農業、都市農業方面有很多新的舉措。在招商引資方面，像南苑、五常抓得非常緊。在做地和土地開發方面，閑林、喬司、余杭、良渚都很出色。

二是體現在項目推進上。今年大項目很多，比如西溪濕地三期、南湖、農副產品物流中心等項目，離不開所在地鎮鄉（街道）的支持，五常、倉前、余杭、中泰、良渚等對大項目推進的支持力度很大。今年我區還有許多政府項目，像區建設局、交通局、城建集團承擔了大量的任務，項目推進非常順利。在污水管網的建設上，瓶窯、良渚抓得比較緊，推進比較順利。在征地拆遷方面，很多鎮鄉（街道）都有好辦法，像南苑街道整村整遷的工作取得了階段性的成果，像崇賢征地拆遷實施“早簽約、早騰空、早選房”的辦法，形成了征地拆遷的良性循環。

三是體現在環境建設上。在文明城市創建中，臨平·東湖街道、余杭鎮、城管執法局、公安交警大隊、建設局都化了很大的力氣，成績也是非常明顯的。在“清潔·綠化余杭”方面，區環保局、崇賢、黃湖、百丈等都抓得非常緊，成效明顯，像婦聯的“巾幗林”、共青團的“青年林”等都建設得很不錯。此外，像交通局、建設局的綠化項目也做得非常好。在政府服務方面，今年我區又有新進展，特別是區行政服務中心、外經局、財政局、審計局，還有垂直領導部門，都非常關心企業，支持企業發展，面對工業企業當前的一些困難，主動下企業，送政策，幫助解決難題，成績是比較突出的。

四是體現在維護穩定上。我區出臺了中國內地首個法治指數，在全國引起了很好的反響。在信訪維穩方面，綜治、信訪、公安，還有信訪問題比較多的良渚鎮、五常街道，都能及時發現問題，處理問題，做好工作。今年我區事故出了不少，但是安監局的工作還是比較到位的，平時工作也抓得很緊，“6·18”仇山磁土礦的透水事件是我們不愿意看到的，但是發生了，應該說我們的監管有差距，但總體來說，安監工作還是非常努力的。

五是體現在文化繁榮上。我區文化發展今年有許多新的突破，在文化的保護與利用上，塘棲古鎮有一部分已經在恢復當中，“樣板房”今年10月1日正式開放，良渚文化、運河文化、禪茶文化都有了很好的發展。在非物質文化遺產保護方面，《余杭滾燈》作為我省唯一的入選節目，代表浙江省和杭州市進入奧運會開幕式前表演，非常了不起。此外，今年我們還有兩項非物質文化遺產項目，“清水絲綿制作技藝”列入第二批國家級非物質文化遺產名錄，“五常龍舟勝會”列入第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。南苑街道還提出把他們的元帥廟會，辦成臨平副城的狂歡節，設想很好，請文廣新局等相關部門一起幫助出出點子，參謀一下。

由于時間關系，我不可能把所有單位和部門都表揚一遍。總得來說，各鎮鄉（街道）和部門的工作都很努力，工作也很辛苦。在此，我代表區政府，對今年以來，對我區經濟和社會發展作出貢獻的鎮鄉（街道）、區政府各部門和垂直領導部門，以及銀行、金融等部門表示衷心的感謝！下面，我想講三個方面的意見：一是總結今年以來經濟社會發展的特點、問題和思考；二是對奮戰百日全面完成今年各項目標任務，提點要求；三是就進一步加強政府自身建設，談幾點想法和建議。

一、今年以來經濟和社會發展的特點、問題和思考

（一）1-8月全區經濟社會發展特點

1.“財資”喜人，后勁堪憂。今年1-8月財政收入和招商引資這兩項工作非常喜人。今年1-8月全區完成財政總收入65.91億元，增長33.1%，其中地方財政收入39.98億元，增長44.9%，總量超過去年全年水平，財政總收入和地方財政收入兩項增速位居全省“十四強”首位。招商引資史無前例，八個月到帳外資完成了全年目標的112%。但是發展后勁堪憂，特別是招商引資，今年有很大突破，主要是因為引進阿里巴巴淘寶城項目1億多美元資金，將近完成一半的年度任務。而明年招商引資從哪里突破？還值得我們深入研究，尋找可行辦法。

2.工業平穩，有喜有憂。全區1-8月完成工業總產值842.8億元，增長19.4％，其中規模以上產值664.6億元，增長19.9％，總體呈平穩增長態勢。高新產業與裝備制造業兩者占全區工業總量的比重繼續提高。規模以上高新技術產業產值176.1億元，增長21.4％，高于規模工業平均增幅1.5個百分點，占規模工業總量的26.5％，比上年同期提高了0.4個百分點；規模以上裝備制造業產值264.8億元，增長24.4％，高于規模工業平均增幅4.5個百分點，占規模工業總量的比重為39.8％，比上年同期提高了1.5個百分點。百強企業繼續表現出良好的發展勢頭，增長速度明顯快于規模企業，有力拉動了全區工業經濟增長。規模以上產值增幅高于全市平均2.5個百分點，在全省十四個經濟發達區（縣、市）中，我區規模以上產值增幅列第二位，規模工業總量成功進位。但是工業經濟發展有很多值得憂慮的地方，難度增大，大多數指標增速出現不同程度的回落，從年初確定的目標來看，要完成各項指標的難度非常大，而且工業總產值增幅近8年來首次跌破20%。

3.投資乏力，逐月回落。今年以來，投資月度總額呈現逐月遞減趨勢，據此看來，要完成今年整個的投資目標任務，壓力很大。目前，我區限額以上投資只增長了8.9%，工業投資和去年持平，呈現零增長態勢。特別是政府項目投資不容樂觀，資金使用效率很低。上半年，我們到位的政府項目的資金有48.65億元，實際使用15.5億元，大量資金成為“沉睡資金”。

4.出口冒尖，結構有變。今年以來，我區的外貿出口增長較快，雖然較前幾年有所回落，但增幅仍高于全省和全市的13.4%和24.1%，這得益于區委區政府多年以來對外貿出口企業的支持。外貿出口企業不是想抓就抓得起來的，而是要長期抓才能出效果。今年我區的外貿出口形勢說明區委區政府前幾年抓外貿出口的政策效應已經顯現。從我區目前外貿出口的結構來看，也發生了一些變化。從產品門類來看，機電產品和高新技術產品在整個出口額中所占的比重增長較快。從出口市場來看，中東等新興市場正在加速開拓。我們的企業家非常不容易，能正確地應對當前整個經濟形勢，特別是整個國際市場的形勢，主動到國外去開拓市場，這非常好。

5.民生改善，尚有差距。上半年，我區城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入的增幅都超過了10%，分別為10.1%和16.4%，農民人均純收入增長連續3年超過了城鎮居民收入的增長幅度，這非常不容易。現在全國城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入大約是3.33：1，也就是說農民收入和城鎮居民的收入差距在擴大，我區目前是1.9：1，低于2，是比較合理的狀態。今年上半年我區對民生的投入很大，教育的支出上半年是4.9億元，醫療保障投入是2.66億元。另外，我們對文化、科技、環保的支出，增長幅度分別達到了65.8%、44.2%和34.6%，增幅都很高，體現了政府對改善民生的重視。但是這和老百姓的需求相比，仍有很大差距。

（二）原因分析

剛才總結了今年以來全區經濟和社會發展五個方面的特點，現在簡要分析一下產生問題的原因。影響到我們經濟方面的原因有喜有憂，可以歸納為以下三個方面：一是國家整個宏觀經濟因素。次貸危機、存款準備金率提高、匯率問題、勞動力成本上漲等等，原因很多，影響了余杭區整個經濟社會的增幅，具體就不一一展開了。二是我區的經濟結構問題。余杭區現在的經濟結構，特別是從稅收貢獻來看，原來我們的投資增長較快，主要是房地產占了大頭，現在房地產銷售不是很旺，投資就下來了。三是工作力度的影響。特別是項目推進中，個別鎮鄉工作有差距。

（三）關于當前及今后政府工作的幾點思考

1.如何以規劃來引領余杭區域經濟的發展。為什么我要提出這個問題？今年以來，區委區政府討論研究的各種規劃，其數量是前所未有的。據不完全估算，光是區一級，近年在做規劃上花掉的錢已經超過億元了。規劃要不要做？當然要做。規劃對我們的工作可以起到引領的作用。但是這些規劃做了以后，效果怎樣？有沒有躺在倉庫里睡覺？有沒有真正發揮作用？它執行的剛性在哪里？好的規劃確實可以對一個地方品位的提升、產業的科學布局等方面起到很大的作用。但現在規劃的質量確實有待提高。現在的許多規劃一般都是這么幾個方面：第一個方面，余杭區的基本情況，這是現成可以抄的；第二方面，原因分析；第三方面，對策建議。而這些建議，我們也可以說上個一二三四，有的時候我們甚至可能比一些規劃部門更了解情況，而他們的很多對策建議，放在余杭可以用，放在蕭山也可以用，并不具備針對性。所以說，做規劃最好和銀行的服務一樣，可以進行客戶化定制，就是要針對我們余杭，符合余杭特色，這種規劃我們十分需要。但是，我們梳理一下，在今年討論的幾十個、上百個規劃里面，真正拿得出來的、有亮點的規劃有多少？我想不會超過十個。現在的情況是，一方面，我們需要有規劃，另一方面，規劃的質量卻不盡如人意。另外，規劃在執行的過程當中也存在著問題。這就給我們帶來思考，規劃怎么做？怎樣把規劃的成果使用好？

2.余杭工業什么時候進入后工業化時期。我認為余杭目前還沒有進入到后工業化時期，還是處于工業化的中前期，是工業加速發展期。1-8月，全區GDP中第二產業的增幅是13.7%，第三產業增幅是15.4%，第三產業的增幅要高于第二產業。投資也是一樣，第二產業的投資和第三產業的投資的比例是1：1.65。這里面就有一個關系問題，一方面我們要加快發展現代服務業，而另一方面，我們應該如何對待工業的發展。我覺得，余杭進入后工業化時期最起碼要到2015年以后。目前我區工業在整個經濟總量中所占比重是59%，工業的量很大，到2010年第三產業增加值在GDP中的比重要達到40%的任務很艱巨。但這并不意味著我們在發展工業的問題上可以松懈。余杭后工業化時期大概要到什么時候，請大家再仔細分析一下。我覺得這個問題非常重要，這關系到我們在實施“工業強區”戰略時是否有遲疑，在發展工業和現代服務業上如何做到兩輪驅動。

3.如何確保財政收入可持續增長。任何一種增長都是有極限的，我們也希望我們的增長能象今年1-8月這樣，地方財政收入增長44.9%，總收入增長33%以上。但任何高速的增長都是不可能永遠持續的。一方面我認為我區的潛力很大，另一方面，從現在開始我們要對我區的稅收結構合理性的問題引起高度重視。我們所要關注的是，如何使地方財政收入保持高速的增長。我曾提出一個問題——余杭的財政收入，特別是地方財政收入，何時能超過蕭山。現在余杭和蕭山在財政總收入上還相差兩年的時間，地方財政收入相差一年的時間。要趕超，就必須合力調整我區的稅收結構。目前我區的稅收在很大程度上還依賴于房地產業，那下一步我們怎樣能促使我們的稅收有一個持續的保障呢？這個問題請財稅部門認真研究。我區今年上半年財政收入的增長是存在一些不可比因素的，因為去年房地產銷售形勢很好，稅收結算在今年，再加上結轉的因素，所以今年的數字很好看，增幅非常漂亮。那明年還有沒有可能保持這樣的增長？我認為明年余杭區財政總收入超一百億是沒有問題的。那到下一屆政府的時候情況會怎樣，什么產業可以為我區的財政收入，特別是地方財政收入提供長期的可以依賴的稅源？

4.如何科學評價項目的質量。今年我們召開了多次項目推進會，區內一些項目特別是工業項目在推進中存在很多問題。為什么我區今年的工業投資和去年持平，增幅不快？我同意國土分局章榮華同志的觀點，很多鎮鄉街道的同志說現在項目推進較慢，關鍵是土地指標的問題。實際上不是。關鍵是項目的質量問題。那么誰來評估項目質量？我們現在有評估機構。前幾天市里在評估南望項目，這個項目當初也是作為高新產業項目引進的，而現在的發展形勢卻不好，企業還要求把土地轉成商住用地。這樣的情況另外也還有很多。我們去查一查已批未動、已供未動的項目，會發現很多都是項目質量存在問題，但是當初項目來申報的時候，卻都是帶著光環的，都是高新技術產業。當然所謂高新，它既是高投入、高產出，同時也是高風險。我們怎樣減少這種質量不好的項目，怎樣進行前道把關和后道控制？我認為，現在在前期的評估，后期的跟蹤約束方面做得還不夠。所以很多已批未動的項目，曬太陽的依舊在曬太陽，推不進的還是推不進，就是這個原因。

5.如何正確評價政府的工作。現在區里每年對鎮鄉和部門有一個考核的辦法，如何使這個評價更為準確，更加合理？我們今年對鎮鄉街道分了三個類型，在原有的基礎上有了新的改進，但是還沒有做到完全準確與合理，包括對組團的發展如何來考核等等問題，都需要進一步完善。對部門的考核也是一樣，年初報時任務沒有報足，到年底考核時就能加分。對這個問題，區考評辦等相關部門要作為一個課題，進一步思考，使對鎮鄉街道以及部門工作的評價更加科學合理。

二、奮戰百日，全面完成今年的目標任務

現在離年底只有一百多天的時間了，我們要抓住當前的有利時機，奮戰百日，確保完成全年的目標任務。下面我就下一階段的工作強調幾點，有些工作分管區長都講過了，我再點一點。總的來說有這么幾句話：

1.一鼓作氣抓“開園”。年內我們有幾個大項目要開園，一方面要按計劃好的時間表完成開園任務，另一方面還要開出特色。一是國家西溪濕地公園三期項目。這個項目今年九月下旬要有限開園。濕地三期開園給人的印象應該是兩個字——清新。它要有別于一期二期。現在看起來，這一點是能做到的。特別是那條“壽”堤，給人的感覺相當不錯。我感覺在做景方面，在人的可進入性方面，三期要超一期二期。當然西湖區也有很多值得我們學習的地方。二是良渚博物院項目。良渚博物院也將在九月下旬開院。良渚博物院開院要達到“震撼”的效果，要有強烈的震撼力。良渚博物院外觀建筑設計非常大氣，非常有震撼力，而開放之后，也要讓游客在參觀了內部陳列后同樣感受到震撼。明天上午朱書記和我還要專門研究良渚博物院開院的問題。在這個項目上，各方已經做了很多的努力，希望到時能夠精彩亮相。三是塘棲古鎮。塘棲水北明清一條街古建保護修繕工程樣板段10月1日開放，要達到“懷舊”的效果。四是南湖綜合整治。南湖今年挖湖要達到85%以上，完成后要達到“自然”的效果。五是一館四中心。五個部門眾口難調，開館后要達到的效果是“合拍”。

2.對照目標抓沖刺。目前，有幾個指標完成得不錯，比如招商引資、財政收入等。但還有幾個重點指標完成得不理想，與年初確定的目標差距很大，具體來說，一是工業投資、工業增幅，希望按照年初目標要求，最后要加一把勁。二是投資，特別是政府性投資項目要加快推進。三是節能減排。節能減排是一票否決的硬任務，要切實抓好。四是招商引資，特別是合同外資只完成了57%，任務非常艱巨。這四個指標都要采取具體舉措，最后沖刺。

3.克難攻堅抓項目。要重點抓好三大項目：一是抓好工業項目，主要是已批未動、已供未動列入考核的85個項目。這需要進一步落實好三個制度，這三個制度是各鎮鄉街道總結出來的抓工業項目推進的經驗，即項目推進承諾書、履約保證金制度，項目例會制度，項目督查制度。二是抓好政府項目。要明確推進政府項目業主的責任，同時要加強督查，區考評辦、效能辦要進一步加強對政府項目的督查，特別是針對資金在銀行“睡覺”的項目要好好查一查。三是抓好儲備項目。要及早謀劃明年的工業、基礎設施、社會發展項目，謀定而動，未雨綢繆，及早上報。

4.千方百計抓環境。要貫徹落實“環境立區”總戰略，進一步做好環境工作。一是要循序漸進、穩步推進“清潔·綠化余杭”活動，上一次的區政府會議中已就“清潔·綠化余杭”驗收工作和怎樣減輕鎮村負擔提出了要求。根據區農業局匯報，現在“清潔余杭”平均每個村投入的資金達到240萬元，遠遠超過村經濟承受能力。我們應把重點放在清除陳年垃圾、建立長較保潔機制，消除視覺污染上。至于道路硬化等需要占用大量資金的項目不能作為考核的硬性指標，希望驗收部門能把好關。二是要加快管網建設，現在管網建設差距很大，要完成今年的節能減排任務，特別是減排，任務很重。我們從2006年就一直強調，困擾我們的體制問題、資金問題、技術問題已經解決。目前管網建設的難點有兩個：一個是老城鎮的截污納管工作。老城鎮的基礎設施較差，大量的生活污水來自老城鎮，應采取辦法因地制宜，既要節省資金又要有可操作性，請水務集團抓緊研究，加快推進。另一個是企業的截污納管工作。企業要進一步明確思想，希望各鎮鄉、街道要做好支持、配合工作。

5.堅定不移抓民生。民生工作是當前政府的重點難點工作，特別是整個社會穩定問題壓力較大，很多項目沒有動。項目要加快推進，社會也要確保穩定，另外“破七難”問題既要量力而行，又要積極推進。剛才，幾位副區長都講到了，具體我也不展開了。同時，希望大家重視并做好人事、監察、財政、審計等工作。

三、要繼續加強政府自身建設

政府的自身建設是一項長期艱巨的任務，去年區政府全體擴大會議上提出的打造一個服務政府、民本政府、法治政府、創新政府、效能政府、務實政府的目標要求都沒有變。下面，我就如何打造這“六個政府”，談談想法。

1.因清醒而務實。千萬不要被成績沖昏頭腦，也不要被困難所嚇倒，怎樣才能做到清醒？第一，要心存憂患，自強不息。終要看到當前我們面臨的困難和問題，對存在的問題要始終保持清醒，前面我講到今年的幾個特點，一半是喜一半是憂。前幾天，我們接待了很多到余杭來取經的考察團，我介紹了余杭的情況，但我們沒有理由為取得了一點成績而沾沾自喜，特別是政府一定要清醒。現在周邊地區、兄弟城區，整個的勢頭都很好，競爭的態勢也很激烈，稍不當心就被后面的追兵追上，稍不當心就與前面的標兵差距拉大；我們要縮短與標兵的差距，擴大與追兵的優勢，政府一定要保持清醒、自強不息，遇到困難迎難而上。第二，要說實話，辦實事。這是句老話，但做起來非常難；真正地尊重領導，但又不遷就領導，這做起來很難。我們如何操作上級的文件、如何說實話辦實事，這里面有個差距。我們在做事的時候怎么把創造性的東西以實事求是的態度表達出來，又具備可操作性。有時一些文件可操作性不強，不太符合下面的實際，政府要說實話、辦實事，不說實話事情就辦不下去。第三，要尊重規律，順勢而為。現在有很多工作推進力度很大，但政府仍要清醒地知道我們推進各項工作也要符合相關的規律。我們現在推行的市場經濟，但我們有時在思考問題時仍延用計劃經濟的思維，要牢記、并經常提醒自己市場經濟的三大規律，比如說競爭規律，能夠由市場來參與的政府就不要介入，政府參與競爭性項目，就會形成壟斷，就會擾亂社會秩序。政府只做沒有人做但公共需求的事。我們要時時提醒政府部門在推進項目、做事情時要有市場經濟的思維。

2.因親善而民本。黨的十六大、十七大中央領導最大的特點是以人為本，民本思想很突出，區政府也應這樣。怎樣做到民本呢？關鍵在于親善，就是要做到三個善待：一要善待基層。這次分片走訪了二十個鎮鄉、街道，我認為我們的部門需要進一步轉變觀念，增強服務的意識，主動為基層服務。區政府要推進工作離不開省市的支持，同樣鎮鄉、街道的很多工作，部門不支持就很難推進。比如，這幾年推進多高層公寓建設，區政府出了非常好的優惠政策，但是在給多高層用戶辦產權證時，問題就來了，這個方面資料不全，那個方面資料不對，怎么辦？還是要請建設部門研究一下，幫助基層解決這個普遍的問題。舉這樣的例子不是否定政府部門的工作和工作的效率，但可以從一個側面看出我們政府的工作離基層、離百姓還有很大的距離。二要善待企業。企業是我們的衣食父母，如何在平時善待企業也是一個問題。企業從小到大的成長非常不易，在與政府打交道時，政府仍是強勢，企業很多方面有求于部門、政府。我們政府要全心全意為納稅人搞好服務、為企業搞好服務，要高看一眼、善待企業。三要善待媒體。政府若不善待媒體、不重視媒體后果是非常嚴重的。現在網絡的力量非常強大，誰也不能忽視網絡的存在。現在對突發事件，要第一時間向社會信息。前兩天，區政府常務會議研究決定，出臺政府信息公開的文件，政府信息除了保密就要公開。對信息的公開問題，各鎮鄉、街道、部門一定要高度重視。

3.因改革而創新。改革是有難度的，下一步的改革不僅需要勇氣還需要膽魄，因為每次改革都是利益的重新調整、重新洗牌，肯定是有人歡喜有人憂。有三個方面的改革希望引起大家的注意：一是推行政府效能服務的改革。今年的代辦制怎樣再造服務流程，更加人性化、更加符合基層實際，讓基層能夠享受基層便捷的服務，行政服務中心要善于總結經驗。代辦制試行一段時間還要再看效果，這是政府重要的行政改革。二是推進組團機制體制改革。目前在做方案，將在余杭組團試行組團機制體制改革，按照循序漸進、先易后難、逐步推進的原則來做。三是推進醫療體制改革。改革的方向關鍵是讓百姓看得上病、看得好病、看得起病。

4.因無為而有為。無為是一種手段，有為是真正目的。主要要做到三點：一要量力而行。政府工作、政府項目一定要量力而行。下面民生的需求呼聲很高，但財政的承受能力是有限的，目前有些辦不了事情慢慢辦，反而是件好事。比如北湖滯洪區的開發現在沒有能力辦，就把它保護起來。二要揚長避短。我們要跨越發展，與先進地區縮短差距，關鍵要揚長避短。余杭有自己的文化、區位、生態等優勢，我們要選擇趕超先進的路徑，不是籠統的趕超先進。比如說趕超蕭山主要應體現在地方財政、高新技術、文化建設、旅游經濟、現代服務業等領域，這是余杭應選擇的路徑，要揚長避短。三要突出重點。要做到有為，有舍有得，要突出重點。今年還有一百多天時間，要集中優勢兵力，圍繞年初確定的目標任務重點突破。

5.因勤廉而效能。怎樣做到勤廉也是三句話。一要干凈干事。按照中紀委規定做到廉潔從政，但光干凈不行還要干事，做老好人不辦事也不行，干凈和干事要結合起來。二要好辦事、辦好事。基層來了，群眾來了，不僅要好辦事，還要辦好事，不要不給好處不辦事，給了好處亂辦事，要把好辦事和辦好事結合起來。三要認真做事、好好休息。在每個工作日、每個工作時間要全力以赴、全身心投入，認認真真、扎扎實實做好事。同時，星期天、晚上休息時間該休息時休息、該休假時休假。余杭區打造生活品質之城，生活品質要有干勁、激情，激情來自哪里，一方面來自工作，一方面來自必要的休整。今年，區政府辦公室領導，包括副區長請年休假的，我都同意，鼓勵大家休假。

借此機會，我就強調以上三點意見。不當之處，請大家批評指正。

謝謝大家！