市經(jīng)濟金融分析總結(jié)講話

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同志們：

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市金融系統(tǒng)認真貫徹落實*和*屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，深化金融改革，改進金融服務(wù)，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，全市銀行業(yè)金融工作取得了顯著成績。

信貸投放快速增長，運行質(zhì)量不斷提高。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額達到813．91億元（居全省第6位），比年初增加138．19億元（居全省第5位），達到歷史最好水平。不良貸款繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”，不良貸款余額和占比分別較比年初下降6．62億元和2．87個百分點；全市銀行業(yè)金融機構(gòu)全部實現(xiàn)賬面盈利，實現(xiàn)當年結(jié)益13．9億元，同比增加0．84億元；法人機構(gòu)抗風(fēng)險能力進一步增強，有10家法人機構(gòu)資本充足率達到8％以上。城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)撥備覆蓋率分別達到80．09％和96．23％。改革與發(fā)展穩(wěn)步推進。12家縣區(qū)農(nóng)聯(lián)社中有11家已經(jīng)完成組織形式改革，農(nóng)村合作金融機構(gòu)在全國率先開辦了“沂蒙惠農(nóng)一卡通”業(yè)務(wù)。*市商業(yè)銀行在沂水設(shè)立了第一家縣域支行，開辦了小企業(yè)“直通車”信貸業(yè)務(wù)。郵政儲蓄機構(gòu)定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)進展順利，貸款累計發(fā)放筆數(shù)、金額及余額居全省首位。

今年是深入落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)社會主義和諧社會的重要一年。從國際上看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，金融市場聯(lián)系更加密切，資本流動規(guī)模不斷擴大，金融創(chuàng)新日新月異，金融對各國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的作用與影響明顯增強。從國內(nèi)看，我國工業(yè)化、城市化、市場化、國際化進程明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展對金融的需求日益增加。從我市情況看，經(jīng)濟社會發(fā)展已站在了新的起點上。全市經(jīng)濟工作會議提出，今年全市經(jīng)濟工作要努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保和土地集約利用、新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、改革開放、解決民生問題、發(fā)展社會事業(yè)七個方面取得新成效，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標能否順利實現(xiàn)，金融支持是關(guān)鍵，金融業(yè)的健康程度和運行效率，直接影響整個經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。我們一定要把銀行業(yè)金融工作擺在更加突出的位置，進一步增強做好銀行業(yè)金融工作的責任感和使命感，加強監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，鞏固和發(fā)展金融宏觀調(diào)控成果，促進全市銀行業(yè)金融工作又好又快發(fā)展。

一、改進和加強金融服務(wù)，進一步加大對*經(jīng)濟發(fā)展的支持力度

一是增強大局意識。大家要形成這樣的共識：只有*經(jīng)濟發(fā)展了，*銀行業(yè)才能發(fā)展；沒有*經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，就沒有*銀行業(yè)的又好又快發(fā)展。希望各銀行類金融機構(gòu)正確處理自身發(fā)展與地方發(fā)展的關(guān)系，把支持地方發(fā)展與解決自身的困難和問題結(jié)合起來，用發(fā)展的思路和措施解決問題和風(fēng)險，擯棄單純壓縮貸款等消極防范風(fēng)險的做法，實現(xiàn)經(jīng)濟金融和諧共贏。二是突出支持重點。要大力支持有明顯競爭優(yōu)勢的骨干企業(yè)、重點項目和產(chǎn)業(yè)集群，扶植培育新興產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用，降低能耗水平，推進生態(tài)治理和環(huán)境保護，加快建設(shè)節(jié)約型社會。要加大對高新技術(shù)企業(yè)和項目的信貸投入，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高科技含量和競爭能力。三是加大對薄弱環(huán)節(jié)的支持。要加大支持“三農(nóng)”力度，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，改進金融服務(wù)，滿足“三農(nóng)”信貸需求，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對中小企業(yè)的金融支持力度。各銀行業(yè)機構(gòu)要認真實施中小企業(yè)成長計劃，大力拓展中小企業(yè)市場，不斷增加對中小企業(yè)的信貸投放。銀監(jiān)分局要突出引導(dǎo)性和扶助性監(jiān)管，使全市中小企業(yè)信貸工作再上新臺階。要加大對縣域經(jīng)濟的支持力度。各銀行業(yè)機構(gòu)要適當增加縣域經(jīng)營網(wǎng)點，下放信貸權(quán)限，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，努力提高金融服務(wù)水平。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社和將成立的郵政儲蓄銀行要按照深化農(nóng)村金融體制改革的要求，調(diào)整經(jīng)營思路，充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，更好地為縣域經(jīng)濟服務(wù)。銀監(jiān)分局要堅持“寬進入、嚴監(jiān)管”的原則，按規(guī)定降低縣域金融機構(gòu)進入門檻，不斷完善支持縣域經(jīng)濟的金融服務(wù)體系。另外，要繼續(xù)加大對弱勢群體的信貸支持，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

二、深化改革，加快做大做強我市金融業(yè)

一是加快發(fā)展城市商業(yè)銀行。*市商業(yè)銀行作為我市金融體系的重要組成部分，要不斷深化改革，努力做強做大。要明確定位，科學(xué)規(guī)劃。繼續(xù)以服務(wù)于地方經(jīng)濟為目標，以服務(wù)于中小企業(yè)為重點，以服務(wù)于市民生活為基礎(chǔ)，以形成品牌特色為努力方向，鞏固在區(qū)域中小企業(yè)服務(wù)中的優(yōu)勢地位，努力發(fā)展成為在魯南蘇北地區(qū)有較強競爭能力和經(jīng)營特色的區(qū)域性商業(yè)銀行。要強化經(jīng)濟資本約束，完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。積極鼓勵包括中小民營企業(yè)在內(nèi)的境內(nèi)外合格戰(zhàn)略投資者入股，積極探索在境內(nèi)外上市。要建立健全以股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層等機構(gòu)為主體的組織架構(gòu)和保證各機構(gòu)獨立運作、有效制衡的制度。要增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，圍繞市場定位，推進產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足中小企業(yè)和市民的金融服務(wù)需求。二是深入推進銀行體制改革。已改制上市的工行、中行、建行要鞏固改革成果，加強內(nèi)控建設(shè)，完善風(fēng)險管理，嚴防不良資產(chǎn)反彈。農(nóng)行要按照上級統(tǒng)一部署推進股份制改造。郵儲機構(gòu)要按上級統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進郵政儲蓄銀行在轄區(qū)分支機構(gòu)的組建工作。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要按股份制方向推進改革，吸收管理規(guī)范的企業(yè)法人參資入股，全面完成央行專項票據(jù)兌付工作，確保河?xùn)|農(nóng)村合作銀行順利開業(yè)。省聯(lián)社*辦事處要發(fā)揮好行業(yè)管理職能作用，依法履行職責，提高管理水平。三是進一步完善金融服務(wù)體系。銀監(jiān)部門和銀行業(yè)機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會銀監(jiān)會關(guān)于放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)市場準入政策，做好充分準備，支持符合法定條件的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等金融機構(gòu)落戶農(nóng)村，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要積極引進股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。我市經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和較好的金融生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)引起一些股份制商業(yè)銀行的關(guān)注。有關(guān)部門要積極做好溝通和推介工作，力爭年內(nèi)引進交通銀行等兩家以上股份制銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。

三、加強風(fēng)險防控，促進銀行業(yè)又好又快發(fā)展

一是切實防控信用風(fēng)險。狠抓不良貸款“雙降”，切實防止不良貸款反彈。重點防范集團客戶、票據(jù)業(yè)務(wù)和個人經(jīng)營類貸款風(fēng)險，進一步完善和推廣銀團貸款或俱樂部貸款模式。認真落實貸款“三查”制度，加強貸款授信、審批管理，嚴格控制貸款流向。二是切實防控操作風(fēng)險。把案件專項治理作為一項常規(guī)工作納入銀行業(yè)操作風(fēng)險監(jiān)管范圍，嚴格落實案件專項治理工作責任制，加強案件風(fēng)險排查和整糾，構(gòu)建案件治理長效機制，徹底消除案件苗頭和操作風(fēng)險隱患，確保不發(fā)生百萬元以上大要案。三是切實防控合規(guī)風(fēng)險。進一步完善合規(guī)風(fēng)險管理體系，大力加大合規(guī)文化建設(shè)。銀監(jiān)部門要進一步增強合規(guī)風(fēng)險監(jiān)管能力，將合規(guī)風(fēng)險監(jiān)管納入風(fēng)險為本的監(jiān)管框架，促進銀行業(yè)機構(gòu)自我識別和管理合規(guī)風(fēng)險能力的提高。四是切實增強風(fēng)險監(jiān)管能力。銀監(jiān)部門要著重發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、識別風(fēng)險、預(yù)警風(fēng)險的作用，完善持續(xù)監(jiān)管和分類監(jiān)管機制，有效控制風(fēng)險。五是進一步打擊金融犯罪。近段時間以來，非法集資、高利轉(zhuǎn)貸、亂辦金融等金融犯罪活動有所發(fā)生，嚴重擾亂了金融秩序，影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近期，市政府將召開專題會議，研究部署打擊金融犯罪的工作措施。銀監(jiān)、公安、工商、經(jīng)貿(mào)等職能部門要引起高度重視，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，共同打擊金融犯罪活動，維護正常的經(jīng)濟金融秩序。當前工作的重點是打擊非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、高利轉(zhuǎn)貸、金融詐騙等犯罪活動，堅決偵破和查處一批涉及金融犯罪的大要案，打掉一批違法犯罪團伙，遏制金融領(lǐng)域犯罪高發(fā)勢頭，最大限度地減少國家、金融機構(gòu)和群眾的經(jīng)濟損失，建立全社會預(yù)防金融犯罪的防控體系，全力保護改革和發(fā)展的成果，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融秩序和安全信用環(huán)境。