教育兩基國檢動員會講話

導語：教育兩基國檢動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照國家的統一部署，20*年上半年國家教育督導團將對我省基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲工作進行督導檢查。省政府對這項工作高度重視，今天，專門召開動員大會，對“兩基”迎檢工作進行動員和部署，王菊梅副省長出席會議并要作重要講話。根據會議安排，下面，我先向大家傳達一下“兩基”國檢的有關文件和會議精神，并就有關工作進行具體安排部署。

9月1日，教育部辦公廳下發了《關于“兩基”督導檢查工作安排的通知》，對今明兩年“兩基”國檢工作進行安排部署。11月14-15日，國家教育督導團辦公室在合肥召開了部分省（自治區、直轄市）“兩基”督導檢查工作座談會，18個省（自治區、直轄市）人民政府督導室主任和部分分管廳長參加了會議，國家督導辦副主任于芳同志作了講話。會議通報了全國“兩基”工作進展情況和督導檢查的內容，對今明兩年“兩基”國檢工作進行安排部署。會議的主要精神：一是通報全國“兩基”工作進展情況。截至目前，全國共有13個省級單位通過“兩基”國檢，今年10月份，國家教育督導團又對山西省的“兩基”工作進行了國檢，12月17日至24日，對安徽省進行國檢。二是安排部署今明兩年“兩基”國檢。國家教育督導團確定20*年對11個省（自治區、直轄市）進行國檢，其中包括中部地區的湖北、湖南、河南、江西、黑龍江5省，中部5省國檢安排在明年上半年進行。國家將于20*年底總結“兩基”工作，對按規劃實現“兩基”任務的省份進行表彰獎勵，對拖延的要問責。三是進一步明確“兩基”國檢的主體、標準要求和主要內容。接受“兩基”國檢的主體是省人民政府，通過抽查縣、鄉“兩基”工作，對全省“兩基”工作進行評估認定。“兩基”國檢的主要內容包括七項指標，即普及程度、師資水平、教育經費、辦學條件、學校管理、教育質量、掃盲工作，其中普及程度是核心指標，教育經費和辦學條件是督點，對存在D級危房、發生并造成師生重大安全責任事故、2001年底以后拖欠教師工資的，實行“一票否決”。會議要求各省（自治區、直轄市）要抓住國檢機遇，對照“兩基”督導檢查驗收標準，對一些貧困縣可能存在的教育經費不足、辦學基礎設施差、學校發展不均衡、管理不規范、存在安全隱患、初中輟學率偏高等薄弱環節，采取有效措施加以解決。

根據國家教育督導團的統一安排，明年上半年，我省“兩基”要接受國檢，這將是對我省“兩基”成果的一次檢驗，也是促進我們進一步鞏固提高“兩基”工作水平的一次機會。確保我省今年通過“兩基”國檢，實現全省“兩基”目標，是省委、省政府的重大決定，是實施“科教興豫”戰略的重要舉措，是死任務、硬目標，勢在必行，沒有商量的余地。各級教育部門要把迎接國檢作為明年工作的重中之重，扎實做好迎檢的各項準備工作。根據國檢的標準要求尤其是七項指標和我省“兩基”實際情況，當前，要抓好以下十項重點工作：

1、動員流失學生返校，提高普及程度。普及程度是國家督導檢查的七項主要指標之一。主要包括20*、20*、20*三年適齡兒童少年入學率、輟學率、17周歲人口初級中等教育完成率，這是反映“兩基”工作的核心指標，必須嚴格按國家標準，不能降低要求。從全省統計的情況來看，我省小學適齡兒童入學率、輟學率和初中入學率、輟學率都符合“普九”驗收的標準。但從各地的情況來看，個別地方的中小學生輟學現象還比較突出，必須高度重視，采取切實有效措施，加大控輟保學力度。一是要抓好小學和初中兩個入學率，組織適齡兒童全部進入小學學習，小學畢業生全部升入初中，并做好小學與初中的銜接工作。二是要高度重視學生流失問題，嚴格學籍管理，對年滿15周歲未完成初等教育、年滿17周歲未完成初級中等教育、輟學在家的兒童少年，要采取有效措施，通過多種辦法和途徑，動員其返校接受義務教育。三是要重點關注留守兒童、進城務工農民子女、農村女童、殘疾兒童，跟蹤了解隨父母流動兒童的就學情況，不留盲點。

2、依法落實教育經費投入。對教育經費的檢查主要是20*、20*和20*年度“三個增長”落實情況，按時足額發放教師工資情況（對2001年后仍有拖欠教師工資的“一票否決”），城市教育費附加征收和使用情況，農村稅費改革后上級轉移支付主要用于教育的情況，新增教育經費主要用于農村的情況，農村中小學生均公用經費落實情況和“兩免一補”政策資助貧困生情況。“十五”期間，省委、省政府高度重視“兩基”的鞏固提高工作，把農村教育放在重中之重地位，在財政基礎比較薄弱的情況下，不斷加大對教育的投入，全省新增教育經費80%用于農村，教師工資全部按國家現行標準按時足額發放，農村中小學生均公用經費標準逐年提高，20*、20*兩年安排“兩免一補”資金26.2億元，資助學生2180萬人次，全部覆蓋農村義務教育階段困難學生。當前，關鍵是依法落實教育經費的“三個增長”和足額征收城市教育費附加并做到專款專用。同志們回去后，要積極會同有關部門，立即摸清情況，算清賬，凡教育經費沒有做到“三個增長”或城市教育費附加沒有做到專款專用的，要立即向政府報告，采取措施撥付到位，妥善解決。

3、改善辦學條件。一是全面排查并及時拆除D級危房，D級危房是必查的內容，不允許存在D級危房。我省在完成D級危房改造任務之后，對新增的D級危房一定要徹底拆除。二是認真解決中小學大班額問題，特別是要采取有效措施，通過加快現有工程建設進度，以及新建、擴建、挖潛等辦法，切實消除超大班額。三是認真抓好農村中小學寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程，切實加強管理，保證工程質量，特別是農村中小學寄宿制學校建設工程，這是國家“兩基”攻堅計劃的重要內容，也是國檢的必查項目。對于農村中小學現代遠程教育工程，我省自20*年實施以來，工程進展情況不錯，明年要繼續抓緊抓好，工程完成的地區要在使用上下功夫，提高利用率；工程實施地區要在建設上保證質量，加快進度。在注重硬件的同時，加強軟件的開發使用。四是多渠道籌措資金，按“普九”標準，保質保量配齊教學儀器設備和圖書。這幾年，通過實施危房改造工程，校舍問題基本解決了，但儀器設備和圖書缺乏，有的學校除近幾年裝備的遠教工程設備外，幾乎沒有其他設備。各地要抓住這次國檢機遇，向政府匯報，在國檢前補充一批教學儀器設備和圖書。

4、努力解決農村教師數量不足問題。檢查組要對我省落實教師編制情況、教師學歷合格率、新補充教師的合格率和教師繼續教育實施情況進行檢查。現在我們面臨的主要問題是一些縣尤其是農村地區教師缺編空編問題，各級教育行政部門要積極配合人事部門，對教師編制情況進行一次全面統計核實，凡有教師空、缺編制的縣（市、區），要主動向當地政府報告，想盡一切辦法在國檢前解決。對新進教師要嚴把關口，必須符合條件。沒有空、缺編制的縣（市、區）要通過清理在編不在崗人員、組織城鎮教師支援農村教育等措施，解決農村教師編制不足問題。

5、規范辦學、收費行為，加強學校管理。一是規范辦學行為。今年年初，我們制定出臺了《義務教育階段辦學行為十不準》，在規范辦學行為上，收到了良好的效果。各地各學校要繼續認真貫徹執行。同時，要認真學習貫徹教育部下發的《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》，牢固樹立“依法行政、依法治教、依法辦學”的法制觀念。各地要根據今年評議學校行風群眾提出的意見和建議，認真進行整改，尤其是要處理好義務教育階段學校免試就近入學、“兩免一補”政策落實等熱點問題。二是規范收費行為，嚴格執行收費公示制度，實行陽光收費，堅決治理教育亂收費，特別是要把好春季開學前后這個關口，嚴格執行“一費制”，實行嚴格的責任制和責任追究制，加大查處力度。三是加強安全工作，嚴防各類重大安全事故的發生。各級教育行政部門和中小學校要切實把安全工作擺在最重要位置，結合本地本校實際，突出重點，有針對性地加強薄弱環節，加強門衛管理，做好校舍安全工作，預防交通、溺水、食物中毒、校園擁擠踩踏、校內暴力和傷害事故的發生，依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛，把各項安全工作做細做實，把各種安全事故降到最低程度，打造平安校園，構建和諧校園。同時，積極配合有關部門，做好學校及周邊治安綜合治理工作，優化教育教學環境。

6、推進素質教育，提高教育質量。一是各中小學校要嚴格按照國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊學科，開足課時。二是積極推進以課程改革為核心的教育改革，全面提高教育教學質量，進一步轉變教育觀念，改革教學內容、形式和方法，切實減輕學生過重的課業負擔，開展豐富多彩的校園文化活動。三是改革和完善考試評價制度，著力建立符合素質教育要求的學生學習成長、教學效果的評價體系。

7、認真做好掃盲工作。根據要求，各地要提供近三年掃盲工作最新數據情況，包括每年掃除青壯年文盲數，現有青壯年文盲數，青壯年文盲率、復盲率，在掃盲鞏固提高方面做了哪些工作等。各地要加強對掃盲工作的領導，制定掃盲工作的實施方案，核實文盲底數，弄清本市縣分性別文盲等掃盲工作的基本情況，提高青壯年非文盲率和掃盲鞏固率，著重是掃盲鞏固提高工作。

8、及時完善“兩基”檔案。“兩基”檔案資料是國檢的重要內容，需要省、市、縣、鄉各級政府認真準備“兩基”材料。各地教育部門要高度重視，當好政府參謀助手，切實做好“兩基”檔案資料建設工作。“兩基”實施過程中頒發的文件、領導講話、照片、影像資料以及各項數據等都應整理歸類，做到內容清晰、數據準確，分類科學、核查方便、分年立卷、專柜專放，力求讓檔案資料客觀翔實地再現“兩基”工作過程，真實完整地反映“兩基”工作實績。基于有些地方在實現“兩基”之后對檔案建設的忽視和有些地方檔案人員變動的實際情況，我們準備在這個會議結束后，舉辦一個檔案管理人員培訓班，對各省轄市和縣（市、區）分管局長、教育科長、基教專干進行全面培訓，促進各地進一步健全完善“兩基”檔案資料。

9、迅速行動，層層動員。省政府擬成立迎接“兩基”國檢工作領導小組，省教育廳成立了由我任組長、其他廳領導任副組長，有關處室負責同志為成員的省教育廳迎接“兩基”國檢工作領導小組，并落實了辦公場所、人員和經費。各地教育行政部門也要盡快建立迎檢工作領導機構和工作機構，抽調專門人員，落實工作經費，全面啟動迎檢工作。“兩基”國檢工作要實行責任制和責任追究制，從現在開始實行倒計時。同志們回去后，要立即行動起來，迅速召開相應的動員大會，對迎檢工作進行全面動員部署，因為從全省基本實現“普九”目標和掃盲通過國家驗收到現在，已經過去了好幾年了，不少市、縣對“兩基”工作，思想松懈了，這就要求我們必須把困難估計的充分一些，把形勢分析的清楚一些，把要求提的明確一些，進行廣泛動員，對各項準備工作進行全面安排部署。

10、各級教育部門要充分發揮主力軍作用，積極主動地做好各項準備工作。在推進迎檢工作過程中，教育部門要充分發揮主力軍作用，努力做好政府的參謀，積極主動協調有關部門，該負責的要勇于承擔，該配合的要全力支持，該協調的要積極主動，決不允許因為個別人的工作不主動、某個地方的工作不到位，使整個迎檢工作出現疏漏，進而影響全省。各級教育部門要按照當地政府的總體部署，將承擔的任務層層分解落實，分解到具體環節，落實到具體人員，明確到具體時間段，確保各項工作圓滿完成。同時，要注意把握好以下幾點要求：

一是明確職責，積極配合。“兩基”工作涉及政府多個部門，教育部門要在當地政府的領導下，按照職責抓好義務教育普及程度、教育教學管理、教師隊伍建設、掃盲及迎接檢查的具體組織協調工作。同時，要配合財政部門抓好教育經費的落實；會同發改部門督促檢查教育工程項目的組織實施；會同編制、人事部門落實教師編制、教師補充等工作；會同稅務、財政部門征足管好用好城市教育費附加；會同公安、衛生、工商等部門抓好校園周邊環境治理及學校安全工作；配合其他部門按照職責分工做好相關工作。

二是加快進度，加強督導。各地要根據自查的情況，針對存在的困難、問題和差距，采取有效措施，及時整改，認真解決，加快工作進度，把各項工作向前趕，不等不靠。教育和政府督導部門要切實加強對迎檢工作的督查和指導，主要領導要親自抓，其他領導和科室要實行分片包干責任制，對工作進度慢、任務重的縣（市、區）和鄉（鎮），要派員駐點幫助抓落實。為督促指導各地做好迎檢工作，省政府教育督導團春節后將組織省督學分赴各地進行督導檢查，省要檢查到省轄市，省轄市要檢查到每個縣（市、區），縣（市、區）要檢查到每個鄉鎮、每所學校。各級教育督導機構要認真履行指導、監督職責。

三是堅持標準，實事求是。“兩基”國檢的過程是總結工作、查找差距、彌補不足、繼續推進的進程，是檢驗政府行為是否到位、督促各級政府認真履行教育職責的過程，是進一步發動全社會關心、支持教育的過程，是落實科學發展觀和正確的政績觀、辦人民滿意教育的過程，國家檢查采取定點檢查和隨機抽樣相結合的辦法，既檢查近三年“兩基”攻堅的縣，也檢查鞏固提高的縣。因此，每個省轄市和縣（市、區）都有被檢查的可能，決不能抱著不被檢查的僥幸心理。各地在自查和準備工作中，有關內容要真實準確，嚴禁隨意更改，虛報瞞報，決不能在迎檢中弄虛作假。各項迎檢工作所需經費應向當地政府匯報予以解決，決不能以迎檢名義向學生、教師、學校收取任何費用。

同志們，這次國檢是我省“兩基”工作必須通過的最后驗收，更是對我省“兩基”工作成果的一次全面檢驗，各級教育行政部門和政府教育督導部門一定要高度重視這次國檢工作，把“兩基”國檢作為當前的中心工作，積極進取，艱苦奮斗，扎實工作，按照王省長講話和這此會議的精神做好各項迎檢工作，確保我省“兩基”國檢順利通過，并力爭取得優異成績，向省委、省政府，向全省人民交一份滿意的答卷！